原標(biāo)題：蹲點深一度丨消費券外傳

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標(biāo)題：蹲點深一度丨消費券外傳

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拉動消費，消費券是個重要工具。山東各地怎樣發(fā)放消費券，消費券是否帶來了“乘數(shù)效應(yīng)”？記者就此進(jìn)行了蹲點采訪。

◎消費者：用券劃算

在淄博市，呂森每月會登陸“齊魯工惠”App搶加油券。這是淄博市總工會聯(lián)合中石油推出的優(yōu)惠活動，每月會面向消費者發(fā)放大約2500張消費券。“使用加油券可以享受滿200元減15元的優(yōu)惠。”呂森說，“加油券每月都會發(fā)放，這就意味著我可以享受到持續(xù)性的優(yōu)惠。”

◎商家：帶動增收

山東瑪娜烘焙運營有限公司運營總監(jiān)厲業(yè)表示，去年以來，無論是使用免費蛋糕券還是折扣券的職工，到店都會或多或少地多買一些商品，帶動了店鋪營業(yè)收入增加。

◎政府部門：發(fā)券在優(yōu)化

今年，煙臺市嘗試在同程平臺上發(fā)放了800萬元消費券，包含星級酒店、景區(qū)、旅行社線路產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品，市民反響熱烈。

◎政策設(shè)計：考慮價格敏感度

“不同的消費群體的消費能力和對價格的敏感程度不同。”中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林認(rèn)為，中等收入階層的規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為消費的主力軍。他建議，在今后我省消費券發(fā)放中，可以根據(jù)消費群體的不同規(guī)模進(jìn)行有側(cè)重的政策設(shè)計，進(jìn)一步提升消費券政策效果。

拉動消費，消費券是個重要工具。山東各地怎樣發(fā)放消費券，消費券是否帶來了“乘數(shù)效應(yīng)”？記者就此進(jìn)行了蹲點采訪。

消費者：用券劃算

“買車不僅購置稅減半，還能領(lǐng)‘獎金’，從年初到現(xiàn)在，加油都沒花過自己的一分錢。”4月6日，記者在日照一家加油站，見到了正在使用汽車消費券加油的日照市民閆圣華。年初領(lǐng)到5000元汽車消費券的閆圣華，分享了自己的購車經(jīng)歷。

去年初，剛剛參加工作不久的閆圣華，因工作地點離家較遠(yuǎn)，便有了購車打算。經(jīng)過多次考察，她在日照經(jīng)開區(qū)奎山汽車城的一家合資汽車品牌4S店初步選中了心儀的車型，但因價格不合預(yù)期讓她遲遲不肯出手。猶豫不決之際，汽車購置稅減免和日照市汽車消費券等政策落地，讓她拿定主意買了車。

“車輛開票價格是24.48萬元，購置稅直接減免1.1萬元。通過‘云閃付’App上傳購車發(fā)票和機(jī)動車登記證書等證明材料后，又領(lǐng)取到50張100元的消費券，不論是加油還是吃喝玩樂都能使用。”閆圣華笑著說。

在淄博市，呂森每月會登陸“齊魯工惠”App搶加油券。這是淄博市總工會聯(lián)合中石油推出的優(yōu)惠活動，每月會面向消費者發(fā)放大約2500張消費券。“使用加油券可以享受滿200元減15元的優(yōu)惠。”呂森說，“加油券每月都會發(fā)放，這就意味著我可以享受到持續(xù)性的優(yōu)惠。”

“這個月我們又重新調(diào)整了消費券的形式，由滿200元減15元的減免券，改成了只要消費200元以上就打9折的折扣券。”淄博市總工會宣教部部長姚鋒說。

今年3月，為平衡旅游淡旺季，拓展文旅企業(yè)增收渠道，煙臺市文旅局舉辦“乘公交游煙臺”“城鄉(xiāng)互動游”活動，發(fā)放200萬元消費券。文旅部門與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献鳎瞥觥俺青l(xiāng)互動游”六大系列線路產(chǎn)品，策劃非遺、文創(chuàng)等具有煙臺地域特色的參與性活動，引導(dǎo)市民和游客領(lǐng)略名勝古跡、自然生態(tài)和鄉(xiāng)村民俗。

煙臺市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科副科長曹陽介紹，今年煙臺發(fā)放的文旅消費券涵蓋星級酒店、景區(qū)、旅游線路、文創(chuàng)產(chǎn)品等四個領(lǐng)域，將游客來煙旅游的“吃住購游”囊括在內(nèi)，最大限度為游客旅游提供便利。每次消費券發(fā)放時間點都選在當(dāng)?shù)鼗I備舉行大型文旅活動的時候，借助消費券的發(fā)放，利用媒體平臺，最大限度展示城市形象，激活文旅消費潛力。

