原標(biāo)題：山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》《山東省黃河防汛條例》《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的決定

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》《山東省黃河防汛條例》《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的決定

來源：大眾日?qǐng)?bào)

山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議決定：

一、對(duì)《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》作出修改

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)黃河河道管理，保障防洪安全，充分發(fā)揮黃河河道興利除害等社會(huì)與生態(tài)效益，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”

2.將第二條修改為：“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的黃河河道，包括黃河干流及其河口、蓄滯洪區(qū)以及大汶河下游河道。”

3.將第十五條第一款修改為：“黃河灘區(qū)不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地、設(shè)立新的村鎮(zhèn)，已經(jīng)規(guī)劃和設(shè)立的，不得擴(kuò)大范圍。”

4.將第十六條修改為：“蓄滯洪區(qū)的土地利用、開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃，滿足防洪要求，保持蓄滯洪能力。蓄滯洪區(qū)內(nèi)不得圍湖造田。”

5.增加一條，作為第十九條：“任何單位和個(gè)人不得在黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全以及其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；不得違法利用、占用河道水域和岸線。”

6.將第二十一條改為第二十二條，第二款修改為：“在黃河河道管理范圍內(nèi)采砂應(yīng)當(dāng)依法取得采砂許可。禁止在禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動(dòng)。”

7.將第二十四條改為第二十五條，第二款修改為：“因防洪、防凌、調(diào)水調(diào)沙以及河道治理和河道管理，確需拆除浮橋的，浮橋經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黃河河道主管機(jī)關(guān)的拆除指令。”

8.將第二十七條改為第二十八條，修改為：“在黃河河道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，排污單位在向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得黃河河道主管機(jī)關(guān)同意。”

9.將第三十九條修改為：“在河口進(jìn)行城市、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、旅游等建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合黃河入海河口整治規(guī)劃，兼顧濕地保護(hù)，保障入海河道暢通和河口防洪防凌安全。”

10.將第四十一條修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定劃定容沙區(qū)范圍，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施管理。”

11.增加一條，作為第四十四條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。”

12.將第四十六條修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事下列活動(dòng)的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以警告、一千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

“（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

“（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

“（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

“（四）在河道灘地開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘；

“（五）擅自填堵、占用或者拆毀由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理的原有河道、舊堤、舊壩以及其他工程設(shè)施的；

“（六）在黃河入海河道內(nèi)從事河道整治、攔河、挖河、開渠、疏浚、堵復(fù)河汊、筑堤圍地、修建海堤和水庫(kù)以及其他影響防洪、防凌安全的活動(dòng)。”

13.將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，采取補(bǔ)救措施，并可處以警告、一千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

“（一）未按照黃河河道主管機(jī)關(guān)要求，對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響防洪安全的已建工程和設(shè)施進(jìn)行加固、改建或者拆除的；

“（二）在浮橋的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中，縮窄河道、設(shè)立永久性橋頭建筑物或者構(gòu)筑物、危害河道工程或者影響水文測(cè)驗(yàn)和河道觀測(cè)的；

“（三）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)打井、鉆探、爆破、挖塘、采石、取土的；

“（四）侵占、焚燒、毀壞護(hù)堤護(hù)壩林草的；

“（五）非防汛搶險(xiǎn)的履帶車輛在堤頂行駛的；

“（六）非管理人員操作涵閘閘門的；

“（七）侵占或者破壞河口流路改變后按規(guī)劃要求保留的原河道內(nèi)的防洪興利工程及其附屬設(shè)施、護(hù)堤地、防汛儲(chǔ)備物料的。”

14.刪去第十四條第二款、第二十三條第二款、第三十六條、第四十四條。

二、對(duì)《山東省黃河防汛條例》作出修改

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)黃河防汛工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”

2.將第七條第一款修改為：“有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的黃河防汛工作。”

3.將第九條修改為：“東平湖防汛指揮機(jī)構(gòu)由濟(jì)南市、泰安市和濟(jì)寧市人民政府及其有關(guān)部門、東平湖管理局、泰安和濟(jì)寧軍分區(qū)的負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)東平湖、大汶河下游以及所管轄的黃河干流的防汛工作，其辦公室設(shè)在東平湖管理局。”

