原標(biāo)題：市政協(xié)委員玉紅迪：激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力 推動(dòng)青島高質(zhì)量招商引資

來(lái)源：青島新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：市政協(xié)委員玉紅迪：激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力 推動(dòng)青島高質(zhì)量招商引資

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青島新聞網(wǎng)12月29日訊（記者 張力偉 李麗濤）市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，青島要在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在前列，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，青島在全市規(guī)劃建設(shè)首批15個(gè)專業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)聚焦1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建“5個(gè)1”工作機(jī)制，讓青島的新興產(chǎn)業(yè)得以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展。

對(duì)此市政協(xié)委員、豪克集團(tuán)（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)玉紅迪提出建議，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)青島高質(zhì)量招商引資。

編制系統(tǒng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：寧缺毋濫

玉紅迪委員介紹說(shuō)，2022年，《問(wèn)政山東》欄目多次報(bào)道山東各地產(chǎn)業(yè)園荒廢、產(chǎn)業(yè)鏈“短鏈”等問(wèn)題，青島也存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而盲目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持“規(guī)劃先行”理念，需要政府對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的科學(xué)計(jì)劃。

玉紅迪認(rèn)為一是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)理念，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。如位于嶗山區(qū)的青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)該推進(jìn)歌爾、抖音Pico等龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)擴(kuò)散，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的良性格局。

二是遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)做全局的、系統(tǒng)的、持續(xù)的規(guī)劃，打造人才高地、技術(shù)高地、信息高地、品牌高地、金融高地、政策高地、生產(chǎn)要素高地和良好的企業(yè)家生態(tài)。

三是重視產(chǎn)業(yè)集群理念，以專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作為基礎(chǔ)進(jìn)行招商引資，讓具有競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷在園區(qū)集聚。如位于西海岸新區(qū)的新型顯示和集成電路兩個(gè)專業(yè)園區(qū)，除了保障京東方、中南高科、青島融合光電等一批引領(lǐng)性企業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)不斷招引上下游集群企業(yè)，形成要素共享、規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

激發(fā)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商活力：適應(yīng)商業(yè)邏輯變革

隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)及中小企業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)迎來(lái)了底層商業(yè)邏輯的變革，僅靠租金收入已經(jīng)無(wú)法滿足新興的運(yùn)營(yíng)思維和發(fā)展模式，必須要打造第二增長(zhǎng)曲線。如何激發(fā)運(yùn)營(yíng)商的招商活力，內(nèi)育強(qiáng)企、外引金鳳，成為當(dāng)下的新課題。

一是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商的政策支持力度，提升園區(qū)服務(wù)和管理水平，擺脫對(duì)單一租金收入的依賴性。通過(guò)明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提升園區(qū)應(yīng)有的孵化效應(yīng)，健全服務(wù)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，充分發(fā)揮集群效應(yīng)。

二是加大高水平商務(wù)服務(wù)業(yè)人才招引力度，吸引擅長(zhǎng)園區(qū)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人員、建設(shè)規(guī)劃人員及懂經(jīng)營(yíng)、懂產(chǎn)業(yè)、懂園區(qū)運(yùn)營(yíng)的招商和管理人員來(lái)青，制定優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)培育成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“專業(yè)化、集群化、高端化、國(guó)際化”發(fā)展。

加大本土優(yōu)秀企業(yè)扶持力度：自強(qiáng)則萬(wàn)強(qiáng)

青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常活躍，2022年上半年市級(jí)“專精特新”企業(yè)7654家，較去年增長(zhǎng)50.1%；民間投資對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)101.7%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增速高于全國(guó)4.5個(gè)百分點(diǎn)。如何打破招商引資工作中“外來(lái)和尚好念經(jīng)”的“魔咒”，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外資比翼齊飛”也是政府應(yīng)該細(xì)致平衡的課題之一。

一是以本土優(yōu)秀企業(yè)為龍頭，加大政策扶持力度，帶領(lǐng)上下游企業(yè)自發(fā)聚攏成產(chǎn)業(yè)園，提升本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如海爾產(chǎn)業(yè)園，對(duì)周邊的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)較為明顯。發(fā)揮本地國(guó)企優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、資源互補(bǔ)等方式招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。

二是鼓勵(lì)本土中小型企業(yè)入園，形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)型和解決就業(yè)型中小微企業(yè)，大力發(fā)展與青島新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)的企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大的餐飲、家政服務(wù)等民生性服務(wù)業(yè)。

多元化引資全面科學(xué)招商：互惠互利

招商引資的關(guān)鍵不是一味強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境、優(yōu)惠的政策措施等，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的方式是幫招商對(duì)象解決問(wèn)題，讓企業(yè)與城市之間實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互惠互利，讓企業(yè)產(chǎn)生效益、優(yōu)化資源配置進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展。

一是發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，著眼大局多元化、差異化招商。不盲目追求外資引入的規(guī)模和數(shù)量，而是有重點(diǎn)、有方向地引進(jìn)更適合本地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量企業(yè)。

二是完善園區(qū)招商服務(wù)，提高服務(wù)系統(tǒng)性和專業(yè)性。政府園區(qū)和企業(yè)是長(zhǎng)期服務(wù)的關(guān)系，如果只著眼于把企業(yè)“招進(jìn)來(lái)”這一步，那對(duì)園區(qū)來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)不會(huì)有更長(zhǎng)期有效的發(fā)展。提高自身招商引資實(shí)力，才能夠提升園區(qū)在企業(yè)當(dāng)中的信賴程度，長(zhǎng)久良性的發(fā)展是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的措施。

三是完善園區(qū)配套設(shè)施，提高人才留存率。政府應(yīng)該積極配合園區(qū)，把企業(yè)“招進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，更應(yīng)考慮如何通過(guò)園區(qū)配套設(shè)施的搭建和完善，解決企業(yè)的員工交通出行、工作環(huán)境等問(wèn)題，提高人才留存率。留住了人才，自然也就留住了企業(yè)。

四是積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策，保障園區(qū)快速發(fā)展。國(guó)家在一些新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、特區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等平臺(tái)實(shí)行的優(yōu)惠政策，能夠?qū)φ猩桃Y起到重要作用。

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