原標題：濟南都市圈，讓人想起了明清濟南府

來源：大眾日報

原標題：濟南都市圈，讓人想起了明清濟南府

來源：大眾日報

□ 周學澤

“明鏡所以照形，古事所以知今。”發(fā)展壯大城市群和都市圈，離不開歷史的借鑒和經(jīng)驗的傳承。

3月8日，濟南都市圈“露真容”，當天，山東省政府網(wǎng)站公布《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。濟南都市圈以濟南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成，6市25縣區(qū)第一次清晰地呈現(xiàn)在世人面前。

濟南都市圈范圍和古代的“濟南府”，有千絲萬縷的聯(lián)系，并為專家學者研究和重視。濟南都市圈范圍和康熙年間《濟南府志》所轄區(qū)域具有重要的比較價值。

2020年6月，濟南市委、市政府為濟南歷史上的第一部府志——清康熙《濟南府志》出版發(fā)行舉辦新聞發(fā)布會，這部《濟南府志》所轄區(qū)域4州26縣，和今天濟南都市圈6市25縣區(qū)范圍，在數(shù)量上極為接近。在發(fā)布會上，市委黨史研究院的同志表示，康熙《濟南府志》“對于山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究具有重要的歷史借鑒和現(xiàn)實實踐意義?！币徽Z道破濟南都市圈和康熙年間濟南府之間的歷史聯(lián)系。當年開發(fā)布會的時候，濟南都市圈還沒有最終確定范圍，但山東半島城市群歷經(jīng)幾次規(guī)劃研究，濟南都市圈的范圍已有基本輪廓。

在山東半島城市群和濟南都市圈規(guī)劃建設(shè)過程中，專家學者都很注重古今城市變遷和傳承的研究。20多年前，山東省委、省政府作出了開展山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究的決策，以北京大學城市與環(huán)境學系教授周一星為首的課題組，于2004年8月出版《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》，書中梳理了山東半島明清時期傳統(tǒng)城市體系的確立過程，其中包括明代設(shè)置山東布政司，治所設(shè)在濟南，結(jié)束了益都（青州）在山東半島區(qū)域守衛(wèi)城市的歷史。對此，書中解釋，水陸交通路線是影響明清時期山東地區(qū)城鎮(zhèn)體系分布與調(diào)整的至關(guān)重要的因素，所謂“西則自運道（京杭運河）而來，東則由海（東部沿海）而下”，東西之間則靠陸路聯(lián)系，明代魯西運河區(qū)取代青、登、萊三府的地位，成為全省經(jīng)濟中心，這是明代山東政治中心西遷至濟南的原因。

今天，我們規(guī)劃建設(shè)城市群和都市群，交通在其中依然起著重要的基礎(chǔ)性決定作用，歷史和現(xiàn)實就是這樣密不可分。

但對比來看，明代和清初濟南府的行政區(qū)域和今天濟南都市群范圍，有重疊之處，也有一些不同的地方。

一是縣區(qū)名稱有了變化，區(qū)劃也有所變化。清康熙年間《濟南府志》中的一些古縣名稱，如德平、海豐、蒲臺、齊東、長山、新城、青城等，今天已不用，但通過縣志查詢，仍能找到這些古縣的對應所在。

齊東縣城在今天鄒平市臺子鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨大清河，1956年齊東縣、高青縣合并為齊東縣（駐地高青縣田鎮(zhèn)），1958年撤銷齊東縣。海豐縣即今天濱州市無棣縣。蒲臺縣在山東省北部，1956年撤銷，并入博興縣，后部分地區(qū)又從博興縣改劃歸廣饒縣。新城縣即今桓臺縣，明清屬濟南府，1914年因境內(nèi)有齊桓公戲馬臺，改稱桓臺縣。德平縣，1956年4月撤銷建制，原屬德平縣的德平、理合兩個區(qū)劃入臨邑縣；糜鎮(zhèn)、劉集兩個區(qū)劃入陵縣；東北角的奎臺區(qū)一部分劃入商河縣，一部分（孔鎮(zhèn)一帶）劃入樂陵市。青城縣，是今天高青縣的重要組成部分，治所在今山東高青縣高城鎮(zhèn)駐地田鎮(zhèn)西12公里。長山縣位于今鄒平市區(qū)東部和淄博市區(qū)西北部。

