原標(biāo)題：由制造業(yè)大市邁向制造業(yè)強(qiáng)市！煙臺(tái)實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：大小新聞客戶端

相信在多年之后，煙臺(tái)與企業(yè)相互成就的歷史坐標(biāo)系上，2022年必然會(huì)留下濃墨重彩的一筆。

在8月26日舉行的全市實(shí)施骨干企業(yè)倍增計(jì)劃動(dòng)員大會(huì)上，我市印發(fā)《煙臺(tái)市實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025）》，篩選200家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)倍增培育企業(yè)，提出力爭(zhēng)到2025年年底，全市規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬(wàn)億元。

“骨干企業(yè)是我們抱在手里的‘金娃娃’，必須下決心扶持好、培育好，有力推動(dòng)煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。”省委常委、市委書(shū)記傅明先指出，今年上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，位居全省首位，優(yōu)異成績(jī)的取得，與廣大企業(yè)承壓而上、奮力前行的努力和拼搏是分不開(kāi)的。

當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)和城市發(fā)展可謂相互支撐、相互成就。此次面向未來(lái)制定的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合，煙臺(tái)同步制定“一攬子”有針對(duì)性的政策舉措，也對(duì)企業(yè)今后創(chuàng)新、擴(kuò)張、增容、用地等方面，在先行普惠政策基礎(chǔ)上，給予重點(diǎn)支持。

企業(yè)的機(jī)會(huì)，就是城市的機(jī)會(huì)。

煙臺(tái)志在打造制造業(yè)強(qiáng)市，必須通過(guò)支持倍增培育企業(yè)發(fā)展，為整個(gè)先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)賦能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)賦能，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

上升至這個(gè)高度，全力扶持倍增培育企業(yè)，也是成全煙臺(tái)的城市利益最大化，加快制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的最佳路徑。

煙臺(tái)與企業(yè)總是在互相成就中深入彼此，聯(lián)系越來(lái)越緊密。站在新起點(diǎn)，企業(yè)未來(lái)可期，煙臺(tái)未來(lái)可期。

出臺(tái)十方面政策

全力支持倍增培育企業(yè)

工業(yè)是煙臺(tái)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)、最大底氣。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，工業(yè)強(qiáng)則煙臺(tái)強(qiáng)。

面對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)，煙臺(tái)制造業(yè)與其他城市一樣，制造業(yè)或多或少面臨一些瓶頸，骨干企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、要素保障不到位等問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。

及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，破解發(fā)展瓶頸，探索先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

2021年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案》，明確了任務(wù)目標(biāo)、“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程、實(shí)施路徑和支持政策，成為指導(dǎo)我市制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

有了綱領(lǐng)引領(lǐng)，此次召開(kāi)全市實(shí)施骨干企業(yè)倍增計(jì)劃動(dòng)員大會(huì)，制定《煙臺(tái)市實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），皆在進(jìn)一步發(fā)揮骨干企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用，最終目的是緊緊圍繞“走在前、開(kāi)新局”目標(biāo)定位，錨定市委“1+233”工作體系，以推動(dòng)企業(yè)倍增發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)持續(xù)政策扶持、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量全面提升，支撐和引領(lǐng)制造業(yè)大市加快向制造業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

先進(jìn)制造業(yè)崛起，核心在于企業(yè)崛起。

此次倍增培育企業(yè)篩選，我市根據(jù)企業(yè)規(guī)模及發(fā)展特點(diǎn)，共遴選200家培育企業(yè)，其中龍頭骨干型企業(yè)100家、高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)100家。

“這些企業(yè)都是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆！笔泄ば啪志珠L(zhǎng)林陽(yáng)介紹，2021年200家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5450億元、占全市制造業(yè)的67%，是全市制造業(yè)發(fā)展的主力軍。

扶持企業(yè)發(fā)展，此次力度前所未有。在現(xiàn)行普惠政策基礎(chǔ)上，我市針對(duì)倍增培育企業(yè)給予十個(gè)方面政策的重點(diǎn)支持。對(duì)龍頭骨干型倍增培育企業(yè)，承諾4年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于20%且年度增長(zhǎng)超過(guò)20%的，按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的1%最高500萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型倍增培育企業(yè)，承諾3年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于25%且年度增長(zhǎng)超過(guò)25%的，按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的2%最高300萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次邁入世界500強(qiáng)的煙臺(tái)本土制造業(yè)企業(yè)給予最高1億元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)培育期內(nèi)年度產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元的倍增培育企業(yè)，分別給予管理團(tuán)隊(duì)最高100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)行倍增培育計(jì)劃，我市建立先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)倍增計(jì)劃推進(jìn)機(jī)制，成立先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)倍增培育工作專項(xiàng)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)，并成立專項(xiàng)小組辦公室，建立聯(lián)席會(huì)議制度，承擔(dān)倍增企業(yè)培育日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。倍增培育企業(yè)名單并不是一成不變的。我市每年年初對(duì)倍增培育企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培育企業(yè)以及在培育期內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故以及其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)，予以調(diào)出名單；對(duì)新達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)，予以調(diào)入名單。新招商項(xiàng)目，視項(xiàng)目落地情況，適時(shí)調(diào)入名單。

