原標(biāo)題：山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū):多項試點率先啟動

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報

原標(biāo)題：山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū):多項試點率先啟動

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報

山東自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新,已率先開展“無感續(xù)證”審批服務(wù)、科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點

◆導(dǎo)報記者 吳淑娟 濟南報道

經(jīng)濟導(dǎo)報記者從3月8日舉行的濟南市委市政府新聞發(fā)布會上獲悉,山東自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新,已率先開展“無感續(xù)證”審批服務(wù)、科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點。

多項試點率先啟動

據(jù)山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任郭凱介紹,截至目前,濟南片區(qū)累計新設(shè)企業(yè)4.8萬家,實際使用外資金額達32億美元,占全市的36.2%,完成進出口總額1972.8億元,占全市的33%,改革開放試驗田和外向型經(jīng)濟強引擎作用不斷凸顯。

根據(jù)《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》,濟南片區(qū)在140項新一輪試點任務(wù)中,承接93項高標(biāo)準(zhǔn)開放試點,是省內(nèi)三個片區(qū)中承接數(shù)量最多、開放維度最高的區(qū)域。目前濟南片區(qū)已率先開展“無感續(xù)證”審批服務(wù)、科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點。

郭凱表示,圍繞制度型開放先行區(qū)建設(shè),濟南片區(qū)制定30余項具有濟南特色的對外開放創(chuàng)新試點任務(wù),加快發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易和新型跨境易貨貿(mào)易,推廣“保稅倉儲+直播”模式應(yīng)用,進一步推動歐亞運貿(mào)集結(jié)中心、樂購仕跨境商品中心倉的對外開放水平。探索為涉外重大投資合作項目項下人員提供出入境綠色通道,建立境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄,聯(lián)合濟南片區(qū)國家文化出口基地探索制定文化產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)體系,在已獲得省級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點基礎(chǔ)上,進一步完善公平競爭制度規(guī)則,打造全市高水平開放策源地。

圍繞打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),率先實施產(chǎn)業(yè)集成應(yīng)用創(chuàng)新。在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),探索建設(shè)食品藥品醫(yī)療器械、基因科技技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺,推進醫(yī)療數(shù)據(jù)開放共享,在風(fēng)險可控條件下探索干細胞治療、生物人工肝等臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點,加快破解制約產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、制度性矛盾問題。在科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè),依托山東自貿(mào)金融研究院全面開展組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金,推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證、價值評估、質(zhì)押融資和證券化,探索自貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)科創(chuàng)發(fā)展的新路徑新模式。在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),爭取開展跨境數(shù)據(jù)流動試點,聯(lián)合浪潮集團等龍頭企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息登記、產(chǎn)品交易、運營管理、金融服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易服務(wù)體系,打造高效順暢、安全有序的數(shù)字自貿(mào)園區(qū)。

圍繞打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),率先開展全方位跨區(qū)域聯(lián)動合作。探索黃河流域跨區(qū)域“雙創(chuàng)券”通用通兌模式,推動關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”,開展黃河流域“一港通”等區(qū)域通關(guān)便利化改革。深化產(chǎn)業(yè)互通,充分利用濟南片區(qū)魯粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)品出海渠道,推動黃河流域更多中醫(yī)藥產(chǎn)品共同出海。

圍繞構(gòu)建多元穩(wěn)定的RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),開展24項試點任務(wù)專項突破,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。重點圍繞與日韓、東盟擴大開放,構(gòu)建中日韓跨境冷鏈物流快速通道,爭取跨境電子商務(wù)零售進口藥品、醫(yī)療器械試點。與日韓機構(gòu)、企業(yè)合作建設(shè)中日韓商品、服務(wù)消費專區(qū),進一步推動“東盟農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺”開放效能,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快RCEP規(guī)則高質(zhì)量落地,探索建立跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,拓展“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易功能,打造“交互式”國際運貿(mào)服務(wù)平臺。

