原標(biāo)題：臨沂發(fā)布2023年環(huán)境執(zhí)法計劃

來源：沂蒙晚報

原標(biāo)題：臨沂發(fā)布2023年環(huán)境執(zhí)法計劃

來源：沂蒙晚報

日前，臨沂市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2023年環(huán)境執(zhí)法計劃，對主要任務(wù)目標(biāo)、保護(hù)內(nèi)容及每個月的執(zhí)法計劃等方面進(jìn)行了明確。

2023年 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)

聚焦主責(zé)主業(yè)

將排污許可制度執(zhí)行、建設(shè)項目“三同時”落實、環(huán)境信用評價等情況納入日常執(zhí)法檢查內(nèi)容，扎實開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域雙隨機日常執(zhí)法工作；統(tǒng)籌相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）、縣區(qū)分局規(guī)范開展跨部門“雙隨機”抽查、檢查工作；強化環(huán)境執(zhí)法稽查，指導(dǎo)基層執(zhí)法人員依法履職履責(zé)，提升環(huán)境執(zhí)法規(guī)范性。

突出重點任務(wù)

加強重點任務(wù)后督查、督辦，包括生態(tài)環(huán)境部區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶活動、有獎舉報等重點信訪問題現(xiàn)場督辦及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦重點任務(wù)；結(jié)合全市秋冬季大氣污染防治工作，開展重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況專項執(zhí)法等。

優(yōu)化執(zhí)法方式

持續(xù)推廣運用交叉執(zhí)法手段，大力拓展非現(xiàn)場執(zhí)法手段及應(yīng)用，將其作為日常執(zhí)法檢查的重要方式。以自動監(jiān)控、用電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控、建設(shè)項目自主驗收平臺等為非現(xiàn)場執(zhí)法檢查的主要手段，積極利用無人機、走航車等科技手段，逐步完善大數(shù)據(jù)采集分析、違法線索移交等工作程序，明確啟動現(xiàn)場檢查的銜接機制。

規(guī)范執(zhí)法行為

推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執(zhí)法檢查，在執(zhí)法活動中明確檢查計劃清單、檢查對象清單、檢查內(nèi)容清單，梳理完善適用法條清單和常見問題判定清單。提高信息化執(zhí)法水平，各級執(zhí)法機構(gòu)的移動執(zhí)法端運用率達(dá)到100%，充分發(fā)揮移動執(zhí)法企業(yè)端作用，指導(dǎo)企業(yè)完成線上整改，加強線上審核，形成工作閉環(huán)。規(guī)范執(zhí)法記錄儀運用，確保執(zhí)法視頻上傳率。

培養(yǎng)執(zhí)法人才

按照年度執(zhí)法培訓(xùn)計劃，開展一線執(zhí)法人員輪訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員對法律、業(yè)務(wù)、技能的掌握和運用能力，提升整體執(zhí)法水平。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳“執(zhí)法人才庫”建設(shè)計劃，通過交叉執(zhí)法、執(zhí)法干部上講臺等方式培養(yǎng)執(zhí)法講師、執(zhí)法領(lǐng)軍人才和執(zhí)法骨干。

完善普法機制

將送法入企、說理式執(zhí)法貫穿于日常執(zhí)法活動中，在現(xiàn)場檢查、幫扶企業(yè)的同時開展普法宣傳。建立普法培訓(xùn)和違法風(fēng)險防范機制，根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域特點，組織開展一次針對重點排污單位和中小企業(yè)的執(zhí)法普法培訓(xùn)，對區(qū)域典型行業(yè)或存在的普遍性問題進(jìn)行集中把脈會診，幫扶企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)違法風(fēng)險點和問題苗頭，消除違法隱患。

2023年 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容

深入融合“雙隨機”與專項執(zhí)法

日常執(zhí)法活動全部以“雙隨機、一公開”的方式開展，每月至少確定一個專題，制定專項執(zhí)法行動方案，與年度“雙隨機”執(zhí)法檢查相融合，通過山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)篩選靶向企業(yè)，實施隨機抽取、派發(fā)任務(wù)。任務(wù)完成情況計入年度“雙隨機”執(zhí)法檢查數(shù)量，確保完成年度“雙隨機”抽查任務(wù)。

