原標題：權威解讀！山東重磅推出2024年首批政策清單

來源：舜網

原標題：權威解讀！山東重磅推出2024年首批政策清單

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近日，山東省委、省政府研究推出了《2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單(第一批)》。1月2日，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會介紹有關內容。

去年推出四批政策清單，助力經濟持續回升、鞏固向好

省發展改革委黨組書記、主任孫愛軍介紹，去年以來，省委、省政府聚焦精準助企紓困、提速工業經濟、強化投資拉動、提振擴大消費、加快綠色轉型等重點領域，接續推出四批政策清單、333項政策，新增減稅降費500億元以上。總的看，各項政策舉措扎實落地，政策紅利持續釋放，有力提振了市場信心、穩定了社會預期，對全省經濟持續回升、鞏固向好發揮了重要作用。前三季度，全省地區生產總值同比增長6%，好于全國0.8個百分點;1-11月，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口分別增長6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分別好于全國2.6個、2.2個、1.3個、2.2個百分點。

為進一步促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展，去年四季度，省委、省政府提早開展了2024年政策清單研究謀劃工作，深入分析把握全省經濟社會發展形勢，全面貫徹中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議決策部署，深入研究、反復論證，形成第一批政策清單，提請省委常委會會議、省政府常務會議審議通過，并在省委經濟工作會議上印發討論，于2023年12月28日正式出臺實施，推動各項政策集成供給、靠前發力。

90%以上政策措施面向經營主體，拿出“真金白銀”支持企業發展

在政策制定過程中，主要把握了三個方面原則：一是堅持統籌謀劃、供需銜接。兼顧當前和長遠，既緊扣強投資、擴消費、穩外貿等需求端發力，全力穩定經濟運行，以量的合理增長支撐質的有效提升;又著眼新型工業化、現代服務業發展、數字經濟、鄉村振興、能源轉型等供給端施策，加快促進高質量發展，以質的有效提升引領量的合理增長，切實把穩中求進、以進促穩、先立后破的要求落到實處。

二是堅持突出重點、滾動接續。全面梳理2023年出臺的四批政策清單，逐條梳理評估，細化分析論證，結合實際分類提出執行意見，整合一批、騰出了政策空間，優化一批、提高了政策“含金量”，切實發揮財政資金最大效能;與此同時，聚焦省委、省政府部署的重點任務，研究提出一批針對性強的新政策，加大政策支持力度，進一步提振信心、穩定預期。

三是堅持利企惠企、筑牢支撐。90%以上的政策措施面向經營主體，拿出“真金白銀”支持企業發展。一方面，注重培優育強骨干企業，通過開展試點、獎補支持等方式，激勵龍頭企業發揮示范作用，引領帶動重點行業領域全面提質增效;另一方面，注重增強普惠性和可及性，面向各類企業特別是中小微企業，推出減免稅收、降低收費、簡化流程等制度性改革類政策，采取“免申即享”“直達快享”等模式，盡可能讓更多經營主體受益。

2024年新推出政策共7個方面50項，涉及加大援企惠企力度等

《政策清單》包含兩部分：第一部分，2024年新推出政策，共7個方面50項。其中，加大援企惠企力度，共6項，通過補貼支持、減稅降費、保障企業用工、優化營商環境等，進一步降低企業生產經營成本。全力擴大有效需求，共9項，包括優化考核獎勵，強化能耗、煤耗、用地保障，壯大信息消費，推廣應用新能源汽車，擴大二手車出口，支持外資項目招引等。加快新型工業化發展，共10項，包括支持技術改造，推動專利產業化，補貼研發投入，加強工業資源綜合利用，強化信貸支持等。培育壯大數字經濟，共9項，包括打造數字經濟園區，支持集成電路發展，加快數字化轉型，補貼數字基礎設施建設等。支持發展現代服務業，共7項，包括支持服務業重點項目，加快發展信息技術、公路運輸、多式聯運等重點行業，培育內河航運市場等。推進鄉村全面振興，共4項，包括創建鄉村振興齊魯樣板示范區，開展優勢特色農業全產業鏈試點，支持以工代賑等。提速能源綠色轉型，共5項，包括引導小煤電機組提前關停退出，支持核能、海上光伏、地熱能、儲能等發展。

第二部分，2023年政策清單中延續執行的政策，共29項。主要是繼續實施高速通行費優惠、培育創新載體、補貼海上光伏和風電項目、扶持中小微企業、強化要素保障、加大金融支持力度等。對2023年政策清單中其他304項政策，分四類情況推進：一是對執行期限到期或完成指定任務的48項政策，比如應對疫情沖擊制定的特困行業階段性支持政策，按照國家和省有關部署，不再延續實施;二是對完成階段性任務的215項政策，比如企業簡易注銷、“一照多址”等制度性改革，以及農業強縣、質量強縣等評選，已轉入常態化工作，不再納入政策清單管理，由相關部門繼續抓好落實;三是對需要進一步優化提升的32項政策，比如擴大專利導航覆蓋面、調整國際貨運補貼等，原政策退出，論證完善后作為新政策納入政策清單;四是對需根據新的形勢要求進一步細化論證的9項政策，比如支持培育中小企業特色產業集群、耕地保護激勵辦法等，待國家和省具體部署后，納入后續政策清單實施。

加快實現惠企政策“全量聚合、一網申報”，提升企業享受政策的便利度

孫愛軍介紹，下一步，省發展改革委將會同各有關部門單位，全面貫徹落實省委、省政府部署要求，完善政策執行、督導落實、成效評估全鏈條，推動直通基層、直達企業，有效釋放政策紅利，提升經營主體獲得感。

分類推進政策落實。對50項新政策，各牽頭單位將同步研究出臺配套細則，進一步明確標準條件、操作流程等，及時向社會公開，方便基層、企業享受政策，并同步跟進推動政策貫徹執行。對延續的29項政策，有關部門將結合政策實施效果，及時優化完善實施細則，持續抓好政策落實。

加強政策宣傳解讀。依托各類媒體廣泛宣傳，并采取線上線下結合的方式，分領域、分行業組織深層次專項解讀，邀請相關領域專家學者和有代表性的企業家，開展專業化政策培訓，指導企業更好地理解政策、把握政策、用好政策。依托省市縣各類涉企服務隊，深入開展“送政策上門”活動，針對性開展輔導講解，切實為廣大經營主體解決實際問題。

優化政策服務流程。依托全省政策兌現管理系統，為企業提供信息化推送、查詢咨詢、在線辦理等一體化服務。根據各類政策不同特點，分類定制全流程兌現方案，加快實現惠企政策“全量聚合、一網申報”，提升企業享受政策的便利度。同時，動態征集政策執行落實中存在的困難問題，及時解決、限時反饋、回訪問效，確保政策實效;結合問題解決和經營主體實際需求，動態謀劃儲備一批新政策，根據形勢需要及時推出。(濟南日報 記者：范俐鑫)

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