原標(biāo)題：山東提升要素保障和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù) “帶押過(guò)戶”向工業(yè)、商業(yè)等類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東提升要素保障和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù) “帶押過(guò)戶”向工業(yè)、商業(yè)等類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展

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本報(bào)3月19日訊(記者 范俐鑫)今天，山東省政府新聞辦舉行“加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，介紹山東提升要素保障和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境情況。

■山東用地審批時(shí)間比全國(guó)平均少7天以上

近年來(lái)，省自然資源廳圍繞“高效辦成一件事”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化政策創(chuàng)新，深化流程再造，著力改善服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。其中，政策創(chuàng)新方面，制定23項(xiàng)政策措施，實(shí)行不限數(shù)量用地指標(biāo)預(yù)支、重大項(xiàng)目用地報(bào)批激勵(lì)等一批支持政策。積極探索在全省范圍內(nèi)，按照有償或者記賬的方式，對(duì)計(jì)劃指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)、林地定額等調(diào)劑余缺，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、高效配置。

流程再造方面，開(kāi)發(fā)建設(shè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)用地審批監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互通共享和實(shí)時(shí)監(jiān)管，用地審批時(shí)間比全國(guó)平均少7天以上。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，企業(yè)由“找地”“等地”變?yōu)榘葱枨蟆斑x地”，拿地即可開(kāi)工。持續(xù)深化“多證合一”“多評(píng)合一”改革，將合并的論證事項(xiàng)由3個(gè)拓展到8個(gè)，平均為每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省20個(gè)工作日。在全國(guó)率先開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革，加強(qiáng)測(cè)繪全生命周期管理，審批效率提高50%左右，測(cè)繪企業(yè)工作時(shí)間平均縮短30%-50%，生產(chǎn)成本降低30%以上。

便民利企方面，打造省不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，80余個(gè)高頻登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，支撐部分不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。目前，新建商品房轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)辦率近85%，個(gè)人辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率均達(dá)90%以上。常態(tài)化開(kāi)展“交房(地)即辦證”，在全國(guó)率先探索“帶押過(guò)戶”，全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記與稅費(fèi)繳納、水電氣熱協(xié)同過(guò)戶等服務(wù)“多事聯(lián)辦”，一次申請(qǐng)即可享受集成服務(wù)。省自然資源廳還按照“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即可辦證”的原則，省市縣三級(jí)合力推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，惠及139萬(wàn)戶群眾。

據(jù)介紹，我省按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，在全國(guó)率先推行“多證合一、多評(píng)合一”等改革，大幅提高了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批效率。截至目前，已累計(jì)為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目提供了“多評(píng)合一”綜合論證。

■今年1-2月審批用地3.58萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)52.3%

省自然資源廳將深入推進(jìn)自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，持續(xù)提升行政效能和服務(wù)水平。其中,包括全面加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)，圍繞要素保障、占補(bǔ)平衡政策實(shí)施、礦產(chǎn)資源管理改革、全域土地綜合整治、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓和交易監(jiān)管等，再制定一批工作規(guī)范，優(yōu)化工作流程、明確各級(jí)職責(zé)、強(qiáng)化全程監(jiān)管。同時(shí)，持續(xù)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決杜絕鉆政策空子、打法律法規(guī)“擦邊球”等行為，更好維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)打造公平高效的審批環(huán)境，推動(dòng)自然資源政務(wù)服務(wù)再提速再提效。

今年我省將繼續(xù)實(shí)施不限數(shù)量的新增用地指標(biāo)預(yù)支、新增用地統(tǒng)籌等保障政策和措施。省自然資源廳強(qiáng)化創(chuàng)新、狠抓服務(wù)、提高效能，保障合法合規(guī)的項(xiàng)目落地。其中，用地方面，繼續(xù)實(shí)施不限數(shù)量用地指標(biāo)預(yù)支，保障投資到位、拿地即可開(kāi)工的招引項(xiàng)目用地需求;對(duì)省重大項(xiàng)目、重點(diǎn)外資項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增用地繼續(xù)由省級(jí)指標(biāo)統(tǒng)籌保障。用林方面，省市兩級(jí)統(tǒng)籌、應(yīng)保盡保，優(yōu)先支持重大招商引資項(xiàng)目。用海方面，對(duì)符合國(guó)家要求可新增圍填海項(xiàng)目，加大對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)早日獲批;同時(shí)，加快盤(pán)活歷史圍填海存量資源，保證合規(guī)項(xiàng)目落地。

