原標(biāo)題：棗莊稅務(wù)：協(xié)同高效聚合力 打造共治棗莊樣板

來源：海報(bào)新聞

原標(biāo)題：棗莊稅務(wù)：協(xié)同高效聚合力 打造共治棗莊樣板

來源：海報(bào)新聞

大眾網(wǎng)記者 孟獻(xiàn)欣 通訊員 武廣文 褚彥君 王祥宇 孫丹 棗莊報(bào)道

今年以來，作為全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管改革精誠(chéng)共治專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位，棗莊稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，充分發(fā)揮先行先試的引領(lǐng)示范作用，堅(jiān)持“以點(diǎn)破面、以點(diǎn)擴(kuò)面、點(diǎn)面結(jié)合”遞進(jìn)式思路，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化深化改革舉措，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同、多方合作，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上集約，全面構(gòu)建棗莊精誠(chéng)共治新格局。

推動(dòng)職能部門聯(lián)動(dòng)提升共治質(zhì)效

棗莊稅務(wù)部門以部門聯(lián)動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌各方力量，全力推進(jìn)涉稅信息共享，努力做到在落實(shí)政策上聚力加力、在提速減負(fù)上發(fā)力添力、在升級(jí)服務(wù)上助力給力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門精誠(chéng)共治的效果。

推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)同繳“一碼辦”。為切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，棗莊稅務(wù)部門協(xié)同棗莊市自然資源、財(cái)政、金融等部門建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，經(jīng)過在棗莊市市中區(qū)、薛城區(qū)的試點(diǎn)運(yùn)行，不斷優(yōu)化解決方案、攻克技術(shù)難題，將不動(dòng)產(chǎn)登記大廳受理、繳稅、繳費(fèi)、領(lǐng)證4個(gè)窗口整合為不動(dòng)產(chǎn)綜合受理窗口，將4個(gè)環(huán)節(jié)壓減到1個(gè)環(huán)節(jié)，在全省率先推行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)同繳“一碼辦”，實(shí)現(xiàn)一次掃碼相關(guān)稅費(fèi)同時(shí)繳納，全流程業(yè)務(wù)30分鐘內(nèi)辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)群眾“立等領(lǐng)證”，取得了群眾受益、社會(huì)滿意、政府認(rèn)可的良好成效。

推行四部門石灰?guī)r價(jià)格采集發(fā)布機(jī)制。在政府主導(dǎo)下，棗莊稅務(wù)部門聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改、自然資源部門出臺(tái)《石灰?guī)r銷售價(jià)格采集發(fā)布制度》，科學(xué)合理確定其計(jì)稅價(jià)格，實(shí)現(xiàn)由制度“微創(chuàng)新”到破解石灰?guī)r資源稅征管“大難題”的突破，有效加強(qiáng)石灰?guī)r資源稅征管，對(duì)完善資源稅改革提供有力借鑒，為資源稅管理提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

推行涉地“六稅四費(fèi)”一體化管理。為有效解決土地相關(guān)的“六稅四費(fèi)”監(jiān)管覆蓋廣、管理周期長(zhǎng)、信息共享難、風(fēng)險(xiǎn)隱患多等現(xiàn)實(shí)問題，棗莊稅務(wù)部門緊緊圍繞“土地”這條主線，以單宗土地的宗地碼為索引，建立起用地審批、登記管理、交易監(jiān)管、建設(shè)審批等部門參與，覆蓋土地“取得－建設(shè)－持有－轉(zhuǎn)讓”全生命周期的稅費(fèi)征管架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息采集、分析評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、日常征管無縫銜接，構(gòu)建起“以管地為切口、以數(shù)據(jù)為突破、以共治為支撐”的稅費(fèi)共治新格局，稅費(fèi)同管質(zhì)效持續(xù)提升。

凝聚社會(huì)力量參與活化共治形式

棗莊稅務(wù)部門充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校、工商聯(lián)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步放大政策宣傳、問題收集、需求響應(yīng)等方面工作成效，為提升納稅服務(wù)水平、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境注入新活力。

拓寬稅法宣傳教育形式。國(guó)家稅務(wù)總局棗莊市稅務(wù)局根植校園強(qiáng)化稅法遵從，與棗莊學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院等高校探索建立稅法培訓(xùn)實(shí)踐基地，加快建立四級(jí)校園培訓(xùn)體系，持續(xù)增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治意識(shí)；依托志愿服務(wù)充實(shí)稅費(fèi)輔導(dǎo)力量，棗莊嶧城稅務(wù)部門積極與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作組建稅收志愿服務(wù)隊(duì)，借助其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)掌握涉稅需求，提升稅費(fèi)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、宣傳以及稅費(fèi)政策培訓(xùn)等工作質(zhì)效；立足社區(qū)開展稅收普法宣傳，棗莊市中稅務(wù)部門主動(dòng)與社區(qū)溝通協(xié)調(diào)，利用部分已經(jīng)閑置的原核酸檢測(cè)亭、原防疫閑置集裝箱，改建成“稅宣小屋”，搭建更加貼近廣大市民，開展稅收普法、政策講解、辦稅體驗(yàn)等活動(dòng)的前沿陣地。