4.將第十一條第一款修改為：“黃河防汛隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)防汛隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍、群眾防汛隊(duì)伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防的原則。”

5.將第十二條第三款修改為：“東平湖防汛預(yù)案由東平湖防汛指揮機(jī)構(gòu)于每年汛期以前組織制定，征求濟(jì)南市、泰安市、濟(jì)寧市人民政府以及省應(yīng)急管理、水行政等部門的意見后，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)印發(fā)。”

6.將第十三條修改為：“黃河防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛基本情況、防汛任務(wù)、組織指揮與責(zé)任分工、隊(duì)伍組織建設(shè)和保障措施等內(nèi)容。”

7.將第十四條修改為：“有遷移安置救護(hù)任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)建立由發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水行政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、糧食和儲(chǔ)備、黃河河務(wù)等部門以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參加的灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾遷移安置救護(hù)組織，制定遷移安置救護(hù)方案，落實(shí)遷移安置救護(hù)措施。”

8.將第十六條第一款修改為：“沿黃河的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保河道暢通。對(duì)灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的行洪障礙，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，依法限期清除。”

9.將第十九條修改為：“受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、電力等企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金，建設(shè)必要的防洪自保工程。

“在黃河河道管理范圍內(nèi)修建的防洪自保工程以及在黃河灘區(qū)內(nèi)修建的村臺(tái)、撤退道路等避洪設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。”

10.將第二十三條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期以前組織對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、度汛工程建設(shè)、防汛隊(duì)伍組織訓(xùn)練、防汛物資儲(chǔ)備以及河道清障等進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。”

11.將第二十七條修改為：“黃河洪水達(dá)到警戒水位或者凌水漫灘時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案的規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)措施和責(zé)任。”

12.將第二十八條修改為：“洪水偎堤后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案，組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)、搶護(hù)險(xiǎn)情。巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；對(duì)重大險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)邊搶護(hù)邊報(bào)告，制止險(xiǎn)情擴(kuò)大，為后續(xù)搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件。”

13.增加一條，作為第三十三條：“因黃河灘區(qū)自然行洪、蓄滯洪水和蓄滯洪區(qū)蓄滯洪水等導(dǎo)致受淹造成損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。”

14.將第三十六條改為第三十七條，修改為：“在搶險(xiǎn)救災(zāi)中急需使用土地的，可以先行使用。屬于臨時(shí)用地的，用后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。”

15.將第三十八條修改為：“黃河汛情和預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一、及時(shí)發(fā)布。

“有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)做好防汛宣傳報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確地播報(bào)、刊登重要汛情、預(yù)警信息和防汛指令。”

16.刪去第三十七條。

三、對(duì)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》作出修改

1.將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電力設(shè)施和電能保護(hù)中的重大問題，并將重要輸電通道保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)毓舶踩芾砗头罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。”

2.將第十三條第三項(xiàng)修改為：“（三）向電力導(dǎo)線拋擲物體，向電力線路設(shè)施射擊”。

增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“（十）堆砌、填埋、取土導(dǎo)致電力設(shè)施埋設(shè)深度改變，或者在架空電力線路下堆砌物體、抬高地面高程、增加建筑物以及構(gòu)筑物高度導(dǎo)致安全距離不足”。

增加一款，作為第二款：“在電力線路設(shè)施附近從事無人駕駛航空器飛行以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o人駕駛航空器飛行管理相關(guān)規(guī)定。”

3.增加一款，作為第十四條第二款：“在電力線路保護(hù)區(qū)以及鄰近區(qū)域使用和運(yùn)輸彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜、反光膜、防塵（曬）網(wǎng)等輕質(zhì)材料的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落、飄浮影響電力運(yùn)行安全。”

4.將第十六條修改為：“單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府電力管理部門批準(zhǔn)：

“（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程以及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

“（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

“（三）與架空電力導(dǎo)線的垂直距離小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

“（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。”