今年，省自然資源廳提請(qǐng)省政府在2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”第一批政策清單中設(shè)立了不限數(shù)量的新增用地指標(biāo)預(yù)支政策，即在國(guó)家明確2024年度新增用地指標(biāo)配置規(guī)則前，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、拿地即開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)項(xiàng)目，均可預(yù)支新增用地指標(biāo)保障項(xiàng)目新增用地需求，預(yù)支數(shù)量不作限制，年底前按照國(guó)家確定的規(guī)則統(tǒng)一核算。通過(guò)預(yù)支政策，今年1-2月我省審批用地3.58萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)52.3%，有力保障了項(xiàng)目新增用地需求。

近年來(lái)，省自然資源廳探索建立了省市縣分級(jí)分類(lèi)保障項(xiàng)目用地的機(jī)制。對(duì)省重大項(xiàng)目、重點(diǎn)外資項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目等投資額度和用地規(guī)模都較大的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)全額保障新增用地指標(biāo)。尤其是去年，國(guó)家首次向各省下達(dá)了一定數(shù)量的基礎(chǔ)指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌使用，市縣核補(bǔ)的指標(biāo)全部由自己支配使用，進(jìn)一步提升了市縣的保障能力。通過(guò)分級(jí)分類(lèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了合法合規(guī)項(xiàng)目應(yīng)保盡保，沒(méi)有一個(gè)因?yàn)橛玫刂笜?biāo)影響落地。今年將繼續(xù)延續(xù)這一做法，并根據(jù)國(guó)家最終下達(dá)的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)統(tǒng)籌保障的范圍。

■3種渠道可實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”

“交房即辦證”，即交房就達(dá)到辦證條件，購(gòu)房人隨時(shí)可辦證，這是不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域?yàn)槊褶k實(shí)事的務(wù)實(shí)之舉。據(jù)介紹，符合登記條件的交房項(xiàng)目，有3種渠道可實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”。一是交房前，企業(yè)將交房信息告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)，自然資源、稅務(wù)等部門(mén)在交房現(xiàn)場(chǎng)受理申請(qǐng)材料、繳納稅費(fèi)、辦理登記，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)即可享受集成服務(wù)。二是購(gòu)房人通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上繳納費(fèi)稅、網(wǎng)上領(lǐng)取電子證書(shū)或約定郵寄證書(shū)。三是根據(jù)辦證需求，可隨時(shí)持身份證明、購(gòu)房合同等材料到就近不動(dòng)產(chǎn)登記大廳辦證。

“帶押過(guò)戶”是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于“抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定”的規(guī)定，已抵押不動(dòng)產(chǎn)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷(xiāo)抵押登記，即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。主要是在存量房交易之間開(kāi)展。買(mǎi)賣(mài)雙方既可以選擇在同一家銀行辦理，也可以選擇跨行辦理。

全省各地在全面推廣住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”的同時(shí)，逐步向工業(yè)、商業(yè)等類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展。目前，全省辦理不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)9600多件，涉及賣(mài)方抵押貸款140多億元。全省可以辦理“帶押過(guò)戶”的銀行網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)860家，相關(guān)名錄已在各市不動(dòng)產(chǎn)登記微信公眾號(hào)公示，“山東省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)同步發(fā)布，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，方便企業(yè)群眾選擇。

原標(biāo)題：山東提升要素保障和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù) “帶押過(guò)戶”向工業(yè)、商業(yè)等類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展

作者：范俐鑫

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