原標題：青島膠州盤活低效用地打造“上合樣板”

來源：青島財經日報

原標題：青島膠州盤活低效用地打造“上合樣板”

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■青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗

在青島城市發(fā)展的進程中，老舊工業(yè)園區(qū)既是歷史的見證也是未來的機遇。

日前，記者在青島膠州市海爾冰箱智能制造項目現場看到，一期項目現場施工人員正在有序開展模塊廠房鋼筋綁扎、混凝土澆筑等工作；二期總裝廠房辦公樓主體結構已全部完成。據了解，該項目位于原九龍工業(yè)園，因園區(qū)建設時間較早，企業(yè)產業(yè)聚集度不高，部分土地存在尚未進行調規(guī)的現象，而且園區(qū)的一些基礎設施與周邊相比，建設水平相對滯后。相對陳舊的設施與上合示范區(qū)的規(guī)劃要求、企業(yè)的發(fā)展需求不符，制約了九龍工業(yè)園的發(fā)展和規(guī)劃。為有效破除老舊園區(qū)發(fā)展的桎梏，膠州市盤活低效用地，讓老舊工業(yè)園區(qū)“涅槃重生”，打造產城融合發(fā)展的“上合樣板”。

據悉，海爾卡奧斯工業(yè)互聯網生態(tài)園項目位于原九龍工業(yè)園，地處膠州市西南位置，位于上合示范區(qū)規(guī)劃的示范區(qū)新區(qū)內。園區(qū)西至同三高速，東至204國道，南至新東路南，北至九城路，占地面積10500畝，總建筑面積約290萬平方米，原有企業(yè)約245個。自引進海爾卡奧斯生態(tài)互聯網產業(yè)園項目后，膠州市對園區(qū)約2312畝土地、71個地塊128家企業(yè)和商鋪進行拆遷，盤活原有土地資源。

海爾卡奧斯工業(yè)互聯網生態(tài)示范園項目總投資130億元，聚集海爾集團產業(yè)鏈上下游資源，建成從原材料到成品家電的全產業(yè)鏈智慧家電科技園區(qū)，打造行業(yè)首個“三新”綠色雙碳高端智能家電制造示范基地，建成后預計年新增產值400億元，納稅10億元，帶動就業(yè)約1.8萬人，助推膠州智能家電產業(yè)形成首個千億級產業(yè)鏈。膠州市把服務保障該項目作為一號工程，將其作為抓實體經濟和招商引資的引爆點、抓城市更新的樣板田、抓優(yōu)化營商環(huán)境的試金石，依托卡奧斯平臺優(yōu)勢，規(guī)劃布局了12.77平方公里的卡奧斯新城，將完善片區(qū)配套基礎設施、強化招商引資、加快項目建設一體推進。

為推動九龍重點低效片區(qū)升級改造，進一步完善老九龍工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，九龍街道辦事處為卡奧斯工業(yè)互聯網產業(yè)新城配套基礎設施項目申請專項債，助力卡奧斯工業(yè)互聯網產業(yè)新城配套基礎設施項目加快推進。自今年4月份以來，成功發(fā)行地方政府專項債券2.5億元，全部撥付用于卡奧斯工業(yè)互聯網產業(yè)新城配套基礎設施一期、二期項目建設，解決了項目資金緊缺的燃眉之急。目前，園區(qū)內冰箱智能制造一期、二期項目均已開工，項目建成后將提升山東省及青島市智能家電產業(yè)供應鏈的市場競爭力，推動家電產業(yè)全鏈條降本增效，吸引海爾全球訂單由海外制造到國內生產布局，助力山東省及青島市智能家電產業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。

盤活低效用地助推城市更新

低效片區(qū)開發(fā)建設作為城市更新的主戰(zhàn)場之一，是提升土地利用效率、實現“騰籠換鳥”的關鍵一環(huán)。今年以來，膠州市對現有的攻堅項目進行優(yōu)化調整，取得了顯著成效。全市共有兩大重點低效片區(qū)，本年度計劃建設項目43個，其中新開工建設項目21個，續(xù)建項目22個，計劃投資額140.98億元。截至6月底，43個項目全部實現開工，開工率100%。完成投資額85.4億元，占年度投資計劃總額的60.6%。上半年計劃納統47.99億元，已完成納統85.4億元，完成率178%，已超額完成納統任務。