5.將第二十三條修改為：“電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時(shí)修剪或者砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐。”

6.增加一款，作為第三十條第二款：“重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置自備應(yīng)急電源。鼓勵(lì)對(duì)生產(chǎn)生活有不間斷用電需求的用電人自備應(yīng)急電源。”

7.增加三項(xiàng)，作為第三十三條第一款第四項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)：“（四）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

“（九）擅自調(diào)整分時(shí)電能表時(shí)段或者時(shí)鐘，使其少計(jì)費(fèi)或者不計(jì)費(fèi)；

“（十）私自變更變壓器容量或者銘牌參數(shù)”。

8.將第三十六條修改為：“供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)運(yùn)行正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。確需中斷供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。

“引起中斷供電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

“用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴。電力管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。”

9.將第三十七條修改為：“供電企業(yè)因檢修等原因需要中斷供電或者限電的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定事先通知用戶或者進(jìn)行公告：

“（一）因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知用戶或者公告；

“（二）因供電設(shè)施臨時(shí)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)公告，并通知關(guān)系公共安全、公共利益的重要用戶；

“（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案確定的限電序位中斷供電或者限電。”

10.將第四十條第一款修改為：“對(duì)逾期不支付電費(fèi)的用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催告。用戶自逾期之日起超過三十日，經(jīng)催告仍不支付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供電。供電企業(yè)中止供電的，對(duì)居民用戶，應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知；對(duì)非居民用戶，應(yīng)當(dāng)至少提前三日通知，并在中止供電前一小時(shí)再行通知。”

11.將第四十六條修改為：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要輸電通道沿線治安管理，依法查處破壞電力設(shè)施、哄搶或者盜竊電力設(shè)施器材設(shè)備、非法出售和收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備以及盜竊電能的違法行為。”

12.將第五十條修改為：“違反本條例第十二條、第十三條、第十四條第一款、第十五條規(guī)定的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正；拒不停止違法行為或者改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

13.刪去第五十三條。

此外，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，對(duì)上述地方性法規(guī)中有關(guān)部門的名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》《山東省黃河防汛條例》《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議決定：

一、對(duì)《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》作出修改

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)黃河河道管理，保障防洪安全，充分發(fā)揮黃河河道興利除害等社會(huì)與生態(tài)效益，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”

2.將第二條修改為：“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的黃河河道，包括黃河干流及其河口、蓄滯洪區(qū)以及大汶河下游河道。”

3.將第十五條第一款修改為：“黃河灘區(qū)不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地、設(shè)立新的村鎮(zhèn)，已經(jīng)規(guī)劃和設(shè)立的，不得擴(kuò)大范圍。”

4.將第十六條修改為：“蓄滯洪區(qū)的土地利用、開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃，滿足防洪要求，保持蓄滯洪能力。蓄滯洪區(qū)內(nèi)不得圍湖造田。”

5.增加一條，作為第十九條：“任何單位和個(gè)人不得在黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全以及其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；不得違法利用、占用河道水域和岸線。”

6.將第二十一條改為第二十二條，第二款修改為：“在黃河河道管理范圍內(nèi)采砂應(yīng)當(dāng)依法取得采砂許可。禁止在禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動(dòng)。”

7.將第二十四條改為第二十五條，第二款修改為：“因防洪、防凌、調(diào)水調(diào)沙以及河道治理和河道管理，確需拆除浮橋的，浮橋經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黃河河道主管機(jī)關(guān)的拆除指令。”

8.將第二十七條改為第二十八條，修改為：“在黃河河道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，排污單位在向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得黃河河道主管機(jī)關(guān)同意。”

9.將第三十九條修改為：“在河口進(jìn)行城市、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、旅游等建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合黃河入海河口整治規(guī)劃，兼顧濕地保護(hù)，保障入海河道暢通和河口防洪防凌安全。”

10.將第四十一條修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定劃定容沙區(qū)范圍，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施管理。”

11.增加一條，作為第四十四條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。”

12.將第四十六條修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事下列活動(dòng)的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以警告、一千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