建立助力企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。棗莊稅務(wù)部門聯(lián)合工商聯(lián)常態(tài)化開展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)，組建小微企業(yè)工作辦公室，建立新辦企業(yè)助辦工作機(jī)制，推出“新辦小微企業(yè)大禮包”，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)能力；聯(lián)合建立重點(diǎn)小微企業(yè)成長(zhǎng)檔案，實(shí)行全生命周期跟蹤管理服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化全市小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。棗莊市中稅務(wù)部門積極探索構(gòu)建規(guī)范化、社會(huì)化、一體化鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)、金融管理局和20家金融機(jī)構(gòu)，共同輔導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)享受稅費(fèi)政策紅利，并提供銀稅互動(dòng)產(chǎn)品；棗莊高新區(qū)稅務(wù)部門建立稅源專家定點(diǎn)聯(lián)系、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)制度，主動(dòng)為招商引資企業(yè)提供稅收顧問服務(wù)，定期上門幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)解決涉稅難題，做到無堵點(diǎn)、無難點(diǎn)、無痛點(diǎn)，助力企業(yè)平穩(wěn)順利發(fā)展。

推廣“綜治+稅治”雙網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。棗莊稅務(wù)部門聚焦“網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離”目標(biāo)，通過將街道社會(huì)網(wǎng)格和稅務(wù)網(wǎng)格有機(jī)結(jié)合，著力打造“服務(wù)精細(xì)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、治理一體化”的基層綜合治稅新模式。棗莊高新區(qū)稅務(wù)部門以社會(huì)綜合治理體系為依托，將部分稅費(fèi)服務(wù)管理工作融入社會(huì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，擴(kuò)展暢通群眾反映問題、納稅人反映訴求的有效通道，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)服務(wù)監(jiān)管與社會(huì)綜合治理的雙向互通；棗莊滕州稅務(wù)部門緊緊依托滕州市財(cái)稅管理中心網(wǎng)格化管理機(jī)制，探索推行城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳“五個(gè)一”工作法，確保社保繳費(fèi)服務(wù)橫向到邊、縱向到底、全網(wǎng)覆蓋、不留死角。

深化公檢法稅聯(lián)動(dòng)固化共治機(jī)制

棗莊稅務(wù)部門先后與法院建立企業(yè)破產(chǎn)案件涉稅問題處理機(jī)制、與檢察院建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制、與公安部門建立稅警協(xié)作機(jī)制，在共同打擊涉稅違法犯罪、縱深推進(jìn)稅收精誠(chéng)共治、強(qiáng)化稅收司法保障等方面取得顯著成效。

建立“稅務(wù)+法院”聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制。棗莊市稅務(wù)局拓展與棗莊市中級(jí)人民法院的合作領(lǐng)域，直面企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，商研制定《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)處置涉稅問題的處理意見》，進(jìn)一步打通市場(chǎng)退出機(jī)制，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)秩序，解決法院審判和稅務(wù)執(zhí)法堵點(diǎn)問題，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益；棗莊各區(qū)（市）稅務(wù)部門積極配合參加債權(quán)人會(huì)議，暢通涉稅信息查詢渠道，及時(shí)提供稅務(wù)信息變更、納稅信用等級(jí)修復(fù)或復(fù)評(píng)等納稅服務(wù)，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，提高資產(chǎn)利用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

建立“稅務(wù)+檢察”雙向互動(dòng)機(jī)制。棗莊市稅務(wù)局強(qiáng)化與棗莊市人民檢察院的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合下發(fā)《行政公益訴訟訴前檢察建議應(yīng)對(duì)工作指引（試行）》，在對(duì)口聯(lián)系、交流會(huì)商和線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等方面明確協(xié)作辦法，確立保障措施，推進(jìn)行政檢察與行政執(zhí)法職能部門的深度融合，拓寬雙方信息共享渠道，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提升稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準(zhǔn)性，共同防范涉稅職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)公益訴訟政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

建立“稅務(wù)+公安”實(shí)體辦案機(jī)制。棗莊市稅警聯(lián)合發(fā)布《棗莊市公安局 國(guó)家稅務(wù)總局棗莊市稅務(wù)局警稅協(xié)作機(jī)制實(shí)施辦法》，設(shè)立稅警聯(lián)合情報(bào)研判中心，進(jìn)一步做實(shí)公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推進(jìn)雙方實(shí)體化辦公，案件一體化辦理。棗莊臺(tái)兒莊稅務(wù)部門還聯(lián)合當(dāng)?shù)毓z、法部門打破以往“一對(duì)一”部門合作的固有模式，成功實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)四部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步搭建形成完善順暢的工作協(xié)作機(jī)制，積極探索稅收司法保障新途徑。

下一步，棗莊市稅務(wù)部門將持續(xù)推出落實(shí)精誠(chéng)共治工作新舉措，集中攜手多方力量，謀劃探索好稅費(fèi)服務(wù)的“朋友圈”“服務(wù)圈”“管理圈”，推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、財(cái)稅推動(dòng)、部門協(xié)作、司法保障、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅收共治新格局，以實(shí)際行動(dòng)為“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”貢獻(xiàn)棗莊稅務(wù)力量。

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