原標(biāo)題：與兩個太平洋島國續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》，美國想繼續(xù)保留軍事特權(quán)

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報報道記者 陳子帥】上周，美國與馬紹爾群島、帕勞兩國代表在洛杉磯簽署了諒解備忘錄。美媒稱，美政府希望以此推動美國接下來與這兩個太平洋島國續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》（COFA），從而使得美國能夠在未來20年仍然在這些國家獲得軍事特權(quán)。

據(jù)美聯(lián)社1月14日報道，美國與馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯(lián)邦簽署的協(xié)定將于2023年到期，與帕勞簽署的協(xié)定將于2024年到期。美政府官員表示，他們相信在今年仲春至春末時間段內(nèi)，能夠和三國續(xù)簽。報道稱，美國也正在和密克羅尼西亞聯(lián)邦談判簽署備忘錄。

美聯(lián)社稱，新簽署的諒解備忘錄中列出了美國將為馬紹爾群島和帕勞提供的援助資金數(shù)額，援助資金將在雙方續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》后撥付。美聯(lián)社援引密克羅尼西亞媒體的報道稱，根據(jù)備忘錄，馬紹爾群島將在4年內(nèi)獲得美國7億美元的資金援助。各項研究表明，消除馬紹爾群島核試驗遺留問題所需的成本約需30億美元。

美聯(lián)社稱，馬紹爾群島的民眾長期以來一直抱怨說，此前與美國簽署的協(xié)定沒有充分解決他們的訴求，更沒有解決美國上世紀(jì)四五十年代在馬紹爾群島實施大規(guī)模核試驗所造成的長期環(huán)境污染和健康問題。2021年，有國會議員提出，美國政府沒有給予上述問題足夠的重視。負(fù)責(zé)協(xié)定談判的美國總統(tǒng)特使尹汝尚表示，美國將為馬紹爾群島提供相關(guān)賠償，并且馬紹爾群島有權(quán)決定賠償款的用途。如果雙方續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》，那么作為提供援助資金的“回報”，美國將能夠獲得這些島國的軍事準(zhǔn)入特權(quán)。

雖然并未直接在談判中提及中國，但拜登政府依然將中國納入討論中。拜登政府認(rèn)為，延長《自由聯(lián)系協(xié)定》將是在印太地區(qū)保持美國實力，同時削弱中國自信的關(guān)鍵。美聯(lián)社表示，中國在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、外交和軍事影響力正迅速擴(kuò)大，因此能否續(xù)簽協(xié)定，對平衡中美在該地區(qū)的影響力至關(guān)重要。

2019年，中國與基里巴斯復(fù)交，與所羅門群島建交，美國為“抗衡”中國，去年宣布計劃重建美駐所大使館。尹汝尚表示，中國在太平洋地區(qū)擁有巨大經(jīng)濟(jì)影響力，另外馬紹爾群島和帕勞也是臺灣的“邦交國”，所以毫無疑問中國是協(xié)定談判中的一項因素。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家董春嶺16日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國這種說法體現(xiàn)了典型的零和思維和霸權(quán)思維，中國奉行不結(jié)盟政策，同包括太平洋島國在內(nèi)的所有國家積極發(fā)展外交關(guān)系，而美西方則通過四邊機(jī)制、“五眼聯(lián)盟”、七國集團(tuán)、北約等實施所謂的“印太戰(zhàn)略”，在亞太地區(qū)攪動安全形勢，制造熱點議題，推動地緣對抗。其目的就是把中國所有的行為通過中美對抗的邏輯表述出來，制造新冷戰(zhàn)、陣營化的焦慮感，迫使其他國家選邊站隊。

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