原標(biāo)題：山東省政府發(fā)文：未來三年西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展這樣做

來源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞

原標(biāo)題：山東省政府發(fā)文：未來三年西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展這樣做

來源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞

作為山東省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，青島西海岸新區(qū)勇?lián)鷩?guó)家戰(zhàn)略使命，為全面改革發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。近日，山東省政府正式印發(fā)《推進(jìn)青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出充分發(fā)揮新區(qū)先行先試的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新區(qū)全面提質(zhì)增效、向更高水平邁進(jìn)，保持新區(qū)在國(guó)家級(jí)新區(qū)中的領(lǐng)先地位，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7％左右。

《行動(dòng)計(jì)劃》共分主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施3大部分，圍繞重點(diǎn)任務(wù)提出開展六大行動(dòng)，包括海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)行動(dòng)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)、科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)建設(shè)行動(dòng)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略提升行動(dòng)、內(nèi)外開放合作深化行動(dòng)、民生改善提質(zhì)行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化了未來三年新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”和“任務(wù)書”。

擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

西海岸新區(qū)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，在《行動(dòng)計(jì)劃》中，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)行動(dòng)被放在六大行動(dòng)之首。

《行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)41％以上。省委省政府將從加快港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)三方面入手，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快綠色低碳港口建設(shè)，建立以董家口港區(qū)、前灣港區(qū)為樞紐的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。支持藍(lán)色種業(yè)發(fā)展，支持新區(qū)引進(jìn)培育海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，支持船舶裝備領(lǐng)域的保稅維修再制造試點(diǎn)。強(qiáng)化岸灘和海洋漂浮垃圾常態(tài)化監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家美麗海灣，打造最美休閑海岸帶。

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要途徑，也是深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，實(shí)施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)。

省委省政府支持新區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)體系，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，加快推動(dòng)“芯屏”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持集成電路、新型顯示、高端化工新材料、氫能等領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向新區(qū)布局。到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，積極建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)單位，加快推進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，開展碳捕捉碳利用技術(shù)試點(diǎn)，推進(jìn)二氧化碳捕集利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；支持新區(qū)促進(jìn)氫能資源高效綜合利用，打造氫能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。塑強(qiáng)文旅融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)休閑度假黃金海岸，打造靈山島、竹岔島、金沙灘等旅游精品；挖掘“非遺”項(xiàng)目?jī)r(jià)值，培育特色文創(chuàng)產(chǎn)品。

推動(dòng)科技自主創(chuàng)新，自貿(mào)區(qū)建設(shè)再升級(jí)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，實(shí)施科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)建設(shè)行動(dòng)。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，支持申報(bào)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目等國(guó)家重大科技任務(wù)。強(qiáng)化科技平臺(tái)載體賦能，支持新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)海洋領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加大對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育力度。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校、科研院所共建科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；建立新區(qū)四鏈“融合”發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、融合發(fā)展。爭(zhēng)取到2025年，國(guó)家級(jí)涉海創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到16個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到1500家、1200家，新增省級(jí)以上制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)10家。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開放的試驗(yàn)田。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略提升行動(dòng)。推進(jìn)先行先試，加快《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施；爭(zhēng)取青島自貿(mào)片區(qū)開展QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)。促進(jìn)開放合作，搭建大宗商品航運(yùn)物流與采購(gòu)基地、國(guó)際海員中心、國(guó)際船供中心等平臺(tái)。提升金融服務(wù)能級(jí)，打造“線上＋線下”全覆蓋現(xiàn)代金融服務(wù)體系；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)融資租賃SPV（特殊目的實(shí)體）項(xiàng)目落地。

提升開放發(fā)展能級(jí)，切實(shí)保障改善民生

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，實(shí)施內(nèi)外開放合作深化行動(dòng)，到2025年港口連通國(guó)際港口數(shù)量達(dá)到320個(gè)，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量保持全國(guó)沿海港口第一，進(jìn)出口額超過3400億元。

推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深度參與黃河流域“9＋2”跨境電商合作交流平臺(tái)建設(shè)，深度參與膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等合作發(fā)展模式。加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)，推進(jìn)山東大宗商品交易中心、保稅物流中心、董家口糧食倉(cāng)儲(chǔ)中心等進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)發(fā)展。到2025年，貨物貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模突破2000億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模力爭(zhēng)突破100億元。支持國(guó)際組織和國(guó)際展會(huì)在新區(qū)布局，高水平打造“海洋十年”國(guó)際合作中心，支持新區(qū)2023年舉辦中歐環(huán)境和氣候青島論壇。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，實(shí)施民生改善提質(zhì)行動(dòng)。健全公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)實(shí)施山東省醫(yī)療能力“攀登計(jì)劃”，打造以國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)專科為引領(lǐng)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為支撐、整合型健康服務(wù)共同體為基礎(chǔ)的區(qū)域醫(yī)療中心。加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，深化國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，支持新區(qū)打造省級(jí)高水平職業(yè)學(xué)校和特色專業(yè)群，加快首批國(guó)家級(jí)特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持新區(qū)創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

記者 王凱 通訊員 陳蔚 劉昊楨

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