圍繞建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),開展綠色低碳制度創(chuàng)新,利用中歐(濟南)綠色制造產(chǎn)業(yè)園等平臺開展綠色低碳模式創(chuàng)新,探索建立包含10個一級指標(biāo),34個二級指標(biāo)的自貿(mào)綠色低碳創(chuàng)新指標(biāo)體系。探索建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳評價制度,推動低碳產(chǎn)品認(rèn)證。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、碳匯補償機制。創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式,推動碳融資和碳資產(chǎn)管理服務(wù),開展綠色保險、綠色融資租賃、碳表現(xiàn)掛鉤貸款等業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推廣綠色資產(chǎn)證券化。

打造三位一體

自貿(mào)產(chǎn)業(yè)賦能體系

據(jù)郭凱介紹,濟南片區(qū)將聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、國際貿(mào)易、科創(chuàng)金融四大領(lǐng)域,深入開展差別化探索和首創(chuàng)性改革,打造“平臺支撐+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+項目招引”的三位一體自貿(mào)產(chǎn)業(yè)賦能體系,以制度創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,加速香港毅柏、上海韜睿、威高集團等22個已入駐前沿項目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進與國際領(lǐng)先CRO公司合作,提高前沿創(chuàng)新成果臨床研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。創(chuàng)新“平臺支撐+產(chǎn)業(yè)培育”模式,提供新藥研發(fā)、中試生產(chǎn)、臨床試驗、產(chǎn)品注冊、金融創(chuàng)投等全鏈條服務(wù)。與海南自貿(mào)港聯(lián)動,打造特許醫(yī)療“自貿(mào)直通車”,逐步實現(xiàn)博鰲樂城特許藥品和醫(yī)療器械在山東共享應(yīng)用。與香港UMP聯(lián)合醫(yī)務(wù)集團合作,建設(shè)魯港合資醫(yī)療創(chuàng)新中心,讓高端醫(yī)療資源惠及更多百姓。

在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,通過數(shù)字和自貿(mào)深度融合、雙向賦能,積極服務(wù)和推動“中國算谷”、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等高能級平臺建設(shè),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。聚焦大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,加快構(gòu)建以超算、量子信息為算力核心,以人工智能、區(qū)塊鏈為算法支撐,以數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。主動對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,探索建立數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證、數(shù)據(jù)出境安全評估、數(shù)據(jù)交易風(fēng)險評估等全流程數(shù)據(jù)安全管理制度體系,推動數(shù)據(jù)要素安全交易和跨境數(shù)據(jù)有序流動。

在國際貿(mào)易創(chuàng)新方面,升級推廣“鏈上自貿(mào)”展銷模式,構(gòu)建“綜保區(qū)保稅備貨+鏈上自貿(mào)保稅展示交易+各類終端”進口商品銷售網(wǎng)絡(luò)。在商業(yè)綜合體、大型超市、高檔小區(qū)設(shè)置進口商品專區(qū)和自動售貨機,引入喜達利等國際高端品牌運營商,在章錦綜保區(qū)打造6000㎡跨境商品展示交易中心,集聚歐美、日韓等地5000余種優(yōu)質(zhì)熱銷商品,提升市民高端進口商品消費體驗感。優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”功能,打造集成便捷的國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。策劃舉辦“國際貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展論壇”,組織“跨境貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”。深化藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革試點,培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。探索構(gòu)建針對農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的倉儲物流、報關(guān)報檢、融資信貸等數(shù)字化綜合性服務(wù)生態(tài)體系。加快文化出口基地建設(shè),優(yōu)化文化產(chǎn)品出口全鏈條服務(wù)模式,打造外貿(mào)自主品牌,推動文化產(chǎn)品“走出去”,促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)方面,設(shè)立山東自貿(mào)金融研究院,搭建自貿(mào)科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新平臺,為融資租賃項目提供快速長期穩(wěn)定的資金支持。注重發(fā)揮PE、VC等投資機構(gòu)作用,綜合運用債權(quán)和股權(quán)產(chǎn)品服務(wù)科創(chuàng)企業(yè),打造跨境金融+綠色金融+科創(chuàng)金融+產(chǎn)業(yè)金融的“四位一體”科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動銀行、證券、保險等機構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融專營機構(gòu)；設(shè)立科創(chuàng)保險專營(特色)機構(gòu)。推廣“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”新模式,開展無形資產(chǎn)融資租賃和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償；推動合格境外有限合伙(QFLP)基金成熟模式在歷下、歷城、高新區(qū)遍地開花。

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