原標(biāo)題：煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)：“碼上監(jiān)管”賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展

來(lái)源：膠東在線

原標(biāo)題：煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)：“碼上監(jiān)管”賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展

來(lái)源：膠東在線

膠東在線12月27日訊（記者 賈楚航）建有全國(guó)30強(qiáng)的煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園，擁有全球最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的MDI制造基地、國(guó)際一流化工新材料和精細(xì)化學(xué)品研發(fā)制造基地……近年來(lái)，山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)形成了以高端石化、新材料、精細(xì)化學(xué)品等為主的化工產(chǎn)業(yè)體系，在全省率先推出化學(xué)品“碼上監(jiān)管”新模式，在降低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)質(zhì)效”和“生產(chǎn)效率”雙提升。，

建立“清單+平臺(tái)+應(yīng)用”機(jī)制

保障改革試點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)施

清單化管理。煙臺(tái)片區(qū)建立全區(qū)化工企業(yè)產(chǎn)品和原料清單，并按照重點(diǎn)、一般等建立分級(jí)分類差異化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底子清、信息明。

平臺(tái)化建設(shè)。煙臺(tái)片區(qū)依托化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)，搭建為企業(yè)提供全流程線上注冊(cè)、變更、審批等綜合服務(wù)的化學(xué)品“登記通”信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

綜合化運(yùn)用。煙臺(tái)片區(qū)建立“一企一策”問(wèn)題檔案，通過(guò)組織聯(lián)建、問(wèn)題聯(lián)商等方式，推動(dòng)龍頭企業(yè)幫扶基礎(chǔ)薄弱企業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題100余項(xiàng)。成立3個(gè)工作組，下沉16家危化品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)，開展一線調(diào)查研究工作。組建10余名專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)600余種危化品信息復(fù)核、對(duì)100余名企業(yè)負(fù)責(zé)人開展“一企一品一碼”推廣應(yīng)用專題培訓(xùn)，確保改革試點(diǎn)任務(wù)保質(zhì)保量實(shí)施。

建立“賦碼+標(biāo)準(zhǔn)+更新”機(jī)制

實(shí)現(xiàn)化學(xué)品數(shù)字化管理

賦碼提速。煙臺(tái)片區(qū)依托登記綜合服務(wù)系統(tǒng)，為化學(xué)品附上專屬的“安全信息碼”，實(shí)現(xiàn)“審批許可—監(jiān)管—前端生產(chǎn)—中端產(chǎn)品—運(yùn)輸—終端客戶—廢舊品處置回收”全生命周期的信息互通和溯源管理，做到“鏈上”快捷傳遞化學(xué)品危險(xiǎn)特性和綜合信息，全方位提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)化學(xué)品的安全管控效能和安全生產(chǎn)效率。

標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)容。煙臺(tái)片區(qū)根據(jù)企業(yè)信息清單、危化品信息清單、安全信息碼張貼點(diǎn)位清單及化學(xué)品包裝種類，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，在全省率先制定《化學(xué)品“一企一品一碼”應(yīng)用規(guī)范》，對(duì)各類危化品“安全信息碼”的生成方式、設(shè)計(jì)方案、張貼要求加強(qiáng)規(guī)范，確保“安全信息碼”易識(shí)別信息、能發(fā)揮實(shí)效、高質(zhì)量投用。

更新蓄能。煙臺(tái)片區(qū)創(chuàng)新建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)危化企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的每一種危險(xiǎn)化學(xué)品，都生成相對(duì)應(yīng)的、唯一的安全信息碼，實(shí)現(xiàn)“一物一碼”動(dòng)態(tài)管理、安全管理、精準(zhǔn)管理。目前，全區(qū)標(biāo)識(shí)化管理已覆蓋應(yīng)用各類化學(xué)品330余萬(wàn)噸、進(jìn)口化學(xué)品貨物1700余噸。

建立“明責(zé)+聯(lián)檢+服務(wù)”機(jī)制

實(shí)施化學(xué)品綜合化監(jiān)管

明確職責(zé)聚合力。煙臺(tái)片區(qū)明晰部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)邊界，從危化品事前審批許可，事中生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理，事后危廢處置三個(gè)維度出發(fā)，梳理監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管職責(zé)，制定《部門職責(zé)邊界清單制度》，明確化學(xué)品安全領(lǐng)域在應(yīng)急、生態(tài)等6個(gè)部門的職責(zé)邊界，厘清各部門監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管措施，進(jìn)一步明確各職責(zé)牽頭部門和協(xié)同部門，同步與行政許可事項(xiàng)、權(quán)責(zé)事項(xiàng)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，確保清單制度同步變更，切實(shí)解決部門間職責(zé)不清、監(jiān)管缺位的問(wèn)題。

聯(lián)合檢查一盤棋。煙臺(tái)片區(qū)通過(guò)流程再造打破“獨(dú)立辦事”思維，多個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門有效聯(lián)動(dòng)，共用專項(xiàng)督導(dǎo)檢查清單，以“碼”為標(biāo)、以“碼”溯源，對(duì)危化品入庫(kù)、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶、閉環(huán)整改，讓“碼上監(jiān)管”有起始、有過(guò)程、有實(shí)效，充分實(shí)現(xiàn)“上一次門、查多件事、解決多項(xiàng)問(wèn)題、形成長(zhǎng)效機(jī)制”的綜合監(jiān)管目標(biāo)。

應(yīng)急處置有保障。充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的創(chuàng)造性和有效性，深化成果運(yùn)用。像臺(tái)風(fēng)過(guò)境期間，應(yīng)急保障等相關(guān)部門通過(guò)掃碼獲取危化品危險(xiǎn)特性、車輛歸屬公司等信息，高效指揮停靠于低洼地帶、泄洪重點(diǎn)區(qū)域的車輛有序駛離，同時(shí)告知周邊群眾對(duì)危化品泄露等情形的應(yīng)急處置措施，有效管控潛在危險(xiǎn)、不穩(wěn)定因素，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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