原標題：齊魯政情｜對接省城“借船出?！?，山東這個縣憑什么？

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標題：齊魯政情｜對接省城“借船出?！?，山東這個縣憑什么？

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“打破區(qū)域界限，把高青置身全省甚至更大格局中審視，全面對接省城、融入省城?！?/p>

1月29日上午，淄博市高青縣召開全縣“效率提升年”活動動員大會，將2023年定為“對接省城年”，會上印發(fā)了“對接省城年”活動方案，聚焦交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場對接、人才交流等重點領(lǐng)域，明確了7個方面15項重點工作，作為今年的一項中心任務加以落實。

讓高青強起來，爭先進位、跨越趕超，已成為主政者的共識和行動。

對接省城，高青靠什么？

在濟淄同城化建設(shè)中，高青有著自己的優(yōu)勢：去年9月30日，濟高高速建成通車，過境高青42.2公里，設(shè)3個出入口和1個服務區(qū)，高青與濟南的車程縮短至40分鐘內(nèi)；小清河復航高青段具備通航條件，唐口大橋建成通車，高青港區(qū)一期完成主體工程、距濟南機場半個多小時車程……

地域空間上，高青已經(jīng)打通“通天達?！钡穆窂?。

與濟南一衣帶水的高青，在濟淄同城化建設(shè)中，看起來比淄博其他區(qū)縣有著更多優(yōu)勢。不過，高青縣委書記劉學圣卻在“動員大會”上坦言，高青雖然在搶抓省會機遇，但缺少質(zhì)的有重大牽引作用的突破，甚至認為高青在這一領(lǐng)域落后于周村，“周村區(qū)在2021年年初就與章丘區(qū)簽訂了《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，兩區(qū)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、園區(qū)建設(shè)改革創(chuàng)新、科技金融互惠互利等方面持續(xù)加快協(xié)同一體化發(fā)展，打造濟淄同城一體化發(fā)展樣板示范”。

跳出高青再看高青，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會城市群經(jīng)濟圈等戰(zhàn)略機遇，地理環(huán)境全面打開的區(qū)位交通優(yōu)勢、進入新發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢向上向好的基礎(chǔ)優(yōu)勢，優(yōu)勢疊加釋放，機遇千載難逢。

在這樣的背景下，不甘人后的高青把今年定為“對接省城年”，既是憂患意識的集中體現(xiàn)，也是謀求高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。

“動員大會”上，對于“對接省城年”的論述，提到了三個詞：融入意識，共贏理念和區(qū)域界限。劉學圣要求全縣各個層級、各個領(lǐng)域把高青置身全省甚至更大格局中審視，全面對接省城、融入省城。

這樣的動員背后，與當前高青面臨的內(nèi)外部環(huán)境息息相關(guān)。

從外部環(huán)境和省市要求看，高青面臨黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會城市群經(jīng)濟圈等戰(zhàn)略機遇，地理環(huán)境全面打開的區(qū)位交通機遇，進入新發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢機遇，發(fā)展態(tài)勢向上向好的基礎(chǔ)優(yōu)勢機遇等。與此同時，高青面對紛繁復雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，也有不少挑戰(zhàn)。對接省城來說，周村、淄川等區(qū)縣“不進則退、慢進也是退”的速度比拼，同樣不容忽視。

從自身工作來看，去年以來，山東省高青縣搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大機遇，對標先進，提標準、升品質(zhì)，統(tǒng)籌加快綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)、雙碳生活示范區(qū)、品質(zhì)民生引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)“五區(qū)建設(shè)”，聚力建設(shè)黃河下游腹地新城，打造美麗富裕、品質(zhì)活力、幸福和諧的黃河明珠，蹚出縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“高青路徑”。

如今的高青，從總體宏觀戰(zhàn)略到各領(lǐng)域作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，已經(jīng)有了非常清晰明確的思路，高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱已經(jīng)搭建，破局突圍的密碼已經(jīng)破解，無論是機遇優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)還是干部作風，已完全具備爭先進位、跨越趕超的能力和條件。

濟南能給高青帶來什么？

今年的山東省政府工作報告在列舉強省建設(shè)三大標志性成果時，“實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進展”被放在首位提出。作為黃河流域中心城市，濟南深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，緊抓發(fā)展機遇，從“大明湖時代”跨入“黃河時代”。

按照規(guī)劃，濟南將與沿黃城市攜手推進“一字型”大通道建設(shè)，引導創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈跨區(qū)域聯(lián)動，暢通黃河流域經(jīng)濟循環(huán)，帶動沿黃地區(qū)加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

身處濟南下游的高青，溯黃河而上成為其最大的底氣所在。

濟高高速建成通車，小清河復航高青段達到通航條件……一系列基礎(chǔ)設(shè)施項目順利推進，助力高青全面融入省會城市群經(jīng)濟圈，吸附集聚人才、資源、要素的“黃河匯客廳”呼之欲出。

高青縣以省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，全力推進文旅農(nóng)旅融合發(fā)展，匯集人氣活力，天鵝湖溫泉國際慢城獲批國家4A級旅游景區(qū)。他們還積極打造“萬里黃河最高青”黃河文化旅游特色品牌，“黃河文化旅游季”上升為省級節(jié)會。

