原標(biāo)題：山東印發(fā)實(shí)施方案進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督 嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、興建樓堂館所等問題

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東印發(fā)實(shí)施方案進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督 嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、興建樓堂館所等問題

來源：舜網(wǎng)

嚴(yán)懲損害群眾利益的違法違規(guī)行為，常態(tài)化開展政府采購制度實(shí)施情況監(jiān)督……為更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》。

聚焦國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)、民生實(shí)事等開展監(jiān)督

根據(jù)該實(shí)施方案，到2025年，山東以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，形成財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同、各級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)、財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，更好發(fā)揮在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的重要作用，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力保障。

在強(qiáng)化重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督方面，山東將聚焦重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)、政策實(shí)施、紀(jì)律執(zhí)行、民生實(shí)事開展監(jiān)督。其中，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況開展監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)財(cái)稅工作措施加快實(shí)施，確保財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用。

加強(qiáng)對(duì)減稅降費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面政策實(shí)施情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為。

發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的積極作用，緊盯厲行節(jié)約過緊日子等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、興建樓堂館所等問題。持續(xù)關(guān)注就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域相關(guān)政策落實(shí)和資金使用情況，嚴(yán)懲損害群眾利益的違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)惠民政策落地見效。

常態(tài)化開展政府采購制度實(shí)施情況監(jiān)督

在強(qiáng)化財(cái)會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督中，山東將加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督。聚焦預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、資金使用、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、預(yù)決算公開等開展監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)現(xiàn)代預(yù)算制度。嚴(yán)肅查處隱性債務(wù)化解不實(shí)、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)問題。常態(tài)化開展政府采購制度實(shí)施情況監(jiān)督，提高采購資金效益。強(qiáng)化行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，保障資產(chǎn)安全完整。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部門要推動(dòng)行政事業(yè)單位健全內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促其嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)歸口財(cái)務(wù)管理單位財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，硬化財(cái)經(jīng)法紀(jì)剛性約束。各單位要明確承擔(dān)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員，建立完善內(nèi)部控制體系，實(shí)施單位內(nèi)部監(jiān)督。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為監(jiān)督。財(cái)政部門要加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置、會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整性、會(huì)計(jì)核算合法合規(guī)性等，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息失真、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等違法違規(guī)行為。有關(guān)部門要依照法定職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)造假行為，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)積極審慎履責(zé)，獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)，并在配合財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法中提供專業(yè)意見。建立完善內(nèi)部控制制度和全流程質(zhì)量管理體系，對(duì)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)部門、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)等，在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面實(shí)行實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理，持續(xù)提高專業(yè)勝任能力。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、虛假承諾等違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

深化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立中介機(jī)構(gòu)年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)體系，積極開展考核評(píng)級(jí)和結(jié)果公示運(yùn)用。探索建立審計(jì)報(bào)告等中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報(bào)告單一來源制度，強(qiáng)化虛假報(bào)告源頭治理。健全行業(yè)誠信體系，加強(qiáng)誠信教育，建立誠信檔案，開展信用評(píng)價(jià)，激發(fā)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的誠信意識(shí)。持續(xù)開展違規(guī)執(zhí)業(yè)、惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)突出問題整治，加大懲戒力度，凈化行業(yè)風(fēng)氣。

落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)履行不到位等行為將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

山東將建立完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政部門、有關(guān)部門、各單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體的橫向協(xié)同。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門建立政策銜接、信息交流、線索移交、重大問題會(huì)商、綜合執(zhí)法檢查、監(jiān)督結(jié)果共享等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部門與行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共同開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分別實(shí)施行政處理處罰和行業(yè)自律懲戒。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。各單位應(yīng)配合依法依規(guī)實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督，不得拒絕、阻撓、拖延，不得提供虛假或者有重大遺漏的財(cái)會(huì)資料及信息。強(qiáng)化各級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)。省有關(guān)部門對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)統(tǒng)一分配檢查任務(wù)、調(diào)配檢查人員，并加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)。市縣有關(guān)部門要將財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查計(jì)劃、問題線索、處理處罰等情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)備。市縣政府和有關(guān)部門要建立財(cái)會(huì)監(jiān)督重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門反映財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。省市縣有關(guān)部門要積極配合中央有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)開展檢查核查。

建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。其中，加強(qiáng)與巡視巡察機(jī)構(gòu)的貫通協(xié)作，將財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪的問題線索，依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)行政處罰和黨紀(jì)政務(wù)處分有效銜接。發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)力量作用，選派財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與行政、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立定期要情通報(bào)和成果共享互認(rèn)機(jī)制，形成長(zhǎng)效監(jiān)督合力。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，健全完善投訴舉報(bào)受理處理機(jī)制，嚴(yán)格核查違法問題線索并依法依規(guī)受理辦理，對(duì)典型案例加大曝光力度，發(fā)揮警示作用。推動(dòng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，統(tǒng)籌配置監(jiān)督評(píng)價(jià)資源，推動(dòng)工作計(jì)劃共商、信息線索共享、工作成果共用、反饋整改共促。推動(dòng)事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合，事前重在排查風(fēng)險(xiǎn)，事中重在矯正糾偏，事后重在查處整改，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督全鏈條貫通。

山東將強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化法治、改革、數(shù)字、人才賦能，積極推進(jìn)地方性法規(guī)和有關(guān)規(guī)章修訂，完善監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算編制和資金分配的重要參考。借助全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好各領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)共享共用，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化水平。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定健全財(cái)會(huì)監(jiān)督人才激勵(lì)約束機(jī)制，分類型、分領(lǐng)域建立行業(yè)專家人才庫，優(yōu)先推薦財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)人員申報(bào)省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)支持項(xiàng)目，為財(cái)會(huì)監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

按照要求，各級(jí)黨委要將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有效開展。各級(jí)政府要建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定年度財(cái)會(huì)監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)。對(duì)于貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責(zé)履行不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

原標(biāo)題：山東印發(fā)實(shí)施方案進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督 嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、興建樓堂館所等問題

作者：林江麗

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