原標題：山東“重要樞紐”新謀劃：增加濟南為國際交通樞紐城市

來源：舜網(wǎng)

原標題：山東“重要樞紐”新謀劃：增加濟南為國際交通樞紐城市

來源：舜網(wǎng)

11月7日，山東省重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會在濟南機場召開，要求加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)，為新時代強省建設(shè)提供堅強支撐。同日，《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)的通知》(魯政字〔2023〕204號)發(fā)布，到2035年山東建成能力充分、覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、便捷順暢、銜接高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

此前10月8日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》進行解讀。新國土規(guī)劃明確：“山東省是促進南北聯(lián)動、東西陸海統(tǒng)籌，連通東北亞和‘一帶一路’的重要樞紐，是我國北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的工業(yè)基地。” 本次山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，著眼“重要樞紐”定位，體現(xiàn)出交通強國的“山東擔當”。

一是山東積極落實國家戰(zhàn)略，省內(nèi)外一起謀劃，確立“一軸兩廊十通道”交通網(wǎng)主骨架，其中完善南北向“濱臨通道”和東西向“魯中通道”值得重點關(guān)注。

本次規(guī)劃開宗明義，明確提出要貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《山東省貫徹〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》 和中央“三個走在前”重要指示精神加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)的實施意見，表現(xiàn)為省內(nèi)省外一起謀劃，既照顧南北向主軸，又照顧東西向。

“一軸兩廊”(京津冀—長三角主軸、京哈走廊、京藏走廊)和《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局，在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運輸通道的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)全省“四橫五縱沿黃達海十通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，作為各種運輸方式資源配置效率最高、運輸強度最大的骨干網(wǎng)絡(luò)，形成連通省際、城際運輸?shù)闹鲃用}和支撐國土空間開發(fā)的主軸線。

值得關(guān)注的南北向“新動向”是，國家京津冀—長三角主軸，積極對接京哈走廊，在基本形成沿海、京滬二、京滬、京九四個縱向通道基礎(chǔ)上，加快完善濱臨通道，強化與京津冀、長三角、粵港澳區(qū)域連接。值得關(guān)注的東西向“新動向”是，在基本形成魯北、濟青、魯南三個橫向通道的基礎(chǔ)上，加快完善魯中通道，提升沿海港口輻射能力和西向鐵水聯(lián)運效能，積極融入“一帶一路”建設(shè)。

二是山東交通網(wǎng)絡(luò)突出“立體感”，陸水空一起謀劃布局，建成以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內(nèi)河水運網(wǎng)為補充，沿海港口群、機場群比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”，其中濟南機場二期改擴建工程，即將于年底開通的濟鄭高鐵等項目值得重點關(guān)注。

本次規(guī)劃構(gòu)建“三網(wǎng)兩群一體系”，其中“三網(wǎng)”是打造便捷高效的軌道網(wǎng)，完善四通八達的公路網(wǎng)，構(gòu)建通江達海的內(nèi)河水運網(wǎng);“兩群”是建設(shè)現(xiàn)代化世界級沿海港口群，打造功能完備的現(xiàn)代化機場群;“一體系”是協(xié)同優(yōu)化郵政和管道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化郵政業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建海陸空鐵郵綜合寄遞物流通道，打造層次明晰、各具特色、功能互補、差異發(fā)展的寄遞物流樞紐體系。

綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，“實現(xiàn)陸水空多種運輸方式相互協(xié)同、深度融合。”在11月7日的重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會上，對濟南機場二期改擴建工程航站區(qū)施工現(xiàn)場調(diào)研。濟南機場二期改擴建工程總投資近700億元，是我省民航史上規(guī)模和投入最大的機場建設(shè)項目。 會議還視頻連線了濟鄭高鐵長清站、青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭、濟寧龍拱港多式聯(lián)運、濟南大北環(huán)黃河大橋等重點項目施工現(xiàn)場，這些是值得關(guān)注的重點項目。此外，內(nèi)河航運在已開通濟寧港、棗莊港、泰安東平港、菏澤萬豐港等港口的基礎(chǔ)上， 港口建設(shè)在淄博、聊城、德州、臨沂等13地市全面布局，意味著山東物流“微循環(huán)”越來越通暢。

三是山東突出重要城市節(jié)點作用，在青島已經(jīng)明確成為國際性綜合交通樞紐城市的基礎(chǔ)上，要努力培育濟南成為國際樞紐城市。

本次山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃要求加快樞紐城市、樞紐港站建設(shè)，構(gòu)建多層級、一體化的綜合交通樞紐體系，打造東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。加快推進青島國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市，加快建設(shè)和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤等全國性綜合交通樞紐城市，建設(shè)10個地區(qū)性綜合交通樞紐城市。

“努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市”是一個新動向。2021年2月，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)，青島被列為“20個左右國際性綜合交通樞紐城市”之一，但在20個左右國際性綜合交通樞紐城市中，沒有濟南的名字。同時，在推進一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設(shè)內(nèi)容中提到了“青島港”，而且在“國際樞紐港”中建設(shè)列在第四位，說明了青島港在國家區(qū)位交通中的重要位置。

隨著新舊動能轉(zhuǎn)換和黃河重大國家戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略的實施，山東發(fā)展位勢凸顯，濟南的交通地位抬升。在2022年9月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，明確山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。在黃河重大國家戰(zhàn)略中，山東半島城市群成為“龍頭”，濟南成為黃河流域中心城市之一。新出臺的《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》明確山東為“重要樞紐”，并在第三部分“構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系”中闡釋：“加強山東半島城市群與沿黃省份的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，對接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展，銜接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和東北全面振興，建成國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。”

“努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市”，意味著山東未來有望擁有青島和濟南兩座國際性綜合交通樞紐城市。本次規(guī)劃提出：重點以濟南為中心，完善濟南—德州、濟南—濱州(東營)、濟南—淄博、濟南—萊蕪、濟南—泰安、濟南—聊城6條放射狀通道和德州—濱州—淄博—濟南(萊蕪)—泰安—聊城—德州環(huán)形通道，加快構(gòu)建“環(huán)米字形”綜合交通運輸主骨架。規(guī)劃以濟南為核心的“一環(huán)十一射”高速鐵路、“兩環(huán)十六射”高速公路布局，濟南與周邊市實現(xiàn)“高鐵雙通道”，高速公路實現(xiàn)“縣縣連省會”，打造省會半小時交通圈。

根據(jù)新規(guī)劃，到2035年，山東形成現(xiàn)代化綜合立體交通體系：“123”客運通達網(wǎng)(省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈內(nèi)1小時通達、省內(nèi)各地2小時通達、全國主要城市3小時通達)和“123”物流網(wǎng)(省內(nèi)1天送達、國內(nèi)2天送達、國際主要城市3天送達)，山東省作為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐作用更加顯著。省域交通節(jié)點連接更加便捷順暢，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政中心30分鐘上高速，縣級行政中心45分鐘上高鐵、60分鐘到機場，設(shè)區(qū)市行政中心30分鐘上高鐵、50分鐘到機場。一個人流和物流高效運轉(zhuǎn)的“新山東”正向我們走來。

原標題：望岳談丨山東“重要樞紐”新謀劃：增加濟南為國際交通樞紐城市

作者：周學澤

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