原標(biāo)題：優(yōu)化營商環(huán)境|"亮優(yōu)揭短"采訪團(tuán)走進(jìn)煙臺(tái)市市場監(jiān)管局

來源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：優(yōu)化營商環(huán)境|"亮優(yōu)揭短"采訪團(tuán)走進(jìn)煙臺(tái)市市場監(jiān)管局

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企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在海河市場監(jiān)管所辦理經(jīng)營許可證。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營商環(huán)境考量著一座城市的未來潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率成為政府各部門的共識(shí)。日前，記者走進(jìn)煙臺(tái)市市場監(jiān)管局，探究其營商環(huán)境“亮優(yōu)揭短”亮點(diǎn)工作。

服務(wù)提上來

全國消費(fèi)者滿意度測評位居前列

“多虧了工作人員的幫助，我們才能這么快拿到經(jīng)營許可證。”在煙臺(tái)市市場監(jiān)管局黃渤海新區(qū)分局海河市場監(jiān)管所內(nèi)，煙臺(tái)果醬愛特美文化旅游發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人高穎拿到了前不久申請的食品經(jīng)營許可證。從申請到拿證只用了5個(gè)工作日，高穎最大的感受就是辦理流程快捷高效。近年來，市場監(jiān)管部門大力推進(jìn)“減證便民”政策，食品經(jīng)營許可證實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，通過網(wǎng)上申請、微信審核，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享減免，不斷降低企業(yè)辦事成本，極大地提高了辦事效率，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

讓企業(yè)盡快拿到經(jīng)營許可證，促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展，這是市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來，市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“標(biāo)簽式監(jiān)管”“綜合監(jiān)管一件事”等，圓滿完成了國家總局重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單化管理試點(diǎn)任務(wù)，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管成效明顯，被國務(wù)院督查激勵(lì)；積極爭取省局營商環(huán)境揭榜掛帥項(xiàng)目，數(shù)量位居全省第一；推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，電子營業(yè)執(zhí)照下載企業(yè)達(dá)16.17萬戶，下載率為52.80%，掃碼率為256.11%；印發(fā)“保市場主體”發(fā)展17條措施，深化許可登記便利化改革，創(chuàng)新推行外商投資企業(yè)“跨國（境）辦”模式，52家外資企業(yè)在境外落戶煙臺(tái)。

如今的煙臺(tái)，市場消費(fèi)環(huán)境更為優(yōu)化。我市印發(fā)實(shí)施《煙臺(tái)市創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)工作方案》，煙臺(tái)獲批創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)；審查全市2021年以來出臺(tái)的500余條政策措施，糾正問題政策3件，先行先試創(chuàng)建1個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地和6個(gè)示范工作站，工作經(jīng)驗(yàn)在《人民日報(bào)》刊載，煙臺(tái)獲批創(chuàng)建省級(jí)重大政策措施公平競爭審查會(huì)審工作試點(diǎn)和商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)；牽頭創(chuàng)城市場商貿(mào)提升工作，圓滿完成城區(qū)27處農(nóng)貿(mào)市場的提升改造，評定14處星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場；依托市場改造，大力推廣可追溯智慧電子秤應(yīng)用，被確定為全省集貿(mào)市場強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定授權(quán)試點(diǎn)，在全省計(jì)量工作會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)案例被列為全省首批“計(jì)量工作創(chuàng)新十大典型案例”；扎實(shí)推進(jìn)放心消費(fèi)示范創(chuàng)建，培育放心消費(fèi)示范單位1.5萬余家，發(fā)展ODR企業(yè)1.3萬余家，發(fā)展線下無理由退貨單位2.3萬余家，建設(shè)線下消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站398家，在全國消費(fèi)者滿意度測評中位居全國第六名、全省第二名。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能

企業(yè)創(chuàng)新“加碼”

金秋九月，光電及磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”睿創(chuàng)微納領(lǐng)建的煙臺(tái)光電傳感產(chǎn)業(yè)園鏖戰(zhàn)正酣，一場光與電的產(chǎn)業(yè)變革悄然興起。未來五年，這里將集聚超過150家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，年產(chǎn)值突破200億元；十年內(nèi)集聚400家以上企業(yè)，年產(chǎn)值突破700億元。“企業(yè)發(fā)展從無到有，從默默無聞到行業(yè)領(lǐng)先，離不開相關(guān)部門的支持，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，得到了市場監(jiān)管部門的大力幫助。”煙臺(tái)艾睿光電科技有限公司項(xiàng)目總監(jiān)劉強(qiáng)介紹。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，企業(yè)獲得了千萬元的資金支持，緩解了企業(yè)融資難題，助推了企業(yè)業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，企業(yè)獲得了1400多件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握了更多的行業(yè)話語權(quán)。

