原標(biāo)題：從年均不到2萬場增至12萬多場—— 山東基層演出：加了場次、贏了民心

來源：中國文化報

說起家門口看戲，山東基層群眾有理由自豪。2014年起，山東按照“政府補(bǔ)貼、市場運(yùn)作、院團(tuán)演出、農(nóng)民受惠”總體思路，由省財政整合中央補(bǔ)助資金和省級相關(guān)資金，通過一般性轉(zhuǎn)移支付，會同市、縣兩級配套資金，支持縣級文化部門以政府購買公共文化服務(wù)方式，組織實(shí)施“一村一年一場戲”文化惠民工程。經(jīng)過近10年努力，山東全省送戲下鄉(xiāng)演出場次由最初的年均不到2萬場，2021年增至12萬余場，實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋，受到社會各界的廣泛支持和一致好評。

收拾行囊，到群眾中間去

8月28日，濟(jì)寧市微山縣的呂蒙村文化廣場，人頭攢動。濟(jì)寧市山東梆子劇院的演職員，一大早就出發(fā)，來這里演出。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親熱情高漲，演完兩出傳統(tǒng)戲，臺下叫好聲不斷。情緒被點(diǎn)燃的濟(jì)寧市山東梆子劇院的演員又加演了一場。

濟(jì)寧市山東梆子劇院是當(dāng)?shù)厮蛻蛳锣l(xiāng)的主力軍。光演傳統(tǒng)戲，觀眾總有看膩的一天。劇院主動作為，在濟(jì)寧市文化和旅游局的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫒苏媸拢瑒?chuàng)作了山東梆子小戲《運(yùn)河兩岸歌不休》《清澈的愛》《黃牛分家》等，深受群眾歡迎。

濟(jì)寧市文化和旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，僅在2021年，為做好“一村一年一場戲”工作，當(dāng)?shù)赝度胭Y金超2700萬元，送戲到基層約2.3萬場次，每個行政村平均6場，演出總場次、村均演出場次位居全省各市第一名。

濟(jì)寧市文化和旅游局黨組書記、局長李艷華介紹，為確保演出效果，濟(jì)寧市各縣區(qū)和市直文藝院團(tuán)采取務(wù)實(shí)措施組織發(fā)動觀眾，演出時間、地點(diǎn)、內(nèi)容安排都以觀眾為中心，每一場演出都盡可能輻射更多群眾，在演出前3天至5天實(shí)行演出預(yù)告。同時，當(dāng)?shù)馗魑乃囋簣F(tuán)合理安排演出時間，為群眾觀看提供最大便利。

近年來，為推動送戲下鄉(xiāng)不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升影響，給更多基層群眾帶去更加優(yōu)質(zhì)的精神文化食糧，山東各地紛紛出臺更加務(wù)實(shí)的保障政策。

比如煙臺市各區(qū)市加大資金投入和政府購買文化服務(wù)力度，2021年各區(qū)市共安排專項資金824萬元。2021年濰坊市財政列支近2000萬元購買公益性演出服務(wù)，全年共完成戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出9200多場，全市6538個行政村演出覆蓋率達(dá)100%。泰安市2021年全市共投入資金逾1000萬元，參與全市送戲下鄉(xiāng)團(tuán)體達(dá)148個，演出場次7500多場。

建立制度，督導(dǎo)考核落到實(shí)處

過去幾年，臨沂市文化和旅游局調(diào)動全市文藝院團(tuán)、文化館站、各類文藝團(tuán)體、莊戶劇團(tuán)，整合市、縣、鎮(zhèn)三級力量，構(gòu)建市級院團(tuán)為引領(lǐng)、縣（區(qū)）文化館專業(yè)演出隊伍為骨干、鎮(zhèn)街文藝團(tuán)隊和其他社會演出團(tuán)體為主體的演出承載體系。

