原標(biāo)題：山東提升要素保障和不動產(chǎn)登記服務(wù) “帶押過戶”向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產(chǎn)擴展

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東提升要素保障和不動產(chǎn)登記服務(wù) “帶押過戶”向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產(chǎn)擴展

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資料圖

本報3月19日訊(記者 范俐鑫)今天，山東省政府新聞辦舉行“加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會第四場，介紹山東提升要素保障和不動產(chǎn)登記服務(wù)，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境情況。

■山東用地審批時間比全國平均少7天以上

近年來，省自然資源廳圍繞“高效辦成一件事”的目標(biāo)要求，強化政策創(chuàng)新，深化流程再造，著力改善服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境。其中，政策創(chuàng)新方面，制定23項政策措施，實行不限數(shù)量用地指標(biāo)預(yù)支、重大項目用地報批激勵等一批支持政策。積極探索在全省范圍內(nèi)，按照有償或者記賬的方式，對計劃指標(biāo)、占補平衡指標(biāo)、林地定額等調(diào)劑余缺，促進要素有序流動、高效配置。

流程再造方面，開發(fā)建設(shè)省市縣三級聯(lián)動的建設(shè)用地審批監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互通共享和實時監(jiān)管，用地審批時間比全國平均少7天以上。深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，企業(yè)由“找地”“等地”變?yōu)榘葱枨蟆斑x地”，拿地即可開工。持續(xù)深化“多證合一”“多評合一”改革，將合并的論證事項由3個拓展到8個，平均為每個項目節(jié)省20個工作日。在全國率先開展工程建設(shè)項目“多測合一”改革，加強測繪全生命周期管理，審批效率提高50%左右，測繪企業(yè)工作時間平均縮短30%-50%，生產(chǎn)成本降低30%以上。

便民利企方面，打造省不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺，80余個高頻登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，支撐部分不動產(chǎn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。目前，新建商品房轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)辦率近85%，個人辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)率均達90%以上。常態(tài)化開展“交房(地)即辦證”，在全國率先探索“帶押過戶”，全面推行不動產(chǎn)登記與稅費繳納、水電氣熱協(xié)同過戶等服務(wù)“多事聯(lián)辦”，一次申請即可享受集成服務(wù)。省自然資源廳還按照“群眾無過錯即可辦證”的原則，省市縣三級合力推進房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治，惠及139萬戶群眾。

據(jù)介紹，我省按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，在全國率先推行“多證合一、多評合一”等改革，大幅提高了建設(shè)項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批效率。截至目前，已累計為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個重大建設(shè)項目提供了“多評合一”綜合論證。

■今年1-2月審批用地3.58萬畝，同比增長52.3%

省自然資源廳將深入推進自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持續(xù)提升行政效能和服務(wù)水平。其中,包括全面加強自然資源領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)，圍繞要素保障、占補平衡政策實施、礦產(chǎn)資源管理改革、全域土地綜合整治、加強礦業(yè)權(quán)出讓和交易監(jiān)管等，再制定一批工作規(guī)范，優(yōu)化工作流程、明確各級職責(zé)、強化全程監(jiān)管。同時，持續(xù)建設(shè)法治化營商環(huán)境，堅決杜絕鉆政策空子、打法律法規(guī)“擦邊球”等行為，更好維護市場主體的合法權(quán)益。圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)打造公平高效的審批環(huán)境，推動自然資源政務(wù)服務(wù)再提速再提效。

