原標(biāo)題：山東最高規(guī)格支持民營經(jīng)濟(jì)

來源：青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東最高規(guī)格支持民營經(jīng)濟(jì)

來源：青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)?昨日，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，對(duì)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）進(jìn)行解讀。結(jié)合當(dāng)前民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，山東給出38條具體措施，奮力推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)新一輪大跨越。

山東是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，1-7月，全省民營工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于規(guī)上工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)，民營企業(yè)進(jìn)出口增長2.2%，占進(jìn)出口總值的73.9%，占比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。“近年來，我省先后出臺(tái)‘非公十條’‘民營經(jīng)濟(jì)35條’等高含金量政策措施，但隨著時(shí)間推移，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)很多新情況新問題，需要及時(shí)優(yōu)化調(diào)整政策。”山東省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人安文建表示，《若干意見》是山東出臺(tái)的最高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)文件，謀劃提出一攬子思路措施，取得一系列開拓性創(chuàng)新、標(biāo)志性突破，將為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和有力保障。

《若干意見》明確，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系，每年新培育民營創(chuàng)新型中小企業(yè)5000家左右、民營專精特新企業(yè)1000家左右。

“38條”護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《若干意見》分為五個(gè)板塊，包括十二個(gè)部分38條具體內(nèi)容。第一板塊提出以更大力度解放思想轉(zhuǎn)變觀念、加大優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家宣傳力度2條工作舉措，著力形成推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。第二板塊重點(diǎn)是“優(yōu)化環(huán)境”，從營商環(huán)境、政商關(guān)系、法治保障三個(gè)層面，提出健全地方性法規(guī)制度、完善涉企政策制定和落實(shí)機(jī)制等9條工作舉措，著力打造優(yōu)勢明顯的發(fā)展環(huán)境。第三板塊重點(diǎn)是“強(qiáng)化供給”，分別從金融、人才、能源土地三個(gè)方面，提出提升信貸精準(zhǔn)服務(wù)水平、完善融資增信支持體系等9條工作舉措，著力強(qiáng)化資源要素供給。第四板塊重點(diǎn)是“激發(fā)動(dòng)力”，分別從市場主體培育、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場開拓四個(gè)方面，提出打造民營龍頭企業(yè)、加強(qiáng)專精特新企業(yè)梯度培育等11條工作舉措，著力提升民營企業(yè)發(fā)展水平。第五板塊重點(diǎn)是“組織保障”，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)等4條工作舉措，著力完善工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

目前看，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)是重點(diǎn)領(lǐng)域。《若干意見》專門制定一條工作舉措，部署全面促進(jìn)數(shù)字化賦能，并把中小企業(yè)作為重中之重。據(jù)介紹，目前山東省已成功爭創(chuàng)全國唯一面向中小企業(yè)服務(wù)的功能類數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，正在加快編制路線圖、健全市場化機(jī)制、培育人才隊(duì)伍、制定政策包，確保從建設(shè)之初就站上最高起點(diǎn)、在賦能企業(yè)中發(fā)揮主戰(zhàn)場作用。

鼓勵(lì)基金支持高成長性中小企發(fā)展

《若干意見》明確，支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。

創(chuàng)新民營企業(yè)融資增信機(jī)制，通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行綜合信用評(píng)級(jí)。培育招引一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類基金支持高成長性中小企業(yè)發(fā)展。

深入實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃，組織“齊魯企舞”投融資路演推介，支持優(yōu)質(zhì)民營上市公司赴境外發(fā)行股票，推動(dòng)每年新增境內(nèi)外上市公司30家左右。推動(dòng)符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債等。

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，組織企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)參加國內(nèi)外對(duì)標(biāo)提升、世界500強(qiáng)企業(yè)實(shí)踐鍛煉。實(shí)行青年民營企業(yè)家培育“導(dǎo)師制”，每年輪訓(xùn)300名以上青年民營企業(yè)家。

支持民營企業(yè)參與“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，落地項(xiàng)目直接納入省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先支持申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)人才工程。

積極培育全省民營龍頭企業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和政策引領(lǐng)，加快打造一批營業(yè)收入首次突破100億元、500億元、1000億元的新跨越民營企業(yè)。培育更多企業(yè)進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)。

健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系，每年新培育民營創(chuàng)新型中小企業(yè)5000家左右、民營專精特新企業(yè)1000家左右。

持續(xù)推進(jìn)“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，推廣先進(jìn)技術(shù)改造系統(tǒng)解決方案，每年遴選1000個(gè)左右民營企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目庫，對(duì)符合條件的項(xiàng)目通過貸款貼息、股權(quán)投資、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予支持。

鼓勵(lì)民營企業(yè)加快節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。提升廢舊物資循環(huán)利用水平，構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)方式和資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，每年新增省級(jí)以上民營企業(yè)綠色工廠100個(gè)左右。

■相關(guān)新聞

截至7月山東民營經(jīng)濟(jì)

市場主體達(dá)1419.5萬家

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)?昨日，在山東省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上，山東省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人安文建表示，截至今年7月底，全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體總數(shù)達(dá)到1419.5萬家，同比增長4.2%，量大面廣的民營企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)、保障就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)不斷提升，健全省市縣三級(jí)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)289家省級(jí)以上公共服務(wù)平臺(tái)放大功能、優(yōu)化服務(wù)，為民營企業(yè)提供專業(yè)高效服務(wù)。實(shí)施“十鏈萬企”融鏈固鏈行動(dòng)，今年已組織省市專場對(duì)接活動(dòng)200余場，促成大中小企業(yè)達(dá)成合作700余項(xiàng)。累計(jì)培育省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群100家，集聚企業(yè)12.2萬家；其中，7家集群入選國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國首位。累計(jì)培育22家民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）。提升數(shù)實(shí)融合能級(jí)，全力創(chuàng)建全國唯一面向中小企業(yè)服務(wù)的功能類數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，濟(jì)南、青島成功入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市；目前全省專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率超60%、居全國第2位，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)達(dá)80.3、居全國第1位。全面加快企業(yè)數(shù)字營銷步伐，今年開展的“山東制造·網(wǎng)行天下”云采銷對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成合作意向40多億元。

聚力做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)主體，積極培育后備主體，推進(jìn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，不斷優(yōu)化小微企業(yè)“從0到1”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，累計(jì)打造省級(jí)基地230家、國家級(jí)基地30家，入駐企業(yè)超2萬家。梯度培優(yōu)中小企業(yè)，健全梯度培育路徑，累計(jì)培育認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)13530家、專精特新企業(yè)16075家、專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家、瞪羚企業(yè)2233家、獨(dú)角獸企業(yè)27家。

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