“消費券在促進(jìn)消費的過程中具有‘乘數(shù)效應(yīng)’，可以‘以少帶多’，推動社會消費總量的提升。”山東財經(jīng)大學(xué)山東省經(jīng)濟(jì)理論與政策研究中心主任董長瑞認(rèn)為，從去年以來，山東實施的消費券政策對消費市場平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的推動作用。

商家：帶動增收

4月10日下午6時許，記者走進(jìn)日照新市區(qū)的“瑪娜烘焙”蛋糕店，奶香在空氣中彌漫，透明玻璃櫥柜里有各式各樣的糕點。柜臺前，一名消費者拿出手機(jī)，打開“齊魯工惠”App，準(zhǔn)備核銷日照市總工會發(fā)放的職工蛋糕折扣券。

為提振消費，日照市總工會聯(lián)合當(dāng)?shù)厣碳页掷m(xù)開展“工會助力消費”活動，通過 “齊魯工惠”App向日照市的實名注冊職工發(fā)放消費券。“我們聯(lián)合日照市14個品牌共50家店鋪發(fā)放蛋糕消費券，既有職工生日當(dāng)月抽獎領(lǐng)取的免費蛋糕券，也有職工日常消費折扣券。”日照市總工會宣教網(wǎng)絡(luò)部部長湯博洋說。

“免費蛋糕券核銷后，由市總工會根據(jù)招標(biāo)價格按季度結(jié)算。消費折扣券在‘齊魯工惠’App商戶端核銷后，顧客直接在前臺結(jié)算應(yīng)付款項。”山東瑪娜烘焙運營有限公司運營總監(jiān)厲業(yè)表示，近年來受疫情影響，甜品行業(yè)受挫嚴(yán)重。去年以來，無論是使用免費蛋糕券還是折扣券的職工，到店都會或多或少地多買一些商品，帶動了店鋪營業(yè)收入增加。

4月11日上午，淄博市張店區(qū)的淄博商廈人流如織，從商場出來的顧客手里拎著大包小包。“自從發(fā)放消費券以后，店里的顧客肉眼可見地一天天增多了，營收金額在不斷提高。”商廈運營部部長王磊磊說。

淄博市的餐飲零售類消費券，有“滿200元減50元”“滿300元減100元”兩種形式，市民可以在“建行生活”App上領(lǐng)取消費券。王磊磊表示，“相比家電等大額消費券，零售類消費券帶動營業(yè)額增長的幅度較小，但是零售類消費券發(fā)放數(shù)量多，百姓需求量大，可以起到帶動客流量增長的作用。顧客愿意走進(jìn)店鋪，這家商鋪就可能被盤活。”

日照市商務(wù)局促消費工作專班負(fù)責(zé)人宋以坤說，自發(fā)放消費券政策實施以來，各項消費拉動作用顯著。從帶動比上來看，消費券對汽車類大宗消費品的消費帶動比約為1：45，對零售類家電消費品的帶動比約為1：10。去年，日照市分2批次發(fā)放家電消費券800萬元，通過“云閃付”App搶券的形式分期發(fā)放。支持范圍在電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、燃?xì)庠睢⒊橛蜔煓C(jī)等6類商品的基礎(chǔ)上，增加手機(jī)、電腦（含平板電腦）2類商品，企業(yè)反映受益明顯。

“從政策效果上看，我省消費券政策推動了消費市場企穩(wěn)回暖，消費類企業(yè)普遍受益。”省商務(wù)廳研究室主任于琦介紹，以汽車消費券為例，去年我省共發(fā)放汽車消費券9.8億元，拉動汽車消費438億元。

政府部門：發(fā)券在優(yōu)化

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，去年實施消費券政策以來，消費券的發(fā)放方式在不斷優(yōu)化。

文旅消費種類多、范圍廣，涉及旅游消費和書店、影城、劇院、藝術(shù)培訓(xùn)等各類文化消費領(lǐng)域和消費場景，這就對消費券的發(fā)放和使用提出了更高要求。例如，提振旅游類消費不僅需要有景點門票優(yōu)惠，最好還能提供附近的酒店優(yōu)惠和對應(yīng)的線路產(chǎn)品；使用圖書類消費券，消費者需要確定書店內(nèi)的書籍條目，才能確定是否要前往該書店消費。這些都需要專業(yè)平臺對消費者進(jìn)行深度分析才能實現(xiàn)。

