原標題：濱州市探索基礎(chǔ)教育“社會力量參與”新路徑

來源：山東教育報

原標題：濱州市探索基礎(chǔ)教育“社會力量參與”新路徑

來源：山東教育報

10月18日，記者走進濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一實驗小學，正趕上大課間時間，學生們有的做扇操，有的做繩操，有的做球操，一招一式彰顯出健康活潑、伸展靈動的韻味。在這所由三所偏僻村辦小學合并成的新建小學，從天津引進的校長梁峰說：“僅去年一年，集團就投入670萬元為學校改善辦學條件、購置各種器材，學生綜合素養(yǎng)得到了很大提升。”

北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一實驗小學是由魏橋國科教育集團助學的一所公辦學校。濱州市發(fā)揮社會力量助學和集團化辦學特色，打造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育高地和教學改革試驗田，自2021年起，啟動了魏橋國科基礎(chǔ)教育改革試點項目，由魏橋國科教育集團助學濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的兩所公辦基礎(chǔ)教育學校、1所幼兒園，及濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄒平市的3所中小學和幼兒園，對推進區(qū)域教育基本公共服務(wù)均等化，提升多樣化、有特色教育需求供給能力，起到了積極的推動作用。

堅持公益原則，為教育公平“強動能”

隨著濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等的不斷發(fā)展，如何在區(qū)域教育基本公共服務(wù)均等化的前提下，打造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育高地和教學改革試驗田，為開發(fā)區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好教育環(huán)境，成為濱州市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展亟待突破的重大課題。對魏橋集團來說，企業(yè)先后在開發(fā)區(qū)建立了魏橋國科科技園、魏橋北海工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及多個生產(chǎn)基地。以公益基金助學模式履行企業(yè)社會責任，魏橋集團既可以為當?shù)厝罕姾推髽I(yè)員工子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源，進而留住人才、吸引人才、激勵人才，也能夠助力國家鄉(xiāng)村振興大計，踐行企業(yè)“為國創(chuàng)業(yè)、為民造福”的價值追求。

濱州市創(chuàng)新性采取魏橋國科教育集團以“助學”的方式進行辦學，全面深入地參與企業(yè)駐在地基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。知易行難，怎樣助學？如何深入？濱州市這樣答題。

——“公辦學校（幼兒園）國有性質(zhì)不變，公益屬性不變，所有權(quán)不變，法人地位不變。”魏橋國科教育集團理事長、總校長鄭旭東說，教育部門管理和指導、監(jiān)督學校的黨建、辦學方向、意識形態(tài)、教職工編制總量、學籍和教育教學業(yè)務(wù)等，保證辦學的健康、有序、高效運行。

——“堅持公益性原則，以自己的方式反哺社會、打造優(yōu)質(zhì)教育資源，為基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展探路。”鄭旭東介紹說，濱州市教育局(代表濱州市人民政府及濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)、教育集團作為執(zhí)行主體，濱州士平公益基金會作為民助方，簽訂了三方合作協(xié)議，合作目標、內(nèi)容、方式及權(quán)責非常明確，形成了政府主導、社會力量參與、基金助學的新模式。

——教育集團成立了教師發(fā)展、教育督導評價等相關(guān)部門，主要負責做好校長和教師研修、科技人才早期培養(yǎng)、“強基計劃”中學落地、藝體特色創(chuàng)建等相關(guān)工作，對接北京師范大學、天津市教科院等資源，開展項目合作，打造優(yōu)質(zhì)平臺，為教育公平和學校可持續(xù)發(fā)展注入了新動能。

提升辦學條件，為鄉(xiāng)村教育“壯筋骨”

10月18日，濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最東邊的岔尖小學，悠揚的葫蘆絲、鏗鏘的非洲鼓演奏聲開始在校園里蕩漾開來。“這是只有30名學生的教學點，學生們同樣能學習到至少一門音樂技能。”教育集團理事、副總校長張楚卿介紹說，“集團投資10萬元，為這個教學點鋪設(shè)了塑膠跑道、購置了學生們從來沒見過的樂器。現(xiàn)在，學生們都能有模有樣地演奏了。”

“集團堅持公益性原則，助力學校提升發(fā)展，相當于為學校創(chuàng)造了一條輸送給養(yǎng)的‘大動脈’。”張楚卿介紹說，教育集團助學之初，5所學校和1所幼兒園的辦學條件、師資配備、教學管理等相對薄弱和落后。政府保存量，集團做增量。在政府保障公辦學校正常投入的基礎(chǔ)上，教育集團激活“人、財、資源”等要素，提升農(nóng)村學校發(fā)展水平。據(jù)統(tǒng)計，三年來，已投入資金6758萬元，用于改善辦學條件，完善教學設(shè)施；從全國各地引進45位名校長、名教師，讓農(nóng)村學校師資更強大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化；投資引進北京師大等優(yōu)質(zhì)教育資源，助力提升教師專業(yè)發(fā)展；結(jié)合當?shù)貙嶋H，打造特色化課程，強化校本研究……這些舉措把“辦最好的農(nóng)村學校”落在了實處。

“濱州魏橋國科教育集團致力于辦濱州人民向往的學校，讓家長有更多樣的選擇，讓孩子有更多元的發(fā)展。”鄭旭東說，“為提升鄉(xiāng)村教育辦學水平和教學質(zhì)量，我們正盡心竭力作出應(yīng)有的貢獻。”

構(gòu)建靈活機制，為學校發(fā)展“增活力”

“由過去完成領(lǐng)導安排的工作，到現(xiàn)在要主動謀劃工作，角色變了，工作責任心也就更大了。”今年暑假，年輕教師刁珊珊經(jīng)過競選，成為濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一實驗小學五年級的年級主任。根據(jù)“雙向選擇，雙向負責”的要求，她選擇25名教師組成了一個嶄新的教學團隊。據(jù)介紹，這所學校有12名原管理干部、8名教師落聘待崗。

校長、名師全國招聘，干部能上能下，教師能進能出……教育集團建立了靈活的內(nèi)部管理機制，現(xiàn)代學校制度呼之欲出。近年來，先后為助學學校聘請了6名全國知名校長，形成了專家治校格局；選聘全國知名骨干管理干部和教師100多名，名師帶動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)；建立了教師成長與發(fā)展機制，實行干部競爭上崗、教師雙向選聘。今年暑假，助學學校進行了內(nèi)部機制改革，24名原來在管理崗位工作的干部落聘，8名任課教師轉(zhuǎn)到后勤等崗位。同時，構(gòu)建了教師績效獎勵機制，僅此一項，每年就投入1000多萬元；還專列120萬元設(shè)立了校長基金，最大限度支持校長自主辦學，不因資金問題而耽誤改革創(chuàng)新。

“我們學校開設(shè)了109門選修課程，每名學生都能按照興趣愛好選修1—2個項目進行發(fā)展。”梁峰說，教育集團鼓勵助學學校實施創(chuàng)新特色辦學，引導各學校形成學術(shù)氣息、研究味道、藝術(shù)氛圍。如今，濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一實驗小學的“三生”課堂研究、濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中學的校本化全學科大單元教學研究、濱州實驗中學的“126課堂教學模式”等教學改革項目，在提升教育教學質(zhì)量等方面呈現(xiàn)出蓬勃的活力。

“‘政府主導、社會力量參與’模式，為鄉(xiāng)村教育振興提供了有效途徑。在保證基礎(chǔ)教育正確辦學方向和公益、普惠、公平的前提下，不斷改進優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源和學校管理機制，我們依然在路上。”濱州市教育局局長李美說。

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