原標題：推動創(chuàng)新資源加快集聚 山東將試行創(chuàng)業(yè)投資示范載體培育認定辦法

來源：大眾網

原標題：推動創(chuàng)新資源加快集聚 山東將試行創(chuàng)業(yè)投資示范載體培育認定辦法

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 梁雯 濟南報道

3月13日，記者從山東省發(fā)改委了解到，為引導鼓勵全社會加大對科技創(chuàng)新和科技型中小微企業(yè)支持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引領科技創(chuàng)新和推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎作用，推進各類創(chuàng)新資源加快集聚，形成科技、金融、產業(yè)的高水平循環(huán)，省發(fā)展改革委、科技廳等部門依據《山東省推動創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干措施》，起草了《山東省創(chuàng)業(yè)投資示范載體培育認定辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。辦法自2023年4月5日起施行，有效期二年。

近年來，創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展的態(tài)勢越來越明顯，各地建設各類基金小鎮(zhèn)、創(chuàng)投大廈、創(chuàng)新孵化器等，推動人才、技術、項目、資本、市場、政策、服務全要素對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加創(chuàng)投的創(chuàng)新生態(tài)圈。一個地區(qū)創(chuàng)新能力的形成和提升，就是創(chuàng)造、引入、聚集、融合、協(xié)調和發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富要素與資源，打造新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的過程，北京的中關村、深圳前海深港基金小鎮(zhèn)、浙江玉皇山南基金小鎮(zhèn)等都做出了良好的示范。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投集聚服務能力是山東省的短板和弱項，因此《辦法》提出培育省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地。山東創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展迅速，投資山東的創(chuàng)業(yè)投資基金以年均35%的速度增長壯大，但也存在品牌企業(yè)不足、人才支撐能力不強等問題。為此，《辦法》提出培育認定創(chuàng)業(yè)投資領軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團隊，并給予人才卡等政策激勵。

《辦法》包括總則、條件與標準、程序與要件、激勵與約束、附則等，共五章十六條。

第一章“總則”共二條，明確了《辦法》的制定目的、制定依據、適用范圍等內容。其中規(guī)定，省級創(chuàng)業(yè)投資示范載體，包括省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地、創(chuàng)業(yè)投資領軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團隊，培育認定工作由省發(fā)展改革委會同省科技廳、省人力資源社會保障廳、山東證監(jiān)局等組織實施。

第二章“條件與標準”共四條，主要明確了省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地、創(chuàng)業(yè)投資領軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團隊應達到的基本條件。比如，省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)注冊備案(在發(fā)展改革部門或者中國證券基金業(yè)協(xié)會備案)的創(chuàng)投機構原則上不少于20家。省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地已注冊備案的創(chuàng)業(yè)投資機構原則上不少于10家。省級創(chuàng)業(yè)投資領軍企業(yè)至少有8名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關經驗的業(yè)務管理人員負責投資管理業(yè)務。省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團隊為5人以上的自然人，具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關工作經驗。

第三章“程序與要件部分”共五條，主要明確了省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、省創(chuàng)投綜合服務基地、創(chuàng)業(yè)投資領軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團隊培育認定的步驟和提交的材料。其中規(guī)定，各類創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展平臺、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向所在設區(qū)市發(fā)展改革部門提出申請，省屬單位直接向省發(fā)展改革委提出申請。設區(qū)市發(fā)展改革部門負責對轄區(qū)內申報材料進行齊備性審查，符合要求的出具推薦意見并匯總上報省發(fā)展改革委;省發(fā)展改革委負責對省屬單位申報材料進行齊備性審查。

第四章“激勵與約束”共三條，主要明確了示范載體培育認定的相關激勵政策，包括對主要負責人給予山東惠才卡激勵、在有關活動上予以授牌，對優(yōu)秀領軍企業(yè)和團隊予以宣傳推廣等政策激勵。比如，省級創(chuàng)業(yè)投資領軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團隊可享受主要負責人給予山東惠才卡激勵，享受綠色通道、家庭成員就業(yè)、子女入學、醫(yī)療養(yǎng)護等優(yōu)惠服務。

第五章“附則”共二條，主要明確了文件解釋權、文件有效期等相關規(guī)定。

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