以九龍工業(yè)園片區(qū)為例，片區(qū)位于九龍街道，面積約為2平方公里，項目一期征遷片區(qū)占地約2312畝，目前已順利落戶了海爾卡奧斯工業(yè)互聯網生態(tài)園項目。該項目總體功能布局呈“十字骨架聚產業(yè)、一帶三心塑新城”的特點。建設路與九城路形成的“十”字骨架區(qū)域，布局高端智能制造產業(yè)；沿躍進河塑造特色濱水空間，沿線布局綜合服務、創(chuàng)新策源、科教研發(fā)等功能，布局“一網、三平臺”：北段建設工業(yè)互聯網產業(yè)大腦，布局數字基礎設施平臺、新一代信息技術產業(yè)；南段布局智慧科創(chuàng)和金融平臺，建設數字產業(yè)孵化器，為中小企業(yè)茁壯成長提供土壤。為了充分體現卡奧斯新城目標定位，經過多輪專題匯報，最終確定數智之塔——“翹首領航”為設計理念進行深化設計，展現卡奧斯新城“世界工業(yè)互聯網創(chuàng)新燈塔”定位，運用雕塑性語言，打造新城標桿。目前，片區(qū)內2023年擬供應土地約800畝，現已完成供應土地6宗，合計350.85畝。攻堅項目海爾冰箱智能制造一期已于2022年7月開工建設，現已完成基礎施工，累計完成投資25.46億元，預計11月投產；海爾冰箱二期總投資25.5億元，目前正在進行施工，已完成投資11.6億元，預計11月設備進場。三期項目總投資15億元，目前已開工建設。

膠州市另外一大重點低效片區(qū)是上合國際樞紐港片區(qū)，位于膠州北部城區(qū)，由雙碳產業(yè)園板塊和臨空區(qū)板塊組成，片區(qū)面積合計約3.12平方公里，共有攻堅項目34個。目前現有騰空土地約3172畝（包括產業(yè)用地2105畝、居住用地247畝、基礎設施用地820畝）。2023年攻堅項目34個（包括續(xù)建項目23個和新開工項目11個），片區(qū)內現已完成供應土地11宗，合計1735畝。其中，電子信息產業(yè)園一期、空港綜保展交中心、中遠海運項目正進行主體施工；華通聯東·青島國際智造港一期項目、佳海臨空項目、北方環(huán)保產業(yè)基地、千里行名品倉儲項目已完成主體施工；膠東空港中學項目、海爾跨境智慧供應鏈管理項目、北大新世紀小學部項目和中學部項目、青島星天航空科技產業(yè)園等項目6月底已實現竣工；其余各項目均按計劃穩(wěn)步推進。

持續(xù)打開上合新區(qū)發(fā)展新空間

據了解，膠州市在穩(wěn)步推進九龍工業(yè)園和上合國際樞紐港兩大片區(qū)的基礎上，同時也在為明年的新增片區(qū)謀劃做準備。洋河的益海嘉里片區(qū)和膠西的能谷片區(qū)，無論從片區(qū)規(guī)模還是項目產業(yè)升級上，都契合低效片區(qū)的攻堅行動要求，益海嘉里片區(qū)將圍繞上合國際食品創(chuàng)新中心工業(yè)園片區(qū)加強對園區(qū)產業(yè)項目的導入。膠西上合能谷片區(qū)目前項目搬遷融資款順利到位，正進入企業(yè)搬家騰房和地上附著物拆除階段，通過對片區(qū)低效用地的升級改造和新產業(yè)導入，實現土地騰籠換鳥，提供畝產效益。

下一步，膠州市將以點帶面、全面起勢，不斷推進全市低效片區(qū)改造提升，以“大抓項目、抓大項目”的勁頭，緊抓作風能力提升，優(yōu)化營商環(huán)境，全力保障項目加速推進，以大項目建設筑牢實體經濟根基，深化創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動產業(yè)優(yōu)化升級。持續(xù)打開上合新區(qū)高質量發(fā)展和厚植民生保障能力的新空間，讓更多的優(yōu)質項目找到更加高明的“伯樂”，讓更多的投資機構和創(chuàng)投大咖找到心儀的合作伙伴，讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造者成就夢想。

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