在煙臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。我市通過印發(fā)實(shí)施《煙臺(tái)市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略綱要》，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素配置七大工程，制定實(shí)施29項(xiàng)創(chuàng)新主體重點(diǎn)培育措施，其中，萬華化學(xué)、中節(jié)能萬潤、榮昌制藥等5家企業(yè)的6項(xiàng)專利組合相繼入選山東省重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包攬第四屆山東省專利獎(jiǎng)評獎(jiǎng)兩項(xiàng)特別獎(jiǎng)，獲得第二十三屆中國專利獎(jiǎng)評獎(jiǎng)一金一銀及六項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)質(zhì)量位居全省第一，全市累計(jì)獲得中國專利金獎(jiǎng)8項(xiàng)、銀獎(jiǎng)2項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)53項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居于全國地級(jí)市前列；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，在省內(nèi)率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)合會(huì)，在國內(nèi)首創(chuàng)“一次審批、多次發(fā)行、國企平臺(tái)信用支撐”的儲(chǔ)架式知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，累計(jì)為28家企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本中長期融資4.32億元，“公益性服務(wù)全流程標(biāo)準(zhǔn)化改革”和“易智存知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存證模式”兩項(xiàng)工作，被省政府在全省自貿(mào)區(qū)推廣；全面構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)大快同”保護(hù)體系，先后成立全國首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)、首家“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭和首家打假聯(lián)盟，查辦的侵犯“BORDEAUX”地理標(biāo)志商標(biāo)案件成功入選2021年度全國地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例，1名同志被授予全國奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)突出貢獻(xiàn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作在全國績效考核中位列全國第十五名、全省第一名。煙臺(tái)獲批創(chuàng)建全省首批“專利導(dǎo)航服務(wù)基地”，被確定為全國首批“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)”、全國第二批“專利復(fù)審無效案件多模式審理試點(diǎn)”，榮獲全國首批“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

品牌戰(zhàn)略

厚植企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開良好的營商環(huán)境。政府想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，讓企業(yè)吃下了“定心丸”。

“我們對人才的需求量大，培養(yǎng)人才的成本極高，煙臺(tái)市市場監(jiān)管局為我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)提供了很多政策，無條件支持企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。”綠葉制藥集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部副總裁孫麗芳介紹，市場監(jiān)管部門會(huì)不定期邀請國內(nèi)外著名的專家為企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供人才支撐。讓孫麗芳印象深刻的是，煙臺(tái)市市場監(jiān)管局邀請企業(yè)選派工作人員去天津?qū)弲f(xié)學(xué)習(xí)審查制度。整個(gè)培訓(xùn)為期一個(gè)月，公司只需要提供差旅費(fèi)，其他費(fèi)用都由政府提供。“培訓(xùn)結(jié)束后，員工回到企業(yè)就能直接上崗，這不但降低了企業(yè)的發(fā)展成本，更重要的是憑我們自己的能力很難聯(lián)系到這么高水平的專家為我們提供一對一指導(dǎo)。”孫麗芳感嘆道。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是煙臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的好壞，從某種意義上決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否順暢。為此，我市持續(xù)強(qiáng)化“鏈長制”引領(lǐng)，深化“1+3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。啟動(dòng)推進(jìn)中科環(huán)渤海高研院與煙臺(tái)藍(lán)色藥谷生命島產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，獲批建設(shè)新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室，已引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)91人，立項(xiàng)自主部署項(xiàng)目22項(xiàng)；創(chuàng)新實(shí)施“四證齊發(fā)”“拿地即開工”舉措，藍(lán)色藥谷生命島一期65萬平方米、52棟單體建筑已封頂；與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物所及王辰、趙憲庚等院士專家團(tuán)隊(duì)對接合作，成功將10余個(gè)新藥項(xiàng)目納入管線；推出煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展24項(xiàng)服務(wù)政策，為16家企業(yè)兌現(xiàn)2021年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)1.3億元，促進(jìn)11款創(chuàng)新藥、4款三類醫(yī)療器械研發(fā)落地；成功舉辦2022醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國際會(huì)議，同步舉辦產(chǎn)才、投融資等11個(gè)專業(yè)分會(huì)，集中簽約16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資394億元，全年累計(jì)新簽約項(xiàng)目48個(gè)，總投資523.21億元，“創(chuàng)新好藥 煙臺(tái)制造”品牌影響力明顯提升。

在質(zhì)量品牌方面，我市同樣優(yōu)勢明顯。全力優(yōu)化完善線上線下一體化、一站式NQI服務(wù)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下“一鏈辦”工作入選全省、全國典型案例，被省政府列為自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，列為黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟服務(wù)事項(xiàng)；啟動(dòng)葡萄酒質(zhì)量提升“登峰”行動(dòng)、汽車關(guān)鍵零部件質(zhì)量提升“領(lǐng)航”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)質(zhì)量變革，42家企業(yè)獲評山東省高端品牌培育企業(yè)，“泰山品質(zhì)”認(rèn)證獲證數(shù)量實(shí)現(xiàn)全省“三連冠”，中國品牌價(jià)值榜單上榜企業(yè)數(shù)量和價(jià)值位居全省第一，23個(gè)品牌入選“好品山東”，數(shù)量占全省四分之一，位居全省第一。

標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在全省率先開展標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、海工裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)230個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成71個(gè)；全市有關(guān)企業(yè)單位完成19項(xiàng)ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，主導(dǎo)或參與完成國家標(biāo)準(zhǔn)994項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)908項(xiàng)、省地方標(biāo)準(zhǔn)495項(xiàng)，全國橡膠與橡膠制品標(biāo)委會(huì)塑性彈性體工作組落戶煙臺(tái)，“煙臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)”體系加快完善。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，下一步，市市場監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為煙臺(tái)沖刺“萬億之城”作出更大貢獻(xiàn)。

YMG全媒體記者 高少帥 逄苗 通訊員 莫言 攝影報(bào)道

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