原標(biāo)題：瞭望 | 山東省有效實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”

來源：《瞭望》新聞周刊

原標(biāo)題：瞭望 | 山東省有效實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”

來源：《瞭望》新聞周刊

一間房，不僅關(guān)乎青年的生活品質(zhì)，更關(guān)系著青年對城市的信心

廣泛整合經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年求職集中區(qū)域的酒店、公寓等資源，為青年普遍提供3～7天內(nèi)免費(fèi)住宿，向達(dá)成就業(yè)意向的青年提供1個(gè)月內(nèi)免費(fèi)住宿，地方重點(diǎn)招引人才免費(fèi)住宿期可達(dá)3個(gè)月

當(dāng)?shù)夭扇∫龑?dǎo)企事業(yè)單位自建、改建，鼓勵(lì)國有平臺購買存量商品房，整合所持保障性租賃住房、租賃型人才住房等多種形式，拓寬房源籌集渠道，擴(kuò)大房源供給

文 |《瞭望》新聞周刊記者 楊守勇 孫曉輝 張力元

“這座城市是不是我的家？”曾有一段時(shí)間，27歲的王廣存覺得自己“被‘一間房’困住了”。

王廣存在山東省濟(jì)南市工作，市區(qū)好一點(diǎn)兒的房子租金遠(yuǎn)超預(yù)算，房東不允許拼租；能負(fù)擔(dān)得起的小區(qū)，要么設(shè)施老舊，要么通勤要倒公交車，下班后也沒有同齡人一起聊天。因?yàn)榉孔印安缓米狻?，他一度心灰意冷，感覺難以融入這個(gè)城市。

變化發(fā)生在2023年，王廣存搬進(jìn)了位于濟(jì)南天橋區(qū)的建融家園·優(yōu)徠青年社區(qū)。這個(gè)“拎包入住”的社區(qū)，離公司不遠(yuǎn)，“溜達(dá)著就到”。各項(xiàng)補(bǔ)貼疊加起來，房租很是優(yōu)惠。他還結(jié)識了一群租友，社區(qū)共享廚房、健身房、影音室里常聽到他們的笑聲。

2023年以來，山東推出“青年優(yōu)居計(jì)劃”，針對性解決如王廣存一樣的青年人在求職擇業(yè)臨租期、就業(yè)穩(wěn)定長租期、選房置業(yè)安居期等不同階段的租住難題，通過“一張床”“一間房”，著力增加青年住房供給規(guī)模，形成青年住房多層次支持體系，為來魯求職、在魯就業(yè)、留魯創(chuàng)業(yè)的青年人打造暖心的“第一站”和理想的“棲息地”，努力托舉青年人的“安居夢”。

問卷折射住房痛點(diǎn)

山東省常住人口過億。截至2022年底，全省22～35歲青年1614萬人，占總?cè)丝诘?5.88%。為了摸清青年群體的租住情況，共青團(tuán)山東省委于2022年開展強(qiáng)化青年住房保障工作專題調(diào)研，發(fā)放收回有效調(diào)查問卷17.4萬份。

共青團(tuán)山東省委維護(hù)青少年權(quán)益部負(fù)責(zé)人盛振凱告訴《瞭望》新聞周刊，調(diào)查結(jié)果顯示半數(shù)以上的受訪者對住房現(xiàn)狀不滿意。

“成長的煩惱千千萬，住房就能占一半”“租房大坑不斷，買房遙不可及”“走過最長的路就是租房的套路”……這些略帶心酸的調(diào)侃，赫然寫于問卷紙上。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年群體有三重住房壓力。

一是求職擇業(yè)階段，臨時(shí)住房“找不到”。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年5～8月，大約50萬在魯畢業(yè)生迫切需要過渡住房，但是市場房源投放以長租為主，日租房、短租房房源少、價(jià)格高、質(zhì)量參差不齊。

二是就業(yè)穩(wěn)定階段，長期租房“租不好”。共青團(tuán)山東省委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五成以上青年接受5年以上長期租房。但是，市面上老舊住房偏多，配套設(shè)施不全，房源信息真假難辨，加之擔(dān)心中介跑路，房東難打交道等，不少青年感嘆租房市場“水太深”。部分保障性租賃住房位置遠(yuǎn)離主城區(qū)，交通、商業(yè)等配套不到位，“職住分離”矛盾突出，青年申請熱度不高。