以試點(diǎn)示范帶動(dòng)全局突破，“倍增計(jì)劃”猶如一針“強(qiáng)心劑”，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐更快、動(dòng)力更足，也在全社會(huì)形成重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍，為煙臺(tái)加速邁向制造業(yè)強(qiáng)市打下最強(qiáng)根基。

是榮譽(yù)也是鞭策

市領(lǐng)導(dǎo)為50家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)授牌

實(shí)施骨干企業(yè)倍增計(jì)劃，企業(yè)是主體，領(lǐng)路人是企業(yè)家。入選倍增培育企業(yè)計(jì)劃名單，讓企業(yè)和企業(yè)家更有自豪感和成就感，也為全市企業(yè)作出了表率。

26日上午9時(shí)許，東山賓館五號(hào)樓報(bào)告廳內(nèi)掌聲雷動(dòng)。“煙臺(tái)市倍增計(jì)劃培育企業(yè)”授牌儀式上，50家倍增培育企業(yè)負(fù)責(zé)人依次登臺(tái)，從市領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)獎(jiǎng)牌，也意味著承擔(dān)起新的使命和重任。

“入選倍增培育企業(yè)，既是榮譽(yù)，也是鞭策，我們今后將制定更為詳細(xì)務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”煙臺(tái)持久鐘表集團(tuán)董事長(zhǎng)朱長(zhǎng)紅信心滿懷。

在倍增計(jì)劃的導(dǎo)航、領(lǐng)航和護(hù)航下，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展有預(yù)期，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有信心。

在動(dòng)員大會(huì)上，煙臺(tái)正海磁性材料股份有限公司總經(jīng)理李志強(qiáng)作表態(tài)發(fā)言時(shí)表示，作為國(guó)內(nèi)高性能釹鐵硼永磁材料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，正海磁材將深入實(shí)施倍增計(jì)劃，加大科研創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)日本、歐美等技術(shù)優(yōu)勢(shì)國(guó)家的超越，打破技術(shù)封鎖。“到2026年，正海磁材將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，完成倍增計(jì)劃目標(biāo)，全面助力煙臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

道恩集團(tuán)作為全國(guó)熔噴料產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在高分子材料領(lǐng)域大有可為。山東道恩高分子材料股份有限公司董事長(zhǎng)于曉明表示，“市委、市政府為企業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，公司將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)由專業(yè)型企業(yè)持續(xù)向?qū)＜倚推髽I(yè)過(guò)渡，以此次入圍倍增培育企業(yè)為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)企業(yè)銷售收入形成倍增效應(yīng)，向著243億元的戰(zhàn)略目標(biāo)奮力邁進(jìn)。”

“2022年全年銷量預(yù)計(jì)突破2.1萬(wàn)輛，其中上半年銷售7000輛，下半年銷售1.4萬(wàn)輛，將取得半年翻番增長(zhǎng)。”在會(huì)場(chǎng)，濰柴新能源商用車有限公司總經(jīng)理田強(qiáng)對(duì)今年的企業(yè)發(fā)展形勢(shì)相當(dāng)樂(lè)觀，“我們通過(guò)新產(chǎn)品上市和分銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，全年預(yù)計(jì)在整個(gè)行業(yè)預(yù)計(jì)下滑30%以上的情況下，公司仍能取得30%的增長(zhǎng)。”田強(qiáng)表示，“下一步，在市委、市政府的支持下，我們有信心實(shí)現(xiàn)倍增，到2025年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷15萬(wàn)輛目標(biāo)，成為一流的商用汽車集團(tuán)，為全市制造業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大份額。”

“200家企業(yè)入選倍增培育企業(yè)名單”“到2025年底全市規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬(wàn)億元”……實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，煙臺(tái)的底氣來(lái)自哪里？

