原標(biāo)題：2023年青島市學(xué)生資助發(fā)展報告

來源：青島日報

原標(biāo)題：2023年青島市學(xué)生資助發(fā)展報告

來源：青島日報

黨的二十大報告提出，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,在青島市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府和財政、教育等部門及各級各類學(xué)校，深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，著力促進(jìn)教育公平和社會公平，不斷完善政策體系，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，為保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、制定一個辦法

6月底，青島市財政局、青島市教育局等五部門聯(lián)合出臺《青島市學(xué)生資助資金管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。《辦法》共分五章、十三個細(xì)則，明確了學(xué)生資助資金項目、覆蓋范圍、資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資金分擔(dān)和預(yù)算安排、管理和責(zé)任劃分等內(nèi)容，細(xì)則覆蓋高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育、學(xué)前教育等教育階段，對政策對象、申請條件和評審程序進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》的出臺有助于加強學(xué)生資助規(guī)范管理，為我市更好地開展學(xué)生資助工作提供規(guī)范遵循。

二、實施兩項新政

（一）落實國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。為進(jìn)一步減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生負(fù)擔(dān)，積極落實國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除；對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金，經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，按照有關(guān)規(guī)定，助學(xué)貸款期限最長不超過22年，延期貸款不計罰息和復(fù)利，風(fēng)險分類暫不下調(diào)。

（二）提高資助標(biāo)準(zhǔn)。自2023年秋季學(xué)期起，全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生，下同）每人每年申請貸款額度由不超過12000元提高至不超過 16000元；全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過 16000元提高至不超過20000元。學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費和住宿費，超出部分用于彌補日常生活費。國家助學(xué)貸款額度調(diào)整后，服兵役高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費補償、用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)以及基層就業(yè)學(xué)費補償、用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款代償標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本專科學(xué)生每人每年最高不超過16000元、研究生每人每年最高不超過20000元。

三、財政資金足額保障政策精準(zhǔn)落實

2023年，在義務(wù)教育全免費、中等職業(yè)教育免學(xué)費基礎(chǔ)上，各級財政投入學(xué)生資助資金2.4億元（不含義務(wù)教育免費教科書、免費作業(yè)本和中等職業(yè)教育免學(xué)費），通過“獎、助、貸、免、補”等多元化方式，精準(zhǔn)落實各項學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、安心就學(xué)。資金投入比上年度增加2045萬元，增長9%。

2021-2023年財政投入學(xué)生資助資金

注：自2023年始，學(xué)生資助發(fā)展報告不再列入義務(wù)教育免費教科書、免費作業(yè)本和中等職業(yè)教育免學(xué)費相關(guān)數(shù)據(jù)。

（一）學(xué)前教育階段

免除具有正式注冊園籍的公辦幼兒園脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童（含孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童、烈士子女）保教費，對普惠性民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)予以補助；對具有正式注冊園籍的普惠性幼兒園在園幼兒中的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放政府助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1800元，二檔2200元。

2023年，為4766名學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放政府助學(xué)金，財政投入965.42萬元；為1038名符合條件的兒童免除保教費，財政投入525.05萬元。

2021-2023年學(xué)前教育政府助學(xué)金資助情況

2021-2023年學(xué)前教育免保教費資助情況

(二)義務(wù)教育階段

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費、免費配發(fā)教科書和作業(yè)本；對義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補助，寄宿生小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。

2023年，為14324名義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補助，財政投入939.59萬元。

2021-2023年義務(wù)教育生活補助情況

（三）普通高中教育階段

免除具有正式注冊學(xué)籍的普通高中脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含殘疾學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費，對民辦普通高中在校生按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)給予免除；對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1500元，二檔2500元。

2023年，為8959名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，財政投入1825.18萬元；為1073名符合條件的普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費，財政投入188.25萬元。