“（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

“（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

“（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

“（四）在河道灘地開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘；

“（五）擅自填堵、占用或者拆毀由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理的原有河道、舊堤、舊壩以及其他工程設(shè)施的；

“（六）在黃河入海河道內(nèi)從事河道整治、攔河、挖河、開渠、疏浚、堵復(fù)河汊、筑堤圍地、修建海堤和水庫(kù)以及其他影響防洪、防凌安全的活動(dòng)。”

13.將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，采取補(bǔ)救措施，并可處以警告、一千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

“（一）未按照黃河河道主管機(jī)關(guān)要求，對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響防洪安全的已建工程和設(shè)施進(jìn)行加固、改建或者拆除的；

“（二）在浮橋的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中，縮窄河道、設(shè)立永久性橋頭建筑物或者構(gòu)筑物、危害河道工程或者影響水文測(cè)驗(yàn)和河道觀測(cè)的；

“（三）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)打井、鉆探、爆破、挖塘、采石、取土的；

“（四）侵占、焚燒、毀壞護(hù)堤護(hù)壩林草的；

“（五）非防汛搶險(xiǎn)的履帶車輛在堤頂行駛的；

“（六）非管理人員操作涵閘閘門的；

“（七）侵占或者破壞河口流路改變后按規(guī)劃要求保留的原河道內(nèi)的防洪興利工程及其附屬設(shè)施、護(hù)堤地、防汛儲(chǔ)備物料的。”

14.刪去第十四條第二款、第二十三條第二款、第三十六條、第四十四條。

二、對(duì)《山東省黃河防汛條例》作出修改

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)黃河防汛工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”

2.將第七條第一款修改為：“有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的黃河防汛工作。”

3.將第九條修改為：“東平湖防汛指揮機(jī)構(gòu)由濟(jì)南市、泰安市和濟(jì)寧市人民政府及其有關(guān)部門、東平湖管理局、泰安和濟(jì)寧軍分區(qū)的負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)東平湖、大汶河下游以及所管轄的黃河干流的防汛工作，其辦公室設(shè)在東平湖管理局。”

4.將第十一條第一款修改為：“黃河防汛隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)防汛隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍、群眾防汛隊(duì)伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防的原則。”

5.將第十二條第三款修改為：“東平湖防汛預(yù)案由東平湖防汛指揮機(jī)構(gòu)于每年汛期以前組織制定，征求濟(jì)南市、泰安市、濟(jì)寧市人民政府以及省應(yīng)急管理、水行政等部門的意見后，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)印發(fā)。”

6.將第十三條修改為：“黃河防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛基本情況、防汛任務(wù)、組織指揮與責(zé)任分工、隊(duì)伍組織建設(shè)和保障措施等內(nèi)容。”

7.將第十四條修改為：“有遷移安置救護(hù)任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)建立由發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水行政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、糧食和儲(chǔ)備、黃河河務(wù)等部門以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參加的灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾遷移安置救護(hù)組織，制定遷移安置救護(hù)方案，落實(shí)遷移安置救護(hù)措施。”

8.將第十六條第一款修改為：“沿黃河的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保河道暢通。對(duì)灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的行洪障礙，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，依法限期清除。”

9.將第十九條修改為：“受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、電力等企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金，建設(shè)必要的防洪自保工程。

“在黃河河道管理范圍內(nèi)修建的防洪自保工程以及在黃河灘區(qū)內(nèi)修建的村臺(tái)、撤退道路等避洪設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。”

10.將第二十三條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期以前組織對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、度汛工程建設(shè)、防汛隊(duì)伍組織訓(xùn)練、防汛物資儲(chǔ)備以及河道清障等進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。”

11.將第二十七條修改為：“黃河洪水達(dá)到警戒水位或者凌水漫灘時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案的規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)措施和責(zé)任。”

12.將第二十八條修改為：“洪水偎堤后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案，組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)、搶護(hù)險(xiǎn)情。巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；對(duì)重大險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)邊搶護(hù)邊報(bào)告，制止險(xiǎn)情擴(kuò)大，為后續(xù)搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件。”