煙臺市市民徐先生告訴記者，“之前，煙臺市文旅消費券通常在一個綜合類平臺上發(fā)放，我們用起來麻煩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如去同程、淘票票、大麥網(wǎng)等垂類平臺上自行購買。”

今年，煙臺市嘗試在同程平臺上發(fā)放了800萬元消費券，包含星級酒店、景區(qū)、旅行社線路產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品，市民反響熱烈。4月5日，在煙臺市蓬萊歐樂堡，天空雖然下著細(xì)雨，但前來游玩的游客仍舊絡(luò)繹不絕。蓬萊八仙過海旅游有限公司經(jīng)理王琳琳說：“今年消費券發(fā)放以后，即便沒有舉辦大型活動，每日的入園人數(shù)也能提高三成。”

接下來，煙臺市還將在貓眼電影上發(fā)放一系列的觀影消費券。“結(jié)合人們的消費需求，選擇不同類型的消費券和發(fā)放平臺，讓消費者感覺到方便，才能保證消費券真正能夠撬動文旅消費。”曹陽說。

淄博市商務(wù)局商貿(mào)運行科科長徐海濤介紹，以前餐飲消費券主要覆蓋規(guī)上企業(yè)，這些餐廳規(guī)模較大，多承接一些宴請活動，消費金額通常比較高，消費券的核銷率相對而言就會低一些。而且這類企業(yè)抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，對于消費券的需求程度低。淄博市商務(wù)局將一些沒有接受過處罰、信用比較好的小餐飲店納入用券范圍，“淄博燒烤”網(wǎng)上大火以后還選取了一些燒烤名店。現(xiàn)在，淄博市餐飲券的覆蓋范圍已經(jīng)從幾十家擴(kuò)展到220家餐館。齊悅燒烤店老板娘劉曉夢說，“消費券的發(fā)放提高了老顧客的到店頻率，以前一個星期來吃一次的，現(xiàn)在一個星期有時候能夠來吃兩到三次。高峰時期，光用消費券一天的營收金額就能達(dá)到4000元。”

消費券雖受消費者歡迎，但是“難搶”的問題困擾著一些消費者。如何讓有限的消費券落到真正想消費的消費者手里？

4月7日，記者來到日照長城哈佛4s店，雖是正午時分，但汽車展廳里仍有三四組消費者在看車詢價。“今天正好是日照市新一輪汽車消費券發(fā)放首日，不少搶到消費券的顧客來店看車。”日照市凌峰工貿(mào)有限公司總經(jīng)理馬克師介紹，今年3月，日照市的汽車消費券一周一發(fā)，每周六上午9點發(fā)放，但是有人搶了不用，導(dǎo)致消費券政策沒有充分落實。4月7日起，日照的汽車消費券改為一天一搶，當(dāng)天不用就作廢，消費券資金返回，降低了消費券搶用難度，也防止了消費券資金浪費。“從今天到店人數(shù)和消費券核銷程度看，發(fā)放方式改變后，消費券發(fā)放更加精準(zhǔn)，使用情況有了改善。”

文旅消費券因為涵蓋類別多，政府部門通常會選擇發(fā)放通用消費券，消費者搶到這類券后，可以用于各種類型的文旅消費。但由于這類補貼針對所有的行業(yè)發(fā)放，導(dǎo)致政策的精準(zhǔn)和落實程度有所降低。

“到我們店觀影的消費者，受影片的口碑和影票價格這兩個因素的影響較大。”山東齊納電影城有限公司總經(jīng)理助理李鵬表示，電影消費通常會以兩三個人結(jié)伴為主，只要吸引到一個人，會有好幾個人一同消費。李鵬認(rèn)為，對于電影消費而言，最有效的消費券類型不是簡單的滿減，而是多人同行一人免單等形式，消費券數(shù)量可以減少，相應(yīng)資金用來提高消費券補貼力度，充分發(fā)揮和利用好電影消費的特點，將消費券的作用最大化。

政策設(shè)計：考慮價格敏感度

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不同的消費者在使用消費券過程中呈現(xiàn)出明顯的差異。

馬克師以自家長城系列汽車的銷售情況為例分析：日照市汽車消費券在使用時被分為10萬元以下、10萬－20萬元、20萬－30萬元三個不同的消費區(qū)間，投放的比例是相同的，但是核銷的比例卻約為3：5：2，即在10個使用消費券的購車者中，約有3個購買10萬元以下車型，約有5個購買10萬－20萬元車型，約有2個購買20萬－30萬元車型。

“消費者的消費能力不同，導(dǎo)致對于價格敏感程度也不同。”日照寶寧汽車銷售服務(wù)有限公司市場部經(jīng)理于庭瑋也發(fā)現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。他表示，在自己公司購車的消費者中，購買20萬元以下車型的消費者比例明顯更高一些。

