原標(biāo)題：聊城探索建立失能老人照護(hù)體系

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：聊城探索建立失能老人照護(hù)體系

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 胡磊 高田

本報(bào)通訊員 韓龍

4月14日，在聊城市魯西護(hù)養(yǎng)院，來(lái)自莘縣的孫先生正在康復(fù)訓(xùn)練師王志丹的照護(hù)下下樓活動(dòng)。現(xiàn)年68歲的孫先生因腦血管疾病造成身體癱瘓，生活無(wú)法自理，由于兒女平時(shí)忙于工作，老伴兒年近七旬，照顧起來(lái)也力不從心，半年前孫先生來(lái)到了魯西護(hù)養(yǎng)院接受專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)。每隔一天，孫先生的老伴兒都會(huì)來(lái)魯西護(hù)養(yǎng)院探視和陪伴。

“我們有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)、康復(fù)師和照護(hù)服務(wù)人員，失能老人在我們這里能享受到專(zhuān)業(yè)的護(hù)理服務(wù)，老人的家人們也能從繁重的看護(hù)工作中解脫出來(lái)。”魯西護(hù)養(yǎng)院副院長(zhǎng)王玲玲說(shuō)。目前，魯西護(hù)養(yǎng)院擁有護(hù)理型床位200張，入住100余人，全部是半失能、失能和失智老人。

養(yǎng)老服務(wù)一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，失能老人的照護(hù)更是不少家庭的“痛點(diǎn)”。為了提高失能老人的生活品質(zhì)，促進(jìn)失能老人照護(hù)服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，聊城市在深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展了《聊城市失能老年人照護(hù)服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）地方立法工作。《條例》是全國(guó)首個(gè)對(duì)失能老人照護(hù)各方面作出明確要求的地方性法規(guī)，共七章34條，分別從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化養(yǎng)老資源布局、完善居家照護(hù)制度保障，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住制度、明確從業(yè)人員行為規(guī)范、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面作出了明確規(guī)定。據(jù)悉，《條例》將于今年5月1日起正式施行。

目前，除醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老外，有大約96％的失能老人選擇了居家和社區(qū)養(yǎng)老。《條例》中明確要求：“進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、家庭4級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。建立政府為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人免費(fèi)集中托養(yǎng)等制度，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。”

失能老人由于身體不便，最為緊迫的需求便是醫(yī)療資源。“《條例》鼓勵(lì)積極發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新建、改建護(hù)理型床位按照規(guī)定給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。去年，聊城市共新建、改建護(hù)理型床位1202張，發(fā)放補(bǔ)貼1137.2萬(wàn)元。”聊城市民政局黨組成員、市慈善總會(huì)辦公室主任王登信告訴記者。

在聊城開(kāi)發(fā)區(qū)濱河社區(qū)二期，68歲的獨(dú)居老人侯煥青不再為做飯發(fā)愁了。侯煥青罹患類(lèi)風(fēng)濕病20年，造成骨骼變形，平時(shí)出行離不開(kāi)雙拐，屬于半失能老人。“每頓午餐都是兩葷一素一湯，有專(zhuān)門(mén)的配送人員送上門(mén)。”侯煥青說(shuō)。侯煥青享受的是聊城開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展的為失能老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。除送餐外，還可根據(jù)需要選擇助潔、助浴、送醫(yī)、送藥等服務(wù)。

為全面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，《條例》還鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并給予80萬(wàn)至100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予1萬(wàn)至2.6萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。26歲的馮珂是聊城康之源醫(yī)養(yǎng)中心的一名護(hù)理主管，從事養(yǎng)老護(hù)理工作已經(jīng)有4年時(shí)間。剛?cè)肼殨r(shí)，工作強(qiáng)度大，社會(huì)地位低，一度讓22歲的她心生退意。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，聊城市制定了一系列激勵(lì)政策，而作為大學(xué)畢業(yè)生的馮珂，就是政策紅利的直接受益者。自2021年以來(lái)，馮珂已領(lǐng)取政府給予的入職補(bǔ)貼1.33萬(wàn)元。談到現(xiàn)在的工作，馮珂充滿(mǎn)了獲得感，“養(yǎng)老護(hù)理員工作很辛苦，但政府出臺(tái)的政策舉措讓我們感到這個(gè)行業(yè)未來(lái)前景可期。”

“我們投資270萬(wàn)元，建設(shè)了全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，下個(gè)月即將啟用，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)居家養(yǎng)老需求，實(shí)現(xiàn)上門(mén)服務(wù)全過(guò)程監(jiān)督，積極維護(hù)失能老年人合法權(quán)益，全方位保障失能老年人照護(hù)工作。《條例》的出臺(tái)，將為聊城市依法推進(jìn)失能老年人照護(hù)服務(wù)工作、提升照護(hù)服務(wù)水平提供有力法治保障。”聊城市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)景志國(guó)說(shuō)。

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