13.增加一條，作為第三十三條：“因黃河灘區(qū)自然行洪、蓄滯洪水和蓄滯洪區(qū)蓄滯洪水等導(dǎo)致受淹造成損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。”

14.將第三十六條改為第三十七條，修改為：“在搶險(xiǎn)救災(zāi)中急需使用土地的，可以先行使用。屬于臨時(shí)用地的，用后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。”

15.將第三十八條修改為：“黃河汛情和預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一、及時(shí)發(fā)布。

“有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)做好防汛宣傳報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確地播報(bào)、刊登重要汛情、預(yù)警信息和防汛指令。”

16.刪去第三十七條。

三、對(duì)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》作出修改

1.將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電力設(shè)施和電能保護(hù)中的重大問題，并將重要輸電通道保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)毓舶踩芾砗头罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。”

2.將第十三條第三項(xiàng)修改為：“（三）向電力導(dǎo)線拋擲物體，向電力線路設(shè)施射擊”。

增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“（十）堆砌、填埋、取土導(dǎo)致電力設(shè)施埋設(shè)深度改變，或者在架空電力線路下堆砌物體、抬高地面高程、增加建筑物以及構(gòu)筑物高度導(dǎo)致安全距離不足”。

增加一款，作為第二款：“在電力線路設(shè)施附近從事無人駕駛航空器飛行以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o人駕駛航空器飛行管理相關(guān)規(guī)定。”

3.增加一款，作為第十四條第二款：“在電力線路保護(hù)區(qū)以及鄰近區(qū)域使用和運(yùn)輸彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜、反光膜、防塵（曬）網(wǎng)等輕質(zhì)材料的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落、飄浮影響電力運(yùn)行安全。”

4.將第十六條修改為：“單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府電力管理部門批準(zhǔn)：

“（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程以及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

“（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

“（三）與架空電力導(dǎo)線的垂直距離小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

“（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。”

5.將第二十三條修改為：“電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及時(shí)修剪或者砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或者砍伐。”

6.增加一款，作為第三十條第二款：“重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置自備應(yīng)急電源。鼓勵(lì)對(duì)生產(chǎn)生活有不間斷用電需求的用電人自備應(yīng)急電源。”

7.增加三項(xiàng)，作為第三十三條第一款第四項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)：“（四）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

“（九）擅自調(diào)整分時(shí)電能表時(shí)段或者時(shí)鐘，使其少計(jì)費(fèi)或者不計(jì)費(fèi)；

“（十）私自變更變壓器容量或者銘牌參數(shù)”。

8.將第三十六條修改為：“供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)運(yùn)行正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。確需中斷供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。

“引起中斷供電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

“用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴。電力管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。”

9.將第三十七條修改為：“供電企業(yè)因檢修等原因需要中斷供電或者限電的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定事先通知用戶或者進(jìn)行公告：

“（一）因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知用戶或者公告；

“（二）因供電設(shè)施臨時(shí)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)公告，并通知關(guān)系公共安全、公共利益的重要用戶；

“（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案確定的限電序位中斷供電或者限電。”

10.將第四十條第一款修改為：“對(duì)逾期不支付電費(fèi)的用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催告。用戶自逾期之日起超過三十日，經(jīng)催告仍不支付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供電。供電企業(yè)中止供電的，對(duì)居民用戶，應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知；對(duì)非居民用戶，應(yīng)當(dāng)至少提前三日通知，并在中止供電前一小時(shí)再行通知。”

11.將第四十六條修改為：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要輸電通道沿線治安管理，依法查處破壞電力設(shè)施、哄搶或者盜竊電力設(shè)施器材設(shè)備、非法出售和收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備以及盜竊電能的違法行為。”

12.將第五十條修改為：“違反本條例第十二條、第十三條、第十四條第一款、第十五條規(guī)定的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正；拒不停止違法行為或者改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

13.刪去第五十三條。

此外，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，對(duì)上述地方性法規(guī)中有關(guān)部門的名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》《山東省黃河防汛條例》《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

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