原標(biāo)題：聊城東昌府：創(chuàng)新機(jī)制 讓流動人口管理“活”起來

來源：山東法制報

原標(biāo)題：聊城東昌府：創(chuàng)新機(jī)制 讓流動人口管理“活”起來

來源：山東法制報

“喂，吳所長，俺出租的房屋里住著3個年輕人，租房里有7 輛電動車，俺覺得可疑，請您調(diào)查！”聞報，新區(qū)派出所馬上組織民警將這幾個年輕人控制，經(jīng)訊問，嫌犯李某、張某、張某對多次盜竊電動車犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

今年以來，聊城市公安局東昌府分局創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，通過建立三級警務(wù)室、簽訂四級責(zé)任狀、聘請三個層次信息員的辦法，破解了流動人口出租房屋管理難題，提升了打擊和預(yù)防犯罪、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

“三級”警務(wù)室成為流動人口好“娘家”

1月23日，河北省的周女士走進(jìn)聊城市公安局東昌府分局聊大派出所，緊緊握著戶籍民警高紅偉的雙手高興地說：“感謝您費(fèi)心為俺辦理居住證，讓我異地為自己的愛車辦理了車牌照！”

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通環(huán)境的改善，流動人口違法犯罪呈增長趨勢。為較好地解決流動人口給社會治安帶來的問題，東昌府分局戶政部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，會同當(dāng)?shù)卣块T，成立了戶政、派出所、社區(qū)警務(wù)室“三級”管理警務(wù)工作室，專門負(fù)責(zé)為流動人口提供全方位服務(wù)，并賦予五項服務(wù)功能：記，登記流動人口和出租房屋；核，核對流動人口數(shù)量和信息登記內(nèi)容；查，檢查安全隱患，排查違法犯罪嫌疑人；訪，走訪住戶和流動人口，掌握民情民意和社會面動態(tài)信息；建，建立單位用工人員、流動人口、出租房屋、社區(qū)信息收集、片區(qū)“網(wǎng)格”地址等臺賬。

“四級”責(zé)任狀實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利最佳結(jié)合

今年2月 10 日，鳳凰工業(yè)園區(qū)某建筑工地的張經(jīng)理向走訪的鳳凰工業(yè)園區(qū)派出所民警反映，該建筑公司聘用的四川省尚某有盜竊工地“工”型鋼的嫌疑。根據(jù)這一線索，派出所經(jīng)過一天的調(diào)查，查清了證據(jù)并將其抓獲。

為有效控制流動人口犯罪，東昌府分局采取簽訂四級責(zé)任狀的辦法，做到了情況明、防得住、控得牢。與用工單位簽訂治安責(zé)任狀。社區(qū)民警定期每月兩次登門了解收集流動人員打工信息，對其進(jìn)行法治教育；用工單位保衛(wèi)部門每月書面向派出所匯報用工人員思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時掌控。與出租房屋業(yè)主簽訂加強(qiáng)流動人口管理責(zé)任狀。與小區(qū)物業(yè)部門簽訂治安責(zé)任狀。該局賦予小區(qū)物業(yè)部門對租房人員負(fù)責(zé)登記、教育、檢查、監(jiān)督、匯報等5項責(zé)權(quán)，社區(qū)民警對其實(shí)行周核查、月通報、季總評。與旅館業(yè)主簽訂治安責(zé)任狀。實(shí)行旅館業(yè)主向派出所報告留宿人員情況制度，民警將其姓名、年齡、籍貫、職業(yè)、身份證號碼等信息并軌于警務(wù)信息綜合研判平臺，提升了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪能力。

“三個層次”市民為警方裝上“千里眼”

4月16日，香江派出所接到“聊城二哥”舉報，一名逃犯在汽車總站附近某小區(qū)出沒。接到舉報后，派出所民警迅速出擊，通過排查、蹲守方式，在該小區(qū)將李某抓獲。經(jīng)查證，2009年2月 16 日下午2 時，李某與女網(wǎng)友約會，而后，在某酒店內(nèi)將其強(qiáng)奸。案發(fā)后，犯罪嫌疑人李某畏罪潛逃。

違法流動人員往往沒有固定的居住場所，多則租賃民房三、五個月，少則幾日，給警方打擊此類犯罪帶來困難。基于這一情況，東昌府分局在流動人口、暫住人口居住較集中的居民小區(qū)、單位集體宿舍和城鄉(xiāng)接合部等三個層次廣泛聘建“ 聊城二哥” “ 東昌大姨” 為“宣傳員”“調(diào)解員”“協(xié)管員”，在政策法規(guī)宣傳、違法犯罪線索舉報、矛盾糾紛化解等方面發(fā)揮重要作用。到目前，該局在全區(qū)聘建100余名“聊城大哥”“東昌二姨”，接舉報違法信息 50余條，幫助破獲各類案件27 起，抓獲違法嫌疑人36名。

【付朝旺】

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