為破解送戲演出“老演老戲、老戲老演”難題，引導(dǎo)基層演出單位在創(chuàng)作優(yōu)秀劇節(jié)目、豐富演出內(nèi)容、提升演出吸引力等方面下功夫，臨沂市2015年至2019年實(shí)施百部小戲創(chuàng)作工程。

當(dāng)?shù)匚穆貌块T以市級院團(tuán)示范、縣區(qū)院團(tuán)為主，在全市層面上創(chuàng)作編排100部群眾喜聞樂見、緊貼基層實(shí)際的優(yōu)秀小戲作品，有效豐富了基層文化惠民演出節(jié)目內(nèi)容，促進(jìn)了基層創(chuàng)作力量提升。

為確保送戲下鄉(xiāng)質(zhì)效，山東各級文旅部門逐步建立科學(xué)合理的運(yùn)行模式和清晰規(guī)范的工作流程。山東省文化和旅游廳在原來覆蓋率考核基礎(chǔ)上，委托第三方機(jī)構(gòu)對群眾滿意度進(jìn)行專項考核。各市縣均組建由分管市（縣）領(lǐng)導(dǎo)或市局主要負(fù)責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。

濟(jì)南市不斷強(qiáng)化對區(qū)縣督導(dǎo)力度，市委農(nóng)辦和市委組織部牽頭考核，市考評辦嚴(yán)抓落實(shí)，建立了定期調(diào)度督導(dǎo)制度；濱州市完善“前期審核、中期督導(dǎo)、后期考核”工作機(jī)制；德州市通過政府招投標(biāo)方式，選拔100余家各類民營文藝院團(tuán)和莊戶劇團(tuán)共同參與演出供給。

聚焦問題，讓惠民變樂民

黨的十八大以來，青州市規(guī)范政府購買公益演出流程，按照“自下而上、以需定供”原則，對照采購需求清單，實(shí)行“群眾意見需求征集、演出團(tuán)隊搭臺推介、基層采購洽談下單、主管部門監(jiān)督指導(dǎo)、第三方隨機(jī)抽測”模式。

青州市文旅部門根據(jù)群眾文化需求進(jìn)行點(diǎn)單，形成“超市化”供應(yīng)、“菜單式”服務(wù)、“訂單式”配送文化惠民模式，實(shí)現(xiàn)惠民演出供需無縫對接，從根本上提高群眾文化生活滿意度。

山東省文化和旅游廳一級巡視員李國琳告訴記者，持續(xù)開展的“一村一年一場戲”文化惠民工程，不僅為全省農(nóng)村送去大量優(yōu)質(zhì)文化資源，豐富了農(nóng)民文化生活，更成功培育出一大批城鄉(xiāng)文化能人。特別是廣大民營劇團(tuán)和莊戶劇團(tuán)，借助政府購買、免費(fèi)送戲所提供的市場契機(jī)，不斷增加造血能力，無論是劇團(tuán)數(shù)量還是劇團(tuán)演出條件和演出實(shí)力均大幅增長，基層文藝工作內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前山東莊戶劇團(tuán)已達(dá)上萬家，部分市莊戶劇團(tuán)達(dá)上千家。各級文旅部門以多種形式加強(qiáng)基層戲曲文藝骨干培訓(xùn)，幫助民營劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、鄉(xiāng)村文化能人不斷提升藝術(shù)水平。

山東省文化和旅游廳提出，今后將推動各地各級國有文藝院團(tuán)發(fā)揮引領(lǐng)作用，參與送戲下鄉(xiāng)活動，要在作品創(chuàng)作、演出組織、藝術(shù)普及等方面樹立標(biāo)桿意識，發(fā)揮“傳幫帶”作用，引領(lǐng)當(dāng)?shù)孛駹I劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)提高演出標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時，鼓勵國有文藝院團(tuán)與民營劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)開展“結(jié)對子、一幫一”活動，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化能人隊伍建設(shè)的指導(dǎo)，幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力，帶動當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒幼晕曳?wù)能力不斷提升。

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