原標題：《濱州市燃氣管理辦法》將于8月1日正式施行

來源：濱州日報

原標題：《濱州市燃氣管理辦法》將于8月1日正式施行

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濱州日報/濱州網訊（記者李淑霞王健報道）7月6日，市政府新聞辦舉行“民生品質更實”主題系列新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市政公用發(fā)展服務中心相關負責人解讀《濱州市燃氣管理辦法》出臺有關情況，并回答記者提問。記者從會上獲悉，《濱州市燃氣管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于8月1日正式施行。

全市已建成天然氣管道1.6萬余公里，用戶規(guī)模超過86萬戶

發(fā)布會介紹，城鎮(zhèn)燃氣管理工作是民生保障、城市安全管理的重要內容。近年來，隨著我市“氣化濱州”及農村地區(qū)“煤改氣”的推進實施，城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)進入高速發(fā)展階段，全市已建成天然氣管道1.6萬余公里，91個鎮(zhèn)街接通天然氣實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，用戶規(guī)模超過86萬戶。在此背景下，城鎮(zhèn)燃氣管理的制度、體制、氣源、技術出現(xiàn)了許多新情況，遇到了許多新問題。與此同時，國家規(guī)范標準及相關法律法規(guī)明確了新標準，提出了新目標。

為適應城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)發(fā)展及管理工作新形勢，加強燃氣管理工作，降低燃氣安全風險，我市積極推進制定符合我市工作實際、具有可操作性的燃氣管理辦法，推動燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。《辦法》于今年5月23日經市政府常務會議審議通過，將于8月1日正式施行。

《辦法》制定突出一個主題，堅持問題導向，立足實用管用

在《辦法》制定的過程中，市住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門廣泛征求和吸取用戶、企業(yè)、專家學者、市直部門和縣市區(qū)燃氣管理部門意見建議，按程序開展調研、起草、初審、修改、審議，并按照市政府第30次常務會議審議意見，進一步修改提升。

具體制定過程中，做到突出一個主題，緊緊圍繞燃氣用戶端安全管理，重點強化了燃氣用戶端安全措施。堅持問題導向，針對現(xiàn)實中存在的城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管涉及部門眾多，容易出現(xiàn)交叉管理和治理空白的現(xiàn)狀，《辦法》重點梳理了13個部門管理職責與權限，推動形成“聯(lián)合共治”的管理新格局。立足實用管用，本著好操作、有特色、真管用的原則，按照城鎮(zhèn)燃氣管理的實際情況，提出了諸如燃氣經營企業(yè)現(xiàn)代化信息技術手段應用、數(shù)據安全保護、村（居）委會和物業(yè)服務企業(yè)配合入戶安檢、農村燃氣安全管理“雙安全員”制度等標準和要求，確保《辦法》接地氣、能落地。

《辦法》進一步明確了政府、部門、企業(yè)職責，規(guī)范燃氣經營行為

《辦法》共七章四十條，包括總則、規(guī)劃與工程建設、經營與服務、燃氣使用、設施與器具管理、監(jiān)督管理與應急處置、附則，進一步明確了政府、部門、企業(yè)職責，規(guī)范燃氣經營行為。

在規(guī)劃與工程建設方面，堅持規(guī)劃引領，新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣專項規(guī)劃，并征求工程所在地縣級燃氣管理部門的意見，其中高壓、次高壓天然氣管道及城市接收門站項目應征求市燃氣管理部門意見。加強工程監(jiān)管，針對安全風險較高項目，建設單位組織安全技術專家進行方案設計審查，并由工程所在地縣級燃氣管理部門進行監(jiān)督，進一步規(guī)范燃氣工程管理。

在規(guī)范燃氣企業(yè)經營服務方面，明確燃氣經營企業(yè)安全規(guī)范運營制度要求，并確定由燃氣經營企業(yè)完善網絡信息系統(tǒng)安全保護措施，維護數(shù)據安全。授權燃氣特許經營權的市、縣兩級政府及市屬開發(fā)區(qū)管委會可根據需要，開展特許經營評估，并根據評估情況分類處置；鼓勵和引導燃氣經營企業(yè)通過參控股、并購等市場化方式，推進規(guī)模化發(fā)展。

在規(guī)范燃氣用戶使用行為方面，明確安全用氣守則。燃氣用戶應當配合燃氣經營企業(yè)入戶進行燃氣安全檢查，并針對用戶端的用氣安全和禁止性行為提出了明確的要求。同時，規(guī)定管道燃氣居民用戶，應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，提升用戶端安全水平。賦予燃氣企業(yè)停氣權限，燃氣經營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在違法用氣行為，對存在安全隱患拒不整改，或隱患嚴重需立即消除的用戶，燃氣企業(yè)有權暫停供氣。

在設施與器具管理方面。明確燃氣設施保護責任，燃氣企業(yè)應設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志，定期進行巡檢維護；業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、村（居）委員會配合燃氣經營企業(yè)做好燃氣設施保護工作。加強用戶端保護，燃氣經營企業(yè)和用戶應當按照規(guī)定，對燃氣設施和燃氣燃燒器具進行定期檢驗、檢修和更新，燃氣燃燒器具及連接軟管要符合國家標準。

在監(jiān)督管理與應急處置方面，加強部門監(jiān)督，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，確保燃氣安全。加強應急處置，燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，并組織演練，不斷提升應急能力和救援處置能力。

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