原標(biāo)題：山東：以法治思維破解社區(qū)矯正難題

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東：以法治思維破解社區(qū)矯正難題

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

社區(qū)矯正是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要聚集各方合力、協(xié)同推進(jìn)。各有關(guān)部門職責(zé)分工是什么？工作機(jī)制如何有效運(yùn)行？5月30日，山東省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)的《山東省社區(qū)矯正工作條例》，以地方立法的形式進(jìn)行“權(quán)威解答”。

省人大常委會(huì)法工委副主任劉源介紹，條例共6章52條，就社區(qū)矯正工作職責(zé)分工、工作體制機(jī)制、監(jiān)督管理和教育幫扶、保障和監(jiān)督等方面提出明確要求，將于2024年7月1日起施行。

“根據(jù)前期立法調(diào)研、論證，我們發(fā)現(xiàn)制約我省社區(qū)矯正工作的主要因素，是社區(qū)矯正工作體制機(jī)制不完善，社區(qū)矯正委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用發(fā)揮不充分，有關(guān)部門和單位職責(zé)不清、銜接不暢，各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)關(guān)系不順、人員和經(jīng)費(fèi)保障不足等。”劉源介紹，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策，條例進(jìn)一步明晰社區(qū)矯正工作職責(zé)分工，對(duì)縣級(jí)以上人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，司法行政部門的主管責(zé)任以及法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康、民政等部門相關(guān)責(zé)任均作了明確規(guī)定；并提出在開展社區(qū)矯正工作時(shí)，注重發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)和力量以及群團(tuán)組織、社會(huì)力量和其他主體的作用。

針對(duì)健全社區(qū)矯正工作體制機(jī)制，條例規(guī)定，要進(jìn)一步明確社區(qū)矯正委員會(huì)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所的職責(zé)定位和工作范圍，完善社區(qū)矯正委員會(huì)的組成和職責(zé)，建立健全司法所接受委托承擔(dān)社區(qū)矯正工作機(jī)制。探索優(yōu)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)，健全各方力量協(xié)作工作機(jī)制，各有關(guān)單位按照規(guī)定加強(qiáng)銜接配合。

社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。條例對(duì)開展社區(qū)矯正工作程序、矯正小組人員組成及職責(zé)、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理和教育幫扶的具體措施進(jìn)行細(xì)化，并提出“加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象保護(hù)”。條例明確，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶等工作，應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正對(duì)象分別進(jìn)行并對(duì)身份信息予以保密。社區(qū)矯正對(duì)象為未成年人的，矯正小組中應(yīng)當(dāng)有熟悉未成年人身心特點(diǎn)、善于與未成年人溝通的社會(huì)工作者、教師等人員。依法解除社區(qū)矯正的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定并配合有關(guān)部門落實(shí)或者解決其就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。

在進(jìn)一步提升社區(qū)矯正數(shù)字化水平方面，條例提出了明確要求。山東省司法廳副廳長(zhǎng)劉振遠(yuǎn)介紹，條例明確，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以通過(guò)案件信息交換平臺(tái)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)被告人或者罪犯進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)匯集、信息共享、智能分析、服務(wù)決策等。并對(duì)數(shù)據(jù)信息管理作出要求，使用平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并明確使用目的和范圍。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范建設(shè)社區(qū)矯正工作場(chǎng)所，配備必要的裝備和信息化設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)。（完）

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