完善差異化執(zhí)法機制

結(jié)合環(huán)境信用評價系統(tǒng)，加大黑、黃標(biāo)企業(yè)執(zhí)法數(shù)量和頻次，降低綠標(biāo)企業(yè)抽查數(shù)量和頻次。對已實施“體檢式”檢查并納入正面清單的企業(yè)，原則上正面清單有效期內(nèi)不再進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。同時落實正面清單企業(yè)動態(tài)管理機制，對新納入和移出正面清單的企業(yè)及時在移動執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)做出標(biāo)記，并相應(yīng)調(diào)整抽查頻次。

推廣運用交叉執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法手段

統(tǒng)籌全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量，推廣運用交叉執(zhí)法手段，最大程度調(diào)動、發(fā)揮執(zhí)法骨干力量，促進(jìn)各縣區(qū)執(zhí)法隊伍互相交流、互相學(xué)習(xí)，提高對不同類型企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查和發(fā)現(xiàn)問題的能力。原則上市級組織的專項執(zhí)法行動，均采用交叉執(zhí)法的方式開展。提高非現(xiàn)場執(zhí)法比例，原則上每月“雙隨機”抽查任務(wù)中非現(xiàn)場執(zhí)法比例不低于10%，并適時組織非現(xiàn)場專項執(zhí)法，盡快成型普遍適用的非現(xiàn)場執(zhí)法模式。

持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法稽查行動

年內(nèi)對縣區(qū)分局開展2次環(huán)境執(zhí)法稽查行動，主要對執(zhí)法行動規(guī)范開展及問題查處整改情況、突出生態(tài)環(huán)境問題查處整改情況、信訪輿情問題查處情況、環(huán)境行政處罰工作規(guī)范性、廉政執(zhí)法情況等開展環(huán)境執(zhí)法稽查，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。

加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

結(jié)合年度執(zhí)法培訓(xùn)計劃，根據(jù)執(zhí)法任務(wù)需要，采取線上、線下、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種形式，開展專項執(zhí)法定向培訓(xùn)、行業(yè)執(zhí)法要點普及、執(zhí)法文書規(guī)范制作等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過交叉執(zhí)法、市縣聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強橫向、縱向業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步強化執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問題的能力，提升全市執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù) 每月執(zhí)法計劃

1月

重點是涉氣排放企業(yè)專項執(zhí)法（含重污染天氣應(yīng)急減排措施落實）。檢查對象數(shù)量300家，出動執(zhí)法人員數(shù)量600人次。（已完成）

2月

重點是排污許可制度落實情況專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量240家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量400人次。

3月

重點是黃標(biāo)、黑標(biāo)企業(yè)專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量240家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量500人次。

4月

重點是涉固危廢、重金屬企業(yè)專項執(zhí)法；飲用水水源地和涉水企業(yè)專項執(zhí)法；環(huán)境執(zhí)法稽查。預(yù)計檢查對象數(shù)量244家、1個縣區(qū)，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量508人次。

5月

重點是加油站專項執(zhí)法；新批建設(shè)項目“三同時”落實情況、第三方服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量260家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量550人次。

6月

重點是土壤重點監(jiān)管單位專項執(zhí)法；涉VOCs排放企業(yè)專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量250家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量500人次。

7月

重點是固定污染源在線監(jiān)測企業(yè)專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量240家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量500人次。

8月

重點是涉水排放企業(yè)專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量240家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量500人次。

9月

重點是飲用水水源地專項執(zhí)法；涉固危廢、重金屬企業(yè)專項執(zhí)法；環(huán)境執(zhí)法稽查。預(yù)計檢查對象數(shù)量244家、1個縣區(qū)，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量508人次。

10月

重點是新批建設(shè)項目“三同時”落實情況、第三方服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法；排污許可制度落實專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量260家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量550人次。

11月

重點是土壤重點監(jiān)管單位專項執(zhí)法；排污許可制度落實專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量250家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量520人次。

12月

重點是重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況專項執(zhí)法。預(yù)計檢查對象數(shù)量240家，預(yù)計出動執(zhí)法人員數(shù)量500人次。

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