原標題：突出企業(yè)主體地位找準“發(fā)力點”山東高質量發(fā)展向“ 實 ”而行

來源：濟南日報

原標題：突出企業(yè)主體地位找準“發(fā)力點”山東高質量發(fā)展向“ 實 ”而行

來源：濟南日報

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。

習近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

作為經濟大省，山東實體經濟持續(xù)發(fā)展壯大，撐起了山東經濟的基本盤，也在高質量發(fā)展中彰顯了強大韌性與奔涌活力。

5月4日，省政府印發(fā)《關于促進實體經濟高質量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第三批）》，將實體經濟作為建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的重要抓手，目標任務、路徑舉措、政策措施，三者互為支撐、協(xié)同發(fā)力。

圍繞突出企業(yè)主體地位，山東將用哪些政策措施讓更多市場主體“解渴”、受益？在一季度“開門紅”的成績之下，如何繼續(xù)提振企業(yè)信心，穩(wěn)定發(fā)展預期？

激發(fā)創(chuàng)新活力，真金白銀助力企業(yè)

企業(yè)既是經濟發(fā)展的主體，也是規(guī)模巨大、需求敏銳、活力強大的技術創(chuàng)新主體。

今年以來，山東連續(xù)推出“含金量”十足的惠企政策，推動企業(yè)快速復工達產、創(chuàng)新發(fā)展。比如，第二批2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單就提出加大援企惠企力度。其中，對增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年一季度房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對生產經營確有困難的納稅人，可申請減免房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

剛剛發(fā)布的第三批政策清單更是預計新增減稅降費350億元，涉及省級及以上財政支出16.3億元。

真金白銀的幫助讓企業(yè)穩(wěn)定了經營，創(chuàng)新和高質量發(fā)展的良性循環(huán)隨之不斷加速。

山東肩負建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，此前印發(fā)的《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023-2025年)》就曾圍繞強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位制定了一系列重點工作任務——到2025年，全省高新技術企業(yè)達到3.3萬家，國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)達到4.2萬家，推動200家科技型企業(yè)成長為科技領軍企業(yè)；省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達到10個以上。

如何最大化發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用？

山東將不斷發(fā)揮“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)的行業(yè)示范引領和區(qū)域輻射帶動作用，支持其聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔重大科技項目，加快重大科技成果產業(yè)化進程，努力開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。今年，將重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農業(yè)等重點領域，動態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單，實施100項左右重大技術攻關項目，其中企業(yè)牽頭項目數(shù)量占比達70%以上。

同時，山東鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提出要建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補助機制，符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，對其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分，按一定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，對其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額，按一定比例給予補助。補助比例最高5%，單個企業(yè)年度最高補助500萬元。

實體擁抱數(shù)字，跑出數(shù)字賦能加速度

實體經濟是山東發(fā)展的基石。當實體經濟插上數(shù)字化的翅膀，這塊“基石”則會更加牢固。

山東工業(yè)基礎雄厚，擁有豐富的數(shù)字化應用場景，加快推動數(shù)字賦能工業(yè)轉型升級是促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的關鍵手段。

不久前，《山東省2023年數(shù)字經濟“全面提升”行動方案》印發(fā)，其中就提出加速制造業(yè)數(shù)字化轉型，深入推進中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，建設一批國字號產業(yè)鏈“數(shù)字經濟總部”項目，新培育20家左右特色數(shù)字經濟園區(qū)。

今年，山東將以數(shù)字技術創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向，持續(xù)鞏固服務器、智能家電、超高清顯示設備等國內領先地位，加快做強衛(wèi)星、北斗導航、虛擬現(xiàn)實等潛力產業(yè)。擴大碳化硅材料產能規(guī)模，做大做強第三代半導體產業(yè)。

數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，企業(yè)同樣是關鍵著力點。

聚焦到企業(yè)，山東將推動不少于1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)在更廣范圍、更深層級開展數(shù)據(jù)采集、傳輸、存算、管理及應用，新增數(shù)字化改造設備不少于10萬臺套。支持企業(yè)采用5G等新型網絡技術，建設可管、可控、可溯的可信工業(yè)網絡。加強企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)推廣應用，打造一批創(chuàng)新能力突出、典型示范性強、應用成效明顯、經濟效益顯著的數(shù)據(jù)驅動型數(shù)字經濟“晨星工廠”，培育一批數(shù)據(jù)資源體系完善、數(shù)據(jù)價值釋放程度高的特色行業(yè)“產業(yè)大腦”，賦能產業(yè)鏈精準治理和產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

數(shù)字化浪潮中，“硬件”支撐不可或缺。

山東將以高水平建設山東半島工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)為引領，全面提升“工賦山東”市場化推進能力。推動5G、千兆光網深度覆蓋，加強標識解析二級節(jié)點建設，加快確定性網絡建設應用。實施工業(yè)互聯(lián)網平臺培優(yōu)工程，推動海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云等重點平臺向世界一流水準邁進，建設完善省級平臺培育庫，打造一批深耕行業(yè)需求的服務型平臺。

攪動消費活水，提振消費市場信心

消費一頭連著生產發(fā)展，一頭連著民生福祉，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，在經濟發(fā)展中起到基礎性作用。

前兩批2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單中對促消費政策均有涉及。比如，開展文旅消費促進行動，辦好“暢游齊魯樂享山東”主題旅游年，開展青島國際啤酒節(jié)、泰山國際登山節(jié)、孔子文化節(jié)等品牌活動，新建10家省級全域旅游示范區(qū)。

眾多政策利好加持下，一季度，全省社會消費品零售總額8282億元，同比增長5.6%。其中，餐飲收入945.1億元，同比增長12.7%；商品零售7336.9億元，同比增長4.7%。3月份，全省限額以上外賣送餐營業(yè)額同比增長54.2%，高于限額以上餐飲業(yè)增速10.4個百分點。這也為取得一季度“開門紅”提供了有力支撐。

第三批2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單聚焦商業(yè)綜合體給出了獎補政策。截至目前，全省納入統(tǒng)計的商業(yè)綜合體139家，入駐商戶數(shù)25743戶。做好新形勢下的商業(yè)綜合體統(tǒng)計工作，需要在政策支持上多想辦法，鼓勵分公司轉法人、商貿個轉企等，對達到規(guī)模標準的單位及時申報納統(tǒng)，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，持續(xù)提升限額以上企業(yè)規(guī)模，客觀反映地區(qū)、行業(yè)發(fā)展狀況，增強消費長遠發(fā)展后勁。

為此，山東對符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業(yè)綜合體，根據(jù)新增納統(tǒng)單位數(shù)量分三檔進行獎補。其中，新增納統(tǒng)單位15家（含）以上的，每個綜合體補助100萬元；新增10（含）－15家的，每個綜合體補助50萬元；新增5（含）－10家的，每個綜合體補助30萬元。

汽車作為大宗商品，是拉動消費的主要動力，提振汽車消費對保持消費市場穩(wěn)定向好態(tài)勢具有重要意義。

山東支持舉辦車展擴大汽車銷售，對符合條件的4至10月份銷售額前10位的汽車展銷活動，分三檔給予參展企業(yè)相關費用補助。并且鼓勵各市制定具有本地特色的支持汽車銷售企業(yè)參展政策，積極開展新車促銷、汽車下鄉(xiāng)、二手車置換等活動，持續(xù)擴大汽車消費。

真金白銀的政策、實施有力的舉措、結合實際的做法，山東正多管齊下助力實體經濟高質量發(fā)展。乘著一季度“開門紅”的氣勢，“齊魯號”不斷向“實”前行，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新速度、新圖景。 （本報記者盧震）

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