今年我省將繼續(xù)實施不限數(shù)量的新增用地指標(biāo)預(yù)支、新增用地統(tǒng)籌等保障政策和措施。省自然資源廳強化創(chuàng)新、狠抓服務(wù)、提高效能，保障合法合規(guī)的項目落地。其中，用地方面，繼續(xù)實施不限數(shù)量用地指標(biāo)預(yù)支，保障投資到位、拿地即可開工的招引項目用地需求;對省重大項目、重點外資項目、重點工業(yè)項目、省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目，新增用地繼續(xù)由省級指標(biāo)統(tǒng)籌保障。用林方面，省市兩級統(tǒng)籌、應(yīng)保盡保，優(yōu)先支持重大招商引資項目。用海方面，對符合國家要求可新增圍填海項目，加大對上爭取，力爭早日獲批;同時，加快盤活歷史圍填海存量資源，保證合規(guī)項目落地。

今年，省自然資源廳提請省政府在2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”第一批政策清單中設(shè)立了不限數(shù)量的新增用地指標(biāo)預(yù)支政策，即在國家明確2024年度新增用地指標(biāo)配置規(guī)則前，基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、拿地即開工建設(shè)的各類項目，均可預(yù)支新增用地指標(biāo)保障項目新增用地需求，預(yù)支數(shù)量不作限制，年底前按照國家確定的規(guī)則統(tǒng)一核算。通過預(yù)支政策，今年1-2月我省審批用地3.58萬畝，同比增長52.3%，有力保障了項目新增用地需求。

近年來，省自然資源廳探索建立了省市縣分級分類保障項目用地的機制。對省重大項目、重點外資項目、重點工業(yè)項目等投資額度和用地規(guī)模都較大的省級重點項目，由省級全額保障新增用地指標(biāo)。尤其是去年，國家首次向各省下達了一定數(shù)量的基礎(chǔ)指標(biāo)由省級統(tǒng)籌使用，市縣核補的指標(biāo)全部由自己支配使用，進一步提升了市縣的保障能力。通過分級分類保障機制，實現(xiàn)了合法合規(guī)項目應(yīng)保盡保，沒有一個因為用地指標(biāo)影響落地。今年將繼續(xù)延續(xù)這一做法，并根據(jù)國家最終下達的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)量，進一步優(yōu)化省級統(tǒng)籌保障的范圍。

■3種渠道可實現(xiàn)“交房即辦證”

“交房即辦證”，即交房就達到辦證條件，購房人隨時可辦證，這是不動產(chǎn)登記領(lǐng)域為民辦實事的務(wù)實之舉。據(jù)介紹，符合登記條件的交房項目，有3種渠道可實現(xiàn)“交房即辦證”。一是交房前，企業(yè)將交房信息告知不動產(chǎn)登記機構(gòu)和稅務(wù)部門，自然資源、稅務(wù)等部門在交房現(xiàn)場受理申請材料、繳納稅費、辦理登記，實現(xiàn)一次申請即可享受集成服務(wù)。二是購房人通過不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺網(wǎng)上申請、網(wǎng)上繳納費稅、網(wǎng)上領(lǐng)取電子證書或約定郵寄證書。三是根據(jù)辦證需求，可隨時持身份證明、購房合同等材料到就近不動產(chǎn)登記大廳辦證。

“帶押過戶”是指依據(jù)《中華人民共和國民法典》關(guān)于“抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定”的規(guī)定，已抵押不動產(chǎn)在申請轉(zhuǎn)移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。主要是在存量房交易之間開展。買賣雙方既可以選擇在同一家銀行辦理，也可以選擇跨行辦理。

全省各地在全面推廣住宅類不動產(chǎn)“帶押過戶”的同時，逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產(chǎn)擴展。目前，全省辦理不動產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)9600多件，涉及賣方抵押貸款140多億元。全省可以辦理“帶押過戶”的銀行網(wǎng)點已達860家，相關(guān)名錄已在各市不動產(chǎn)登記微信公眾號公示，“山東省自然資源和不動產(chǎn)登記”微信公眾號同步發(fā)布，實行動態(tài)更新，方便企業(yè)群眾選擇。

原標(biāo)題：山東提升要素保障和不動產(chǎn)登記服務(wù) “帶押過戶”向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產(chǎn)擴展

作者：范俐鑫

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