原標(biāo)題：《山東省未成年人保護(hù)條例》10月1日起施行

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：《山東省未成年人保護(hù)條例》10月1日起施行

來源：舜網(wǎng)

近日，山東省第十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議舉行，會(huì)議審議通過了《山東省生物多樣性保護(hù)條例》《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》，修訂通過了《山東省未成年人保護(hù)條例》。

納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，山東出臺(tái)生物多樣性保護(hù)條例

省人大常委會(huì)委員、辦公廳一級(jí)巡視員石曉介紹，針對(duì)我省生物多樣性保護(hù)工作需要亟待解決的問題，該條例立足破除機(jī)制障礙，填補(bǔ)制度空白，明確落實(shí)措施，重點(diǎn)從明晰部門職責(zé)、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

根據(jù)《條例》，生物多樣性保護(hù)內(nèi)容將納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，并對(duì)生物多樣性保護(hù)計(jì)劃、方案的編制要求和批準(zhǔn)程序作出規(guī)范;有效開展調(diào)查、監(jiān)測(cè)，定期開展生物多樣性資源普查和調(diào)查;在調(diào)查檢測(cè)基礎(chǔ)上，編制、調(diào)整本行政區(qū)域生物多樣性紅色名錄、外來入侵物種名錄，并向社會(huì)公布。

“近年來，我省不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，工作亮點(diǎn)突出。”圍繞《條例》，省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯提到，下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將重點(diǎn)以黃河三角洲、南四湖、東平湖、昆崳山、泰山、膠州灣、廟島群島等典型區(qū)域?yàn)楸O(jiān)測(cè)對(duì)象，完善生物多樣性觀測(cè)監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)定位觀測(cè)站和觀測(cè)樣區(qū)，利用信息化手段提升監(jiān)測(cè)水平和預(yù)警能力，構(gòu)建普查、觀測(cè)監(jiān)測(cè)、評(píng)估預(yù)警于一體的綜合保護(hù)體系，提高現(xiàn)代化管理水平和能力。加快編制山東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》。

山東修改地方立法條例，設(shè)區(qū)市立法權(quán)限擴(kuò)容

立法法被稱作“管法之法”，今年3月，十四屆全國人大一次會(huì)議通過了《關(guān)于修改的決定》，新修改的立法法進(jìn)一步完善了立法的指導(dǎo)思想和原則，就健全立法體制機(jī)制和程序等提出了一系列新要求。

會(huì)上，新黃河記者獲悉，山東省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》，一方面與立法法相銜接，另一方面總結(jié)省人大常委會(huì)近年來的創(chuàng)新做法。

新修改的條例有哪些新增規(guī)定?新黃河記者注意到，新修改的條例將設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限作了相應(yīng)修改，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。

此外，圍繞區(qū)域協(xié)同立法，對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法作了相關(guān)規(guī)定：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制，協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。”

禁止網(wǎng)絡(luò)欺凌、規(guī)范劇本殺，《山東省未成年人保護(hù)條例》即將施行

會(huì)上，石曉介紹，該條例全面把握與未成年人保護(hù)密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件精神;堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，構(gòu)建全社會(huì)共同保護(hù)的基本格局和工作體系;是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)關(guān)切。

《條例》明確了未成年人在公共文化設(shè)施使用、公共交通出行等方面享有的優(yōu)待和便利;對(duì)凈化文化市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境做出具體規(guī)定;對(duì)生產(chǎn)、銷售用于未成年人的商品或者向未成年人提供服務(wù)的有關(guān)義務(wù)性規(guī)定，并針對(duì)“劇本殺”、電競(jìng)酒店、醫(yī)學(xué)美容、文身等新業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)范，其中，針對(duì)近年來一些不法分子向年輕群體甚至未成年人售賣一氧化二氮(俗稱“笑氣”)進(jìn)行吸食的行為，條例制定了禁止性規(guī)定，并設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任根據(jù)不同情況設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。

圍繞防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)范。強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的主體責(zé)任，明確其設(shè)置時(shí)間管控、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等方面的義務(wù);加強(qiáng)了未成年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，禁止網(wǎng)絡(luò)欺凌，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

《條例》要求，要強(qiáng)化弱勢(shì)群體特別保護(hù)，提高困境未成年人、留守未成年人的保護(hù)水平。政府以及有關(guān)部門建立健全特別保護(hù)制度，滿足困境未成年人和留守未成年人在基本生活、教育、安全、醫(yī)療、康復(fù)等方面的基本需要;規(guī)定對(duì)存在監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形的家庭，根據(jù)需要開展監(jiān)護(hù)評(píng)估，民政部門依法履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)或者長期監(jiān)護(hù)職責(zé);打破戶籍壁壘，落實(shí)國務(wù)院《殘疾人教育條例》的精神，依法保障適齡殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人在非戶籍所在地接受康復(fù)救助服務(wù)時(shí)，按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦普通學(xué)校就讀。

據(jù)了解，《山東省生物多樣性保護(hù)條例》將于2024年1月1日起施行，《山東省未成年人保護(hù)條例》將于2023年10月1日起施行。

原標(biāo)題：《山東省未成年人保護(hù)條例》10月1日起施行

作者：新黃河記者：張成地

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