如今的高青，正迎來千載難逢的發(fā)展機遇?！懊鎸Ω哔|(zhì)量發(fā)展的時代主題，各地千帆競發(fā)、百舸爭流。”劉學圣說，高青也要借著黃河國家戰(zhàn)略、省會城市群經(jīng)濟圈等機遇優(yōu)勢的東風，高歌猛進、挺立潮頭。

不難發(fā)現(xiàn)，高青完全可以把濟南周邊區(qū)域當成對外開放發(fā)展的窗口，借省會城市這個“船”，出市場經(jīng)濟的這個“海”。

2月3日，高青召開全縣企業(yè)家大會暨招商引資工作動員會，會上發(fā)布了《高青縣關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的十條措施》。正是秉承“不躺平”的發(fā)展理念，昂揚奮進的高青，正在以大步爭先的姿態(tài)挺進全市速度比拼的第一方陣。

目前，高青正在從機制上拓寬企業(yè)家參與政治生活和管理社會公共事務渠道，讓企業(yè)家有榮譽感、責任感，與高青發(fā)展同進退、共命運。隨著口碑的持續(xù)發(fā)酵，高青在“朋友圈”布局新發(fā)展平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游積極牽線搭橋，招引更多企業(yè)入駐的同時，高質(zhì)量發(fā)展的“代言人”越來越多。

先有自身集聚發(fā)展，再有區(qū)域溢出突破，在集聚和溢出中走向平衡，這是區(qū)域一體化發(fā)展的邏輯和規(guī)律。

隨著發(fā)展邏輯與路徑的日漸清晰，高青的比較優(yōu)勢吸引了越來越多的外部投資，通天達海的渠道由此朝外圍散開，一層層往外布局。在溯黃河而上的過程中，高青有望與濟南實現(xiàn)雙向奔赴，共同擁抱“黃河時代”。

直通濟南，高青如何破題？

透過《高青縣2023年政府工作報告》（以下簡稱《報告》）不難看到端倪。展望2023，《報告》指出，高青將以“效率提升年”作風建設(shè)活動為保障，抓緊抓實黃河重大國家戰(zhàn)略和省會經(jīng)濟圈等發(fā)展機遇，“開展對接省城年行動，主動融入黃河國家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、省會經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，擴大開放，借勢發(fā)展，主動承接輻射帶動和溢出效應”。與此同時，還將打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入濟“直通車”，“全力爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”。

“動員大會”上，高青發(fā)布了《關(guān)于開展“對接省城年”活動的實施方案》，按照“投其所好、供其所需、取其所長、補其所短、應其所變”的思路，聚焦交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場對接、人才交流等重點領(lǐng)域，明確了7個方面15項重點工作，并列上了責任領(lǐng)導和責任部門，作為今年的一項中心任務加以落實。

記者注意到，當日“動員大會”上，不少部門和街鎮(zhèn)都對“對接省城年”進行了相關(guān)的規(guī)劃。高青縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責人表示，會積極走出去對標對表，瞄準濟南、北京、粵港澳等地區(qū)，把政策資金爭回來，把項目引進來，把產(chǎn)品銷出去。積極籌備第二屆龍蝦節(jié)的蘆湖街道則持續(xù)擴大“清水小龍蝦”品牌影響力，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入濟南市場?；湘?zhèn)給出的舉措更為具體：與齊魯制藥等駐濟機構(gòu)合作，每年提供優(yōu)質(zhì)果蔬2000噸以上，打通果蔬入濟渠道；積極落實“助企穩(wěn)單”，建立在濟人才庫，以商招商，在物流商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、項目合作等方面取得突破；設(shè)立“產(chǎn)學研”實踐基地2處，促進人才、技術(shù)等要素在濟淄間雙向流動……

為尋求共識，接下來高青還將在全縣范圍圍繞“如何融入省會城市群”組織開展大討論活動，要求“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)力。比如各縣級領(lǐng)導層面要結(jié)合分管領(lǐng)域工作、各級各部門單位結(jié)合本地區(qū)實際或本單位職責，確定3-5項融入省會城市群經(jīng)濟圈的重點措施、重要任務或重大項目。與此同時，還要求各級主要負責同志堅持每月到省會開展調(diào)研考察、對上爭取、交流對接、項目招引等活動。

這樣的作風建設(shè)，也成為高青以趕早的心態(tài)、提速的姿態(tài)、追趕的狀態(tài)，拼速度、加力度、趕進度，努力推動各項工作快突破、快見效的一個縮影。

通過落實淄博市委“三提三爭”，高青以“六個效率”為抓手，建立起了一個覆蓋全縣、縱向貫通、體系完善的清單工作機制，作為全年工作推進的總抓手和總機制。在督導調(diào)度上，既看工作線的全面工作，也看各指揮部、工作專班的重點任務，實現(xiàn)點、線、面的有機統(tǒng)一。有了這樣的工作機制和督導調(diào)度，確保高青一季度開門紅、二季度進展快、三季度態(tài)勢穩(wěn)、四季度沖勁足，也就變得更有底氣。

有了這樣的底氣，腹地新城融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，已吹響號角。

（大眾日報客戶端記者 馬景陽 王繼洋 報道）

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