原標(biāo)題：競逐新賽道，日照蓄勢“起飛”

來源：日照日報

原標(biāo)題：競逐新賽道，日照蓄勢“起飛”

來源：日照日報

全媒體記者 何高迪

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，低空經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇，成為各地發(fā)展的熱詞。

日前，市政府印發(fā)了《日照市低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），于2024年6月27日正式實(shí)施。

憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，日照正搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)日照低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展生態(tài)。

乘勢發(fā)展，突出地域獨(dú)特亮點(diǎn)

在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，日照起步時間并不晚。自2016年起，日照就將航空產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，率先提出“1+N”通用航空發(fā)展模式，被中國民航局多次在全國范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。經(jīng)過8年持續(xù)耕耘，日照形成了發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。

——資源要素空間廣闊。日照是民航華東地區(qū)劃設(shè)低空飛行空域面積最大的城市。《實(shí)施方案》注重結(jié)合日照實(shí)際，立足我市2.3萬平方公里低空空域優(yōu)勢，強(qiáng)化對低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)20個以上臨時起降場地、起降點(diǎn)，建成5個以上航空飛行營地，構(gòu)建安全便利的低空飛行服務(wù)保障體系。

日照航空產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，已成為華東地區(qū)劃設(shè)低空飛行空域面積最大的城市，全市通航飛行架次和飛行時長均居全國前列，擁有良好的軍民航協(xié)同管理機(jī)制，成為全國運(yùn)輸機(jī)場保障低空飛行活動的范例，進(jìn)一步夯實(shí)了加快推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

——政策供給體系健全。從2016年制定《支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，首次提出形成全價值鏈發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)體系，對航空運(yùn)輸能力、通用航空、資金等方面給予扶持，到2022年將航空產(chǎn)業(yè)確定為全市“十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”之一，出臺《支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善配套政策措施，再到今年低空經(jīng)濟(jì)作為“新增長引擎”，首次寫入政府工作報告，并新設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金……日照低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后不僅有“真金白銀”的有力支撐，還有不斷完善的政策支持，發(fā)展根基不斷夯實(shí)。

——人才支撐強(qiáng)勁有力。人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，基于此，《實(shí)施方案》還明確要求實(shí)施人才支撐和政策支持行動，加大人才招引力度，增強(qiáng)人才培育能力，加大政策支持力度。目前，日照航空職業(yè)人才培養(yǎng)體系逐步完善，山東外國語職業(yè)技術(shù)大學(xué)等院校均設(shè)有航空類相關(guān)專業(yè)，多家航空科研平臺加速設(shè)立，為我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科技和人才支撐。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，日照有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，前景廣闊、大有可為。

場景添彩，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)

7月3日，在螺旋槳的轟鳴聲中，貝爾-407型直升機(jī)騰空而起，日照低空游覽項(xiàng)目正式啟動。

本次集中啟動了4個低空游覽項(xiàng)目，30余名市民乘坐直升機(jī)進(jìn)行了濱海低空游覽體驗(yàn)飛行。項(xiàng)目的啟動，有力促進(jìn)了傳統(tǒng)通航場景與消費(fèi)有機(jī)融合，有助于培育低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

這是日照以場景引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首批試點(diǎn)項(xiàng)目，也是低空經(jīng)濟(jì)在旅游方面構(gòu)建新場景的一個縮影。實(shí)施低空生態(tài)應(yīng)用場景引領(lǐng)行動是《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)之一。日照將促進(jìn)傳統(tǒng)通航場景與消費(fèi)融合，構(gòu)建低空智慧物流體系，提升無人機(jī)測試服務(wù)能力，支持低空領(lǐng)域公共服務(wù)發(fā)展，推動低空飛行與區(qū)域交通融合。

基于此，借力我市涵蓋的山川、河流、海洋等多種資源，加快低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景拓展，日照正全力以赴——

比如，物流方面。日照先后組織開展3次系統(tǒng)調(diào)研，重點(diǎn)聚焦海洋牧場海鮮運(yùn)輸、鮮切花冷鏈運(yùn)輸、城市便捷快遞等物流場景，針對低空無人機(jī)運(yùn)輸迫切需求，聯(lián)合物流企業(yè)、通信企業(yè)、有關(guān)部門單位啟動了場景設(shè)計工作。

又如，港口方面。日照具備深水良港和低空飛行空域兩個基礎(chǔ)條件，適合開展海上重點(diǎn)船舶跟蹤、航道和錨地巡航執(zhí)法等空中交通場景試點(diǎn)。

場景構(gòu)建的規(guī)模和層次直接關(guān)乎低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的廣度和深度。不斷加大項(xiàng)目、人才招引力度，成功舉辦第四屆民航通航發(fā)展大會等一系列會展活動……通過多種場景發(fā)力，全市進(jìn)一步構(gòu)建多元化低空生態(tài)應(yīng)用場景體系。

產(chǎn)業(yè)支撐，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。在新的發(fā)展時代，要讓產(chǎn)業(yè)因“新”而活，城市向“新”而進(jìn)。

近年來日照堅(jiān)持布局航空航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了航空制造和維修、飛行培訓(xùn)、航空研學(xué)、空中游覽等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

當(dāng)下，站在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《實(shí)施方案》以發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，明確實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚行動，要求重點(diǎn)抓好加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招引、建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系、打造高能級創(chuàng)新平臺載體三方面，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

與此相互映的是，日照在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)——

一家企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。從原材料加工到發(fā)動機(jī)整機(jī)組裝測試，山東飛奧航空發(fā)動機(jī)有限公司擁有一條全自主知識產(chǎn)權(quán)、全工藝流程的無人機(jī)發(fā)動機(jī)生產(chǎn)線，目前已研發(fā)40多款無人機(jī)發(fā)動機(jī)。公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，廣泛用于航拍、航測、消防救援等領(lǐng)域，形成核心競爭優(yōu)勢。

更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落地。在空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已有山東源航超輕材料、中天無人直升機(jī)項(xiàng)目、阿拉丁無人機(jī)等10余個材料、研發(fā)、制造、維修、運(yùn)營保障等航空類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶發(fā)展。園區(qū)搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)航空維修、航空新材料、關(guān)鍵零部件以及無人機(jī)領(lǐng)域，加大招商引資力度，以無人機(jī)作為突破口，以鏈?zhǔn)剿季S和產(chǎn)業(yè)培育作為方向，加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

無數(shù)市民游客的期待。在嵐山低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，多家通航企業(yè)落戶，航空研學(xué)、航空旅游、飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目解鎖“低空 文旅”新玩法，吸引了眾多游客，讓通用航空在日照飛起來、熱起來，為游客提供全新體驗(yàn)。

此外，《實(shí)施方案》還規(guī)定，日照將進(jìn)一步研究建立低空經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)保能耗要素配置、加強(qiáng)安全風(fēng)險管理等，通過多條保障措施助推全市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長空萬里，未來可期。《實(shí)施方案》擘畫的藍(lán)圖：力爭到2026年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，低空飛行基礎(chǔ)保障體系全省領(lǐng)先，低空飛行場景更加全面，鏈上企業(yè)數(shù)量突破80家，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。

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