2021-2023年普通高中國家資助情況

2023年普通高中國家資助三級財政投入情況

（四）中等職業(yè)教育階段

對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級所有在校生全部免除學(xué)費，對民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費；對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，每生每年2000元；對中等職業(yè)學(xué)校全日制二年級及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

2023年，為4517名中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，財政投入903.4萬元；為123名中等職業(yè)學(xué)校特別優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金，財政投入73.8萬元。

2021-2023年中職國家助學(xué)金資助情況

2021-2023年中職國家獎學(xué)金獎勵情況

（五）高等教育階段

1.國家獎學(xué)金。用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

2.國家勵志獎學(xué)金。用于獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

3.國家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校結(jié)合實際在 2000—4500元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2—3檔。

4.省政府獎學(xué)金。用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

5.省政府勵志獎學(xué)金。用于獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

6.國家助學(xué)貸款。由政府主導(dǎo)，金融機構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)保或抵押的信用助學(xué)貸款，每學(xué)年貸款金額本專科生不超過16000元，研究生不超過20000元。

7.免學(xué)費。對在普通高校就讀的山東戶籍國標(biāo)、省標(biāo)和青島戶籍市標(biāo)全日制本專科生中的脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭學(xué)生免除學(xué)費，免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)每生每年最高不超過8000元。

8.服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實行學(xué)費補償、貸款代償、學(xué)費減免。本專科生每生每年最高不超過16000元，研究生每生每年最高不超過20000元。

9.高校畢業(yè)生學(xué)費和助學(xué)貸款補償。對 2014年（含）以后畢業(yè)，自愿到我市區(qū)（市）特殊教育學(xué)校任教，且服務(wù)年限連續(xù)達(dá)3年（含）以上的高校應(yīng)、往屆畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)費補償。本專科生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年最高不超過12000元。

2023年，為6384名品學(xué)兼優(yōu)的高校學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金、省政府勵志獎學(xué)金3279萬元；為21710名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含全日制退役士兵學(xué)生）發(fā)放國家助學(xué)金7164.95萬元；國家開發(fā)銀行青島市分行為4004名青島戶籍高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款5084.81萬元，財政承擔(dān)風(fēng)險補償金和貼息541.92萬元，貸款人數(shù)和貸款金額為歷年最高；為1281名脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭學(xué)生免學(xué)費561.82萬元；為3970名服兵役和赴縣級特殊教育學(xué)校任教的高校學(xué)生補償學(xué)費7097.54萬元。

2021-2023年高等教育資助資金投入情況

2023年高校國家資助項目資金分布情況

四、教育發(fā)展基金會獎教助學(xué)成為有力補充

在全面貫徹落實國家、省市學(xué)生資助政策，加大財政資金投入力度的同時，大力發(fā)揮教育發(fā)展基金會平臺作用，積極鼓勵和吸引社會力量投入到教育事業(yè)中。2023年，基金會共募集捐贈資金及物資1583.11萬元，教育公益活動支出1271.28萬元（當(dāng)年支出不低于上年收入的70%），為改善學(xué)校辦學(xué)條件、獎教助學(xué)，促進(jìn)教育公平做了有力補充。“諾亞基金”項目14年始終堅持公益主導(dǎo)、關(guān)愛兒童、科學(xué)管理、陽光運作，全面服務(wù)于青島市鄉(xiāng)村教育發(fā)展，2023年被山東省民政廳評為“山東慈善獎”，成為全省唯一獲此獎項的教育類基金。

“寒窗基金”自1998年設(shè)立至今26年，已發(fā)放資助資金1308萬元，幫助4356名學(xué)子順利邁入大學(xué)校門。成為我市影響深遠(yuǎn)的慈善品牌和社會各界支持教育、奉獻(xiàn)愛心的重要平臺。

2021-2023年寒窗基金資助情況

(注：自2023年始，學(xué)生資助發(fā)展報告不再列入義務(wù)教育免費教科書、免費作業(yè)本和中等職業(yè)教育免學(xué)費相關(guān)數(shù)據(jù)。）

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