“我們完全有信心完成這個(gè)目標(biāo)。”對(duì)于大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)，林陽(yáng)信心十足，“這幾年我們提出了梯度培育戰(zhàn)略，對(duì)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行培育，現(xiàn)在看來(lái)，這將為倍增計(jì)劃帶來(lái)積極影響。”他介紹，近年來(lái)，煙臺(tái)在全省率先建立高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù)，完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”的梯度培育機(jī)制，實(shí)施遴選發(fā)現(xiàn)、梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)、典型帶動(dòng)“五大”行動(dòng)，培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)超過(guò)1000家。今年以來(lái)，全市有1305家企業(yè)納入山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫(kù)。4家專精特新企業(yè)納入工信部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，萬(wàn)華節(jié)能、聯(lián)合化學(xué)、宏遠(yuǎn)氧業(yè)、大豐軸瓦等4家“小巨人”企業(yè)成功入圍第三批重點(diǎn)“小巨人”名單，累計(jì)達(dá)到24家，總量均居全省第二。形成了主業(yè)突出、活力涌動(dòng)的高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)，走在全省前列。

財(cái)政“靠前發(fā)力”

全面落實(shí)普惠性政策

倍增培育企業(yè)計(jì)劃，不只是讓企業(yè)自發(fā)生長(zhǎng)，更要有意識(shí)地主動(dòng)培育。政府部門(mén)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展難題，對(duì)于培育企業(yè)的成長(zhǎng)壯大至為重要。

今年以來(lái)，煙臺(tái)全面推進(jìn)實(shí)施服務(wù)企業(yè)專員制度，以此來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)健康發(fā)展。山東恒輝節(jié)能技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒立文表示，企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中或多或少會(huì)遇到瓶頸問(wèn)題，“政府部門(mén)及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決，讓企業(yè)能少走很多彎路，尤其是引導(dǎo)和扶持政策及時(shí)落地，對(duì)企業(yè)的發(fā)展幫助更大、意義更深遠(yuǎn)。”

精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，可謂當(dāng)前煙臺(tái)的一大特色。目前，煙臺(tái)建立了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)服務(wù)企業(yè)專員制度，市政府領(lǐng)導(dǎo)以及39個(gè)市直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人，每月到企業(yè)走訪服務(wù)2次，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。同時(shí)，編印下發(fā)《高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育政策匯編》《支持中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政金融政策明白紙》《“小升規(guī)”企業(yè)政策問(wèn)答》，采取點(diǎn)面結(jié)合，精準(zhǔn)服務(wù)的方式，組織業(yè)務(wù)人員到重點(diǎn)區(qū)市舉辦政策宣傳會(huì)，集中宣講支持政策，并先后承辦工信部中小企業(yè)座談會(huì)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)對(duì)接會(huì)、山東省“專精特新”中小企業(yè)高端峰會(huì)、山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育提升工作會(huì)等，堅(jiān)定企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

在此次入圍的200家企業(yè)中，黃渤海新區(qū)企業(yè)數(shù)量最多，共50家入選。對(duì)于企業(yè)的服務(wù)和扶持，煙臺(tái)黃渤海新區(qū)管委專門(mén)制定方案，助力企業(yè)發(fā)展。下一步，黃渤海新區(qū)將組建骨干企業(yè)倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，出臺(tái)專門(mén)實(shí)施方案，對(duì)50戶企業(yè)由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一對(duì)一”包靠。建立成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，把骨干企業(yè)倍增目標(biāo)分解到年、細(xì)化到季、精確到月，強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)、研判分析，確保倍增計(jì)劃落地落實(shí)、如期達(dá)標(biāo)。并實(shí)施能級(jí)提升行動(dòng)，培育10家過(guò)百億企業(yè)、200家過(guò)億元企業(yè)，力爭(zhēng)2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃。

扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，煙臺(tái)舍得投入。市財(cái)政局局長(zhǎng)孫福勛表示，將推動(dòng)財(cái)政政策“靠前發(fā)力”，籌集資金10億元以上，全面落實(shí)現(xiàn)有普惠性政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新激勵(lì)、擴(kuò)改補(bǔ)助等10方面重點(diǎn)扶持政策。并加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，統(tǒng)籌用好經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)破解企業(yè)人才招引、科技創(chuàng)新、上市融資等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)效倍增、突破發(fā)展。

作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃的主要責(zé)任部門(mén)，市工信局也出臺(tái)專門(mén)方案，對(duì)200家倍增培育企業(yè)逐一建檔立卡，“一企一檔”摸清企業(yè)底數(shù)、找準(zhǔn)發(fā)展問(wèn)題、拿出硬招實(shí)策，推動(dòng)倍增培育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)與服務(wù)企業(yè)專員制度有機(jī)結(jié)合，持續(xù)完善“1+1+10”問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制，開(kāi)展共性問(wèn)題集中攻堅(jiān)，推動(dòng)企業(yè)快速做大做強(qiáng)做優(yōu)。

企業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是煙臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的機(jī)會(huì)就是煙臺(tái)的機(jī)會(huì)。天時(shí)、地利、人和，有了更多助力的煙臺(tái)制造業(yè)，更值得期待。

YMG全媒體記者 高少帥

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。