原標(biāo)題：國家發(fā)改委發(fā)布最新計劃！青島將持續(xù)推動國家級新區(qū)建設(shè)“走在前列”

來源：青島日報社/觀海新聞

原標(biāo)題：國家發(fā)改委發(fā)布最新計劃！青島將持續(xù)推動國家級新區(qū)建設(shè)“走在前列”

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國家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》，青島西海岸新區(qū)將抓住機(jī)遇、乘勢而上，加快打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

持續(xù)推動國家級新區(qū)建設(shè)“走在前列”

青島日報社／觀海新聞訊 3月15日，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了新時期國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和舉措，推動新區(qū)努力打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿。作為山東省唯一的國家級新區(qū)，青島西海岸新區(qū)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

國家級新區(qū)是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺，在引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新、深化改革開放、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前，全國有19個國家級新區(qū)，2023年共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6．2萬億元，占全國總量的5％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍快于所在省（市），已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長點。立足進(jìn)一步凝聚國家級新區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動力，增強(qiáng)先行探索、示范引領(lǐng)功能，更好服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，《行動計劃》由此提出。

“緊緊圍繞改革開放綜合功能平臺的定位，推動新區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上更有作為，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上精準(zhǔn)施策，在重點領(lǐng)域改革上深化探索”，《行動計劃》的總體要求，為西海岸新區(qū)指明了發(fā)展方向。西海岸新區(qū)當(dāng)前的重點工作也與之高度契合。以《行動計劃》發(fā)布為契機(jī)，即將迎來批復(fù)設(shè)立十周年的西海岸新區(qū)，也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。今年，西海岸新區(qū)將強(qiáng)化國家級新區(qū)意識，突出走在前列、示范引領(lǐng)的爭先導(dǎo)向，推動新區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

《行動計劃》從增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力、多措并舉擴(kuò)大有效需求、支持新區(qū)深化重點領(lǐng)域改革3個方面明確了多項重點任務(wù)。

其中，在增強(qiáng)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力上，包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、推動跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新、鞏固提升新區(qū)千億級及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、支持新區(qū)優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局、有序推進(jìn)智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，更多指向的是新質(zhì)生產(chǎn)力。

《行動計劃》提到，要發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，建成投運一批大科學(xué)裝置。西海岸新區(qū)正在建設(shè)的“仲華”熱物理試驗裝置項目，是全國首批獲得國家批復(fù)、首個啟動建設(shè)的“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。項目自2022年12月啟動建設(shè)以來，一直保持快速施工進(jìn)度，僅用一年就完成總體設(shè)計和土建工程101總控與數(shù)據(jù)中心主體結(jié)構(gòu)施工。今年1月，項目301號氣源保障中心與302號高空環(huán)境保障中心建設(shè)開工，預(yù)計2026年完成建設(shè)。

“聚焦汽車、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到千億元產(chǎn)業(yè)或1－2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由所在省（市）提出針對性的政策措施，支持實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，強(qiáng)化資源要素保障水平，吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。”《行動計劃》提出的“鞏固提升新區(qū)千億級及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢”，正是西海岸新區(qū)當(dāng)前的發(fā)力方向。

西海岸新區(qū)是工業(yè)大區(qū)，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4656．9億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長6．2％、對全市增長貢獻(xiàn)率39．6％。近年來，新區(qū)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型顯示、集成電路、綠色低碳新材料和氫能產(chǎn)業(yè)園，4個園區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1100億元。如，新型顯示產(chǎn)業(yè)已集聚京東方、海信視像、融合光電、萬達(dá)光電等一批國內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)龍頭，2023年實現(xiàn)營收489億元。青島市則出臺支持新型顯示產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策，打造“5個1”工作機(jī)制打法，推動全市新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

有序推進(jìn)智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，西海岸新區(qū)同樣走在前列。西海岸新區(qū)將推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，今年建設(shè)和改造升級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上；促進(jìn)制造業(yè)“上云用數(shù)賦智”，完成技改投資300億元以上。新區(qū)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造集成應(yīng)用示范平臺項目——卡奧斯COSMOPlat通過國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造集成應(yīng)用示范平臺驗收，成為國家發(fā)改委批復(fù)的首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目，為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智能制造集成應(yīng)用樹立了實踐典范。

在多措并舉擴(kuò)大有效需求上，《行動計劃》提出高水平謀劃和建設(shè)重大項目、常態(tài)化開展項目建設(shè)靠前服務(wù)、創(chuàng)新方式對接引進(jìn)投資項目、推動特色消費擴(kuò)容提質(zhì)、培育消費新業(yè)態(tài)、進(jìn)一步發(fā)揮臨港和開放平臺優(yōu)勢、創(chuàng)新拓展雙多邊合作模式和領(lǐng)域、拓展對外交流合作和展示渠道等重點任務(wù)。

今年，西海岸新區(qū)將繼續(xù)完善“1 5 X”招商機(jī)制，力爭全年引進(jìn)億元以上重大項目230個、50億元以上項目16個；全年實現(xiàn)開工建設(shè)重大項目600個、竣工投產(chǎn)400個。同時，深化大開放，擴(kuò)大對日韓經(jīng)貿(mào)交流，高質(zhì)量建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)。加快建設(shè)世界一流港口，積極申建董家口綜合保稅區(qū)，提升前灣港和董家口港綜合服務(wù)功能。

《行動計劃》提出支持新區(qū)深化重點領(lǐng)域改革，包括扎實推進(jìn)實施綜合改革試點試驗、賦予新區(qū)更大改革自主權(quán)、實施人才引進(jìn)專項政策、提高新區(qū)土地利用效率、加大資金支持保障力度、深入推進(jìn)提升城市功能品質(zhì)的改革創(chuàng)新措施等。

西海岸新區(qū)今年將發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境6．0版攻堅行動，深化“放管服”改革，推行拿地即開工3．0版和建設(shè)項目“開工一件事”改革，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。同時，深化自貿(mào)試驗區(qū)首創(chuàng)性、差異化、集成式改革，開展更大力度制度創(chuàng)新壓力測試，全年完成30項以上制度創(chuàng)新成果。深化國資國企、基層管理體制、要素保障等重點領(lǐng)域改革，爭創(chuàng)省級以上改革試點10項以上，打響新區(qū)改革品牌。（青島日報／觀海新聞記者 王凱）

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