三是置業(yè)安居階段，購房壓力“吃不消”。在“有房才有家”傳統(tǒng)觀念影響下，部分青年認(rèn)為“買了房，在這個(gè)城市里就有了歸屬感?！钡苜彿块T檻、收入水平、房價(jià)水平等多方面因素影響，受訪者直言難以承受購房壓力。

安家，是青年的人生大事。一間房，不僅關(guān)乎青年的生活品質(zhì)，更關(guān)系著青年對城市的信心。為解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，山東省委組織部、共青團(tuán)山東省委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門于2023年出臺了《山東省“青年優(yōu)居計(jì)劃”實(shí)施意見》。

“該計(jì)劃聚焦青年群體步入社會后一般要經(jīng)歷的求職擇業(yè)臨租期、就業(yè)穩(wěn)定長租期、選房置業(yè)安居期等三個(gè)階段，針對性推出‘青年優(yōu)驛’‘青年優(yōu)徠’‘青年優(yōu)購’三個(gè)項(xiàng)目，探索完善青年住房保障體系，滿足青年多樣化住房需求，為更多留魯返魯來魯青年遮風(fēng)擋雨，提升獲得感?！惫睬鄨F(tuán)山東省委書記殷世逸說。

目前，“青年優(yōu)居計(jì)劃”已在山東省16市全面鋪開、有序推進(jìn)。

山東省濟(jì)南市市中區(qū)中新·里享家“優(yōu)徠青年社區(qū)”開展陽臺音樂節(jié)，用音樂連接入住青年，增強(qiáng)“友鄰”關(guān)系（2023年攝）受訪者供圖

著力增加供給規(guī)模

前不久，四川輕化工大學(xué)學(xué)生劉俸臣到濱州市參加求職面試。他通過申請免費(fèi)入住了濱城區(qū)“青年優(yōu)驛”?！斑@家驛站距離面試單位不足50米，房內(nèi)配套設(shè)施也齊全?！眲①撼颊f。

每逢求職季，過渡住房需求量大，但房源少、價(jià)格高。為解決青年求職擇業(yè)過渡性租房難題，山東對既有“青年驛站”進(jìn)行優(yōu)化，從提升整體形象、簡化入住流程、延長服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化配套服務(wù)等方面重點(diǎn)發(fā)力，確保既有驛站建設(shè)達(dá)標(biāo)。

以此為基礎(chǔ)，山東增量提質(zhì)推出“青年優(yōu)驛”項(xiàng)目，廣泛整合經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年求職集中區(qū)域的酒店、公寓等資源，為青年普遍提供3～7天內(nèi)免費(fèi)住宿，向達(dá)成就業(yè)意向的青年提供1個(gè)月內(nèi)免費(fèi)住宿，地方重點(diǎn)招引人才免費(fèi)住宿期可達(dá)3個(gè)月。目前，山東已在136個(gè)縣（市、區(qū)）建成“青年優(yōu)驛”561處，累計(jì)服務(wù)青年超3萬人次。

除了擴(kuò)大“限時(shí)免費(fèi)”“短期低價(jià)”過渡住房覆蓋范圍和供給總量，各地還圍繞青年需求，依托驛站持續(xù)開展政策解讀、崗位推介、企業(yè)對接等服務(wù)，助力招才引智。

2023年，大學(xué)畢業(yè)的俞國徽來聊城市求職，入住了他提前預(yù)訂的東昌府區(qū)摩天輪大酒店“青年優(yōu)驛”?！霸诓淮_定面試能不能通過的前提下，至少先節(jié)省一些住宿成本?！彼f。俞國徽住宿期間，當(dāng)?shù)貓F(tuán)委主動為其推介了轄區(qū)企業(yè)崗位，抱著“有棗沒棗打一竿”的想法，俞國徽投了簡歷?！皼]想到成了?！边@令他高興不已。

為打通青年就業(yè)穩(wěn)定長租期需求堵點(diǎn)，山東采取“政府出政策，企業(yè)供房源，團(tuán)委強(qiáng)服務(wù)”模式，打造價(jià)格優(yōu)惠、配套完善、服務(wù)貼心的公益性集中住房租賃項(xiàng)目——“優(yōu)徠青年社區(qū)”。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)夭扇∫龑?dǎo)企事業(yè)單位自建、改建，鼓勵(lì)國有平臺購買存量商品房，整合所持保障性租賃住房、租賃型人才住房等多種形式，拓寬房源籌集渠道，擴(kuò)大房源供給。