二是明和清初濟南府是臨海的，現(xiàn)在的濟南都市圈是“內(nèi)陸型”的都市圈，這是一個很大的不同。

明和清初濟南府包括利津、海豐（無棣）、沾化區(qū)等渤海邊上的縣，是臨海的。今天的濟南都市圈范圍是“內(nèi)陸型”的，都市圈主要沿濟淄發(fā)展軸、濟泰發(fā)展軸和沿黃發(fā)展軸“三軸”發(fā)展，即沿著膠濟線、京滬高鐵、黃河發(fā)育。

三是明和清初濟南府和今天的濟南都市圈在范圍上，重合的區(qū)域比較大，但“四至”上有一些變化。比如，在東向上，明和清初濟南府最東到淄川和桓臺一帶，但現(xiàn)在濟南都市圈東邊延伸到淄博臨淄區(qū)。值得一提的是，清初文壇領(lǐng)袖王世貞就出生在新城（桓臺），常被人稱作濟南人，就是因為當時新城屬于濟南府。西向上，明和清初濟南府最西是長清，今天濟南都市圈最西到了茌平。北向上，明和清初濟南府最北是樂陵和海豐（無棣），今天濟南都市圈最北是臨邑。南向上，明和清初濟南府最南是新泰、徂徠山一帶，今天濟南都市圈最南是岱岳區(qū)。

有傳承，有變遷，每一座城市，都是從遙遠的歷史中走來。今天濟南都市圈和青島都市群一起，是山東半島城市群的基本支撐和主要帶動力量，決定著山東半島城市群發(fā)展的能量與質(zhì)量，但我們?nèi)匀恍枰涀〉氖?，它有著明清時濟南府的“影子”。

□ 周學澤

“明鏡所以照形，古事所以知今?！卑l(fā)展壯大城市群和都市圈，離不開歷史的借鑒和經(jīng)驗的傳承。

3月8日，濟南都市圈“露真容”，當天，山東省政府網(wǎng)站公布《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。濟南都市圈以濟南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成，6市25縣區(qū)第一次清晰地呈現(xiàn)在世人面前。

濟南都市圈范圍和古代的“濟南府”，有千絲萬縷的聯(lián)系，并為專家學者研究和重視。濟南都市圈范圍和康熙年間《濟南府志》所轄區(qū)域具有重要的比較價值。

2020年6月，濟南市委、市政府為濟南歷史上的第一部府志——清康熙《濟南府志》出版發(fā)行舉辦新聞發(fā)布會，這部《濟南府志》所轄區(qū)域4州26縣，和今天濟南都市圈6市25縣區(qū)范圍，在數(shù)量上極為接近。在發(fā)布會上，市委黨史研究院的同志表示，康熙《濟南府志》“對于山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究具有重要的歷史借鑒和現(xiàn)實實踐意義?！币徽Z道破濟南都市圈和康熙年間濟南府之間的歷史聯(lián)系。當年開發(fā)布會的時候，濟南都市圈還沒有最終確定范圍，但山東半島城市群歷經(jīng)幾次規(guī)劃研究，濟南都市圈的范圍已有基本輪廓。

