原標(biāo)題：市市場(chǎng)監(jiān)管局全力探索電子數(shù)據(jù)取證“濱州路徑”

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

全國(guó)《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》試點(diǎn)工作在濱州有序開(kāi)展

今年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局下發(fā)文件，決定在濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》試點(diǎn)工作。據(jù)悉，全國(guó)獲批這一試點(diǎn)工作資格的地市僅有2個(gè)。這意味著，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局將先行先試，依照規(guī)范要求，為全國(guó)各地的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證工作探尋路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

那么，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局為何會(huì)選擇在濱州開(kāi)展這一試點(diǎn)工作？電子數(shù)據(jù)取證對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案有什么作用？我市在電子數(shù)據(jù)取證工作方面又取得了哪些成果？請(qǐng)跟隨記者一探究竟。

多方籌措組建電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，為執(zhí)法辦案插上“高科技翅膀”，標(biāo)志著濱州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科技化轉(zhuǎn)變

濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局有這樣一間特殊的工作室——電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室。在這里，可以通過(guò)科技手段從電腦、手機(jī)、監(jiān)控器、行車記錄儀、硬盤(pán)、U盤(pán)等電子設(shè)備器材中恢復(fù)、提取、分析數(shù)據(jù)，繼而生成一份份證據(jù)鑒定報(bào)告，讓企圖抹掉痕跡的違法人員無(wú)法辯解、無(wú)法逃避責(zé)任。

走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，映入記者眼簾的便是手機(jī)、電腦分析區(qū)內(nèi)一塊塊豎起來(lái)的電腦顯示器，以及一個(gè)個(gè)“大塊頭”的黑色主機(jī)箱。“建設(shè)這個(gè)實(shí)驗(yàn)室，是本著‘滿足基本需求、分期建設(shè)’的原則推進(jìn)的，這里配置了取證魔方、取證航母、網(wǎng)捕手、恢復(fù)大師等專業(yè)設(shè)備和軟件系統(tǒng)，使原本復(fù)雜的取證流程變得智能化、簡(jiǎn)單化。”濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)勞建剛說(shuō)。

勞建剛介紹，隨著市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化、大量新興市場(chǎng)主體的不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)正發(fā)生著越來(lái)越多的深度融合，以“電子數(shù)據(jù)”形式存儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)資料、交易記錄等信息逐漸滲透整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，能否有效獲取、利用電子數(shù)據(jù)挖掘案件線索、認(rèn)定違法事實(shí)、確定違法程度，成為當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵所在。為規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取，強(qiáng)化執(zhí)法辦案手段、提高行政案件辦理質(zhì)量，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)作為，多方籌措，建成了電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室的投入使用，為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法辦案插上了“高科技翅膀”，標(biāo)志著濱州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科技化轉(zhuǎn)變。

開(kāi)展電子數(shù)據(jù)取證工作不僅有利于破解疑難案件，對(duì)加強(qiáng)疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等都能起到積極作用

關(guān)于電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室如何在執(zhí)法辦案中發(fā)揮作用，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員講述了一則實(shí)戰(zhàn)案例——

市市場(chǎng)監(jiān)管局曾接到司法部門(mén)移送的一起涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的案件，該案件主要發(fā)生在2018年至2019年，當(dāng)事人的辦公地點(diǎn)已更換多次，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的有效證據(jù)不多。執(zhí)法人員利用電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，通過(guò)對(duì)涉案單位的電腦、U盤(pán)、手機(jī)等進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)和分析后，發(fā)現(xiàn)了已被當(dāng)事人刪除的藥品代理協(xié)議、各地藥品銷售培訓(xùn)PPT等資料，找到了藥品代理群，發(fā)現(xiàn)省級(jí)代理18個(gè)，發(fā)掘出了重要線索和證據(jù)。該案也因此由一個(gè)涉案金額5萬(wàn)元的案件，變成了涉及全國(guó)十余省市的大案，而實(shí)驗(yàn)室恢復(fù)出的相關(guān)數(shù)據(jù)資料為公安機(jī)關(guān)偵破案件提供了有力證據(jù)。目前，公安部門(mén)已落實(shí)涉案金額400余萬(wàn)元，正在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行偵辦。