“我從事汽車銷售行業(yè)近二十年，正好趕上了國內(nèi)汽車消費市場發(fā)展的不同階段。”馬克師介紹，據(jù)自己觀察，2010年左右，國內(nèi)消費者購買汽車時以購買家庭第一輛汽車為主，10萬元以下為主力車型。隨著近些年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費水平的提升，現(xiàn)在正是消費者進(jìn)行汽車置換和購買第二輛車的時間段，所以10萬－20萬元的改善車型需求量會偏高，汽車消費券對于這一消費區(qū)間的帶動作用也就更強(qiáng)。

4月6日，記者在日照市游泳中心看到，雖然不是周末，但游泳中心內(nèi)人員往來頻繁。

“體育消費券對于我們場館內(nèi)的消費帶動作用非常明顯。”日照市游泳中心運營管理部副經(jīng)理王均鈺介紹，與汽車消費中消費券的使用情況不同，在體育健身這一領(lǐng)域，購買產(chǎn)品的價格越貴，消費者對于消費券的使用熱情反而越高。

“我們的產(chǎn)品價格從幾百到四五千元不等，在核銷消費券時發(fā)現(xiàn)，購買四五千元大額卡的消費者對于消費券的使用熱情很高，但是購買千元左右產(chǎn)品的消費者，使用消費券的意愿反而不強(qiáng)。”王均鈺認(rèn)為，進(jìn)行體育健身類消費的消費者，由于消費能力普遍較高，對于價格的敏感度相對較低，疊加消費券在高消費區(qū)間優(yōu)惠力度更大等因素，才會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

王均鈺還提到，消費者使用體育消費券充值，充值資金不會直接流入企業(yè)賬戶，而是先到政府指定的第三方平臺，平臺會收取充值金額3%左右的費用。“充值的費用以前要等到整個消費券政策結(jié)束企業(yè)才能領(lǐng)到，影響企業(yè)經(jīng)營。現(xiàn)在消費者充值后七個工作日內(nèi)企業(yè)就可以領(lǐng)到這部分款項了。”王均鈺表示，對企業(yè)來說雖然收款方式有所改善，但因為游泳充值卡并不是一次性消費，有一些消費者在充值后會進(jìn)行退費，但是平臺的服務(wù)費用照常按照3%收取，導(dǎo)致企業(yè)有利益受損的風(fēng)險。

“不同的消費群體的消費能力和對價格的敏感程度不同。”中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林認(rèn)為，中等收入階層的規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為消費的主力軍。他建議，在今后我省消費券發(fā)放中，可以根據(jù)消費群體的不同規(guī)模進(jìn)行有側(cè)重的政策設(shè)計，進(jìn)一步提升消費券政策效果。

（□記者 從春龍 參與采寫）

讓消費券撬動更多

□記者 王瑛琪

2023年春節(jié)期間，淄博市核銷零售消費券376萬元，拉動消費2232萬元。1月16日至2月24日，煙臺市分4輪發(fā)放1000萬元惠民購物消費券，惠及群眾13.2萬人次，累計核銷912.66萬元，帶動消費5574.5萬元。

除了日常用品，還有大宗商品消費券挖掘消費潛力，撬動大額資金流通。例如汽車行業(yè)，在消費券的撬動之下，許多原本購車意向不是十分強(qiáng)烈的消費者，也出手換了新車。

居民走出家門，消費市場重新恢復(fù)“煙火氣”，文化、旅游、外出餐飲等各類日常生活恢復(fù)正常，這些場景都有消費券的一份功勞。在淄博市的燒烤店，來自五湖四海的游客吃燒烤、侃大山，背后便有著淄博市餐飲消費券的默默助力。

一方搭臺，多方唱戲。政府發(fā)放消費券，帶動多方力量入局；互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高居民消費券使用體驗，精準(zhǔn)“滴灌”需要提振的行業(yè)；商家借著消費券東風(fēng)，開展促銷活動，提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平，吸引消費者進(jìn)店消費。消費券的應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)展，衣食住行游娛購，茶米油鹽醬醋茶……

2023年是消費提振年。可以預(yù)見，消費券會成為更令人熟悉的存在，迸發(fā)出促進(jìn)消費的強(qiáng)大力量。

要充分發(fā)揮消費券的作用，需要優(yōu)化發(fā)放方式，針對不同行業(yè)不同特性進(jìn)行設(shè)計，使其精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)人群。對于商家來說，要在消費券發(fā)放結(jié)束之后，仍然能夠維持客流，還需要不斷創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化服務(wù)意識，提供更為周到、個性化的服務(wù)。

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