在山東半島城市群和濟南都市圈規(guī)劃建設(shè)過程中，專家學者都很注重古今城市變遷和傳承的研究。20多年前，山東省委、省政府作出了開展山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究的決策，以北京大學城市與環(huán)境學系教授周一星為首的課題組，于2004年8月出版《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》，書中梳理了山東半島明清時期傳統(tǒng)城市體系的確立過程，其中包括明代設(shè)置山東布政司，治所設(shè)在濟南，結(jié)束了益都（青州）在山東半島區(qū)域守衛(wèi)城市的歷史。對此，書中解釋，水陸交通路線是影響明清時期山東地區(qū)城鎮(zhèn)體系分布與調(diào)整的至關(guān)重要的因素，所謂“西則自運道（京杭運河）而來，東則由海（東部沿海）而下”，東西之間則靠陸路聯(lián)系，明代魯西運河區(qū)取代青、登、萊三府的地位，成為全省經(jīng)濟中心，這是明代山東政治中心西遷至濟南的原因。

今天，我們規(guī)劃建設(shè)城市群和都市群，交通在其中依然起著重要的基礎(chǔ)性決定作用，歷史和現(xiàn)實就是這樣密不可分。

但對比來看，明代和清初濟南府的行政區(qū)域和今天濟南都市群范圍，有重疊之處，也有一些不同的地方。

一是縣區(qū)名稱有了變化，區(qū)劃也有所變化。清康熙年間《濟南府志》中的一些古縣名稱，如德平、海豐、蒲臺、齊東、長山、新城、青城等，今天已不用，但通過縣志查詢，仍能找到這些古縣的對應所在。

齊東縣城在今天鄒平市臺子鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨大清河，1956年齊東縣、高青縣合并為齊東縣（駐地高青縣田鎮(zhèn)），1958年撤銷齊東縣。海豐縣即今天濱州市無棣縣。蒲臺縣在山東省北部，1956年撤銷，并入博興縣，后部分地區(qū)又從博興縣改劃歸廣饒縣。新城縣即今桓臺縣，明清屬濟南府，1914年因境內(nèi)有齊桓公戲馬臺，改稱桓臺縣。德平縣，1956年4月撤銷建制，原屬德平縣的德平、理合兩個區(qū)劃入臨邑縣；糜鎮(zhèn)、劉集兩個區(qū)劃入陵縣；東北角的奎臺區(qū)一部分劃入商河縣，一部分（孔鎮(zhèn)一帶）劃入樂陵市。青城縣，是今天高青縣的重要組成部分，治所在今山東高青縣高城鎮(zhèn)駐地田鎮(zhèn)西12公里。長山縣位于今鄒平市區(qū)東部和淄博市區(qū)西北部。

二是明和清初濟南府是臨海的，現(xiàn)在的濟南都市圈是“內(nèi)陸型”的都市圈，這是一個很大的不同。

明和清初濟南府包括利津、海豐（無棣）、沾化區(qū)等渤海邊上的縣，是臨海的。今天的濟南都市圈范圍是“內(nèi)陸型”的，都市圈主要沿濟淄發(fā)展軸、濟泰發(fā)展軸和沿黃發(fā)展軸“三軸”發(fā)展，即沿著膠濟線、京滬高鐵、黃河發(fā)育。

三是明和清初濟南府和今天的濟南都市圈在范圍上，重合的區(qū)域比較大，但“四至”上有一些變化。比如，在東向上，明和清初濟南府最東到淄川和桓臺一帶，但現(xiàn)在濟南都市圈東邊延伸到淄博臨淄區(qū)。值得一提的是，清初文壇領(lǐng)袖王世貞就出生在新城（桓臺），常被人稱作濟南人，就是因為當時新城屬于濟南府。西向上，明和清初濟南府最西是長清，今天濟南都市圈最西到了茌平。北向上，明和清初濟南府最北是樂陵和海豐（無棣），今天濟南都市圈最北是臨邑。南向上，明和清初濟南府最南是新泰、徂徠山一帶，今天濟南都市圈最南是岱岳區(qū)。

有傳承，有變遷，每一座城市，都是從遙遠的歷史中走來。今天濟南都市圈和青島都市群一起，是山東半島城市群的基本支撐和主要帶動力量，決定著山東半島城市群發(fā)展的能量與質(zhì)量，但我們?nèi)匀恍枰涀〉氖牵兄髑鍟r濟南府的“影子”。

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