通過(guò)進(jìn)一步采訪，記者了解到，開(kāi)展電子數(shù)據(jù)取證工作不僅有利于破解疑難案件，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展防疫應(yīng)用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等也都能起到積極作用。如，利用電子數(shù)據(jù)可以追蹤核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性的冷鮮食品流向，及時(shí)控制問(wèn)題冷凍食品，為做好疫情防控爭(zhēng)取寶貴時(shí)間；和以往辦案需扣押證據(jù)設(shè)備不同，執(zhí)法人員在電子數(shù)據(jù)取證過(guò)程中可以復(fù)制證據(jù)設(shè)備中的電子數(shù)據(jù)，再帶回實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步分析，并不影響證據(jù)設(shè)備的正常使用，從而最大限度降低執(zhí)法辦案給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)的損失。

截至目前，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局已利用電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室完成70余起案件的電子數(shù)據(jù)取證工作，大大提升了相關(guān)案件的辦案效率。

我市電子數(shù)據(jù)取證能力建設(shè)取得初步成效，相關(guān)工作獲得國(guó)家總局、山東省局高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，濱州市局電子取證執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)全省推廣

濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局非常重視執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證工作，接連組織人員到杭州、廈門(mén)、泉州等地學(xué)習(xí)電子取證先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；圍繞網(wǎng)絡(luò)傳銷案件法律適用、重大案件查辦技巧等，先后組織專人赴重慶、天津、杭州等地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)學(xué)習(xí)取經(jīng)，參加相關(guān)技能培訓(xùn)活動(dòng)。“在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室過(guò)程中，我們還專門(mén)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備供應(yīng)商，對(duì)設(shè)備操作流程、注意事項(xiàng)及電子檔案保存等內(nèi)容進(jìn)行多輪培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織執(zhí)法人員考取‘電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師’資格證，不斷提升辦案人員電子數(shù)據(jù)取證意識(shí)和取證設(shè)備使用熟練度。”勞建剛說(shuō)。

為進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的電子數(shù)據(jù)取證能力，市市場(chǎng)監(jiān)管局每年都會(huì)組織執(zhí)法人員參加全國(guó)電子數(shù)據(jù)取證大賽，通過(guò)比賽和賽后復(fù)盤(pán)助力提升實(shí)戰(zhàn)能力。2020年11月，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局組織兩支隊(duì)伍參加“第六屆中國(guó)電子數(shù)據(jù)取證大賽”，均獲得“職業(yè)組團(tuán)體賽三等獎(jiǎng)”，該局也是本次大賽上全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)唯一的參賽隊(duì)伍。2020年12月，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局組隊(duì)代表山東省市場(chǎng)監(jiān)管局，參加首屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武，獲得第10名，并摘得團(tuán)體優(yōu)秀獎(jiǎng)。在2022年7月舉行的第二屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武中，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局的兩名執(zhí)法人員張學(xué)明、苗強(qiáng)代表山東省市場(chǎng)監(jiān)管局參賽，取得全國(guó)團(tuán)體第三名的優(yōu)異成績(jī)。

在全面加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證能力建設(shè)方面，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局已取得初步成效。該局在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺(tái)《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認(rèn)定暫行規(guī)定》，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域電子現(xiàn)場(chǎng)勘察取證、網(wǎng)絡(luò)在線取證、存儲(chǔ)介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，為電子數(shù)據(jù)取證工作提供了詳細(xì)的工作指南，進(jìn)一步規(guī)范了全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的電子數(shù)據(jù)取證工作，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲得了國(guó)家總局、省局的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局在濱州召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)電子取證執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全省推廣濱州市局電子取證執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于下一步的工作，勞建剛表示，濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》試點(diǎn)工作要求，建立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作部署，抓好落實(shí)，加大執(zhí)法辦案中電子數(shù)據(jù)取證的工作力度，對(duì)查辦中的案件積極開(kāi)展電子數(shù)據(jù)取證工作，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)展交流研討，持續(xù)總結(jié)歸納、規(guī)范提升，力爭(zhēng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法和電子取證提供“濱州路徑”。

▲濱州執(zhí)法隊(duì)員在全國(guó)比賽中取得佳績(jī)，電子數(shù)據(jù)取證能力進(jìn)一步提升。

?濱州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室。

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