王廣存入住的建融家園·優(yōu)徠青年社區(qū)成為全省首批建成運(yùn)營的19個(gè)項(xiàng)目之一。該社區(qū)的前身——CCB建融家園·黃臺青年公寓項(xiàng)目，由建信住房服務(wù)有限責(zé)任公司利用天橋區(qū)黃臺社區(qū)的村集體資產(chǎn)改建而成，于2023年被納入濟(jì)南市保障性租賃住房項(xiàng)目。據(jù)建信住房服務(wù)有限責(zé)任公司山東分公司副總裁李旬陽說，該社區(qū)總面積達(dá)2.5萬平方米，有房源741套，入住率超90%。

截至今年7月底，山東已建成運(yùn)營覆蓋16市64個(gè)縣（市、區(qū)）的優(yōu)徠青年社區(qū)82處，可提供房源1.6萬套，已入住青年1.39萬人，參與項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)達(dá)60余家。

最大限度讓利青年

走進(jìn)位于濟(jì)南市歷下區(qū)的“優(yōu)徠青年社區(qū)”城發(fā)成家·國熙臺店，青春的元素隨處可見。近500平方米的公共區(qū)域被劃分為不同板塊，共享自習(xí)室、健身房、閱讀區(qū)、休閑娛樂區(qū)等設(shè)施齊全、干凈明亮。

據(jù)了解，“青年優(yōu)徠”項(xiàng)目的入住申請條件一般為35周歲及以下青年，?？萍耙陨蠈W(xué)歷，在項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）有固定工作，無固定住房，部分項(xiàng)目需要符合當(dāng)?shù)厍嗄耆瞬畔嚓P(guān)引進(jìn)政策。符合條件的申請者可先實(shí)地看房，與運(yùn)營方簽訂入住協(xié)議后辦理入住。

“帶著背包來，其余包給我。”濟(jì)南成家商業(yè)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理張凱說，這是“優(yōu)徠青年社區(qū)”的服務(wù)理念。記者在城發(fā)成家·國熙臺店的居住區(qū)看到，房間面積為30～50多平方米不等，均配備獨(dú)立衛(wèi)浴，每間都有床、衣柜、沙發(fā)、書桌椅，以及空調(diào)、洗衣機(jī)、電視等家電。還有數(shù)個(gè)“寵物友好”房間，內(nèi)置貓爬架、逗貓棒等。

“我們將‘優(yōu)徠青年社區(qū)’作為共青團(tuán)基層工作主陣地，提供從家政基礎(chǔ)服務(wù)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社群社交、成長教育等全方位服務(wù)，形成青年發(fā)展友好的宜居生態(tài)圈。”共青團(tuán)濟(jì)南市中區(qū)委書記黨淼說。

據(jù)介紹，共青團(tuán)山東省委依托“青春山東”APP打造了線上青年社區(qū)系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)政策查詢、房源匹配、線上直租、生活繳費(fèi)等項(xiàng)功能。

“讓青年住得好的同時(shí)，最大限度讓利青年?！惫睬鄨F(tuán)山東省委副書記盛夏介紹，青年申請入住“優(yōu)徠青年社區(qū)”，在享受原有優(yōu)惠和政策性補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，還可獲市場價(jià)格5%～10%的專屬租房補(bǔ)貼。

“優(yōu)徠青年社區(qū)”城發(fā)成家·國熙臺店的租客劉騏瑞，覺得這里“性價(jià)比極高”。據(jù)他介紹，在附近租同等條件的房子，每月至少需要2300元，而這里月租只需1900多元。

此外，濟(jì)南市還對符合條件的新市民、青年人提供每月500～1500元不等的租賃住房補(bǔ)貼。按照規(guī)定，劉騏瑞每月可獲房補(bǔ)700元。

“剩下的1200元可直接在公積金賬戶上抵扣，對于我這樣剛剛參加工作的人來說，緩解了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，不必束手束腳生活?！眲ⅡU瑞說。

“硬核”誠意助圓安居夢

對俞國徽而言，“青年優(yōu)驛”項(xiàng)目幫他解決了異地求職的兩只“攔路虎”——住宿費(fèi)用高、人生地不熟?！扒嗄陜?yōu)購”項(xiàng)目則減輕了他買房的經(jīng)濟(jì)壓力，幫他圓了異地安居夢。

入住青年驛站時(shí)，他了解到聊城市針對18～35周歲青年出臺了一系列“青年優(yōu)購”政策。據(jù)悉，為進(jìn)一步落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，團(tuán)市委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門出臺了支持青年首套住房需求的若干措施，本地戶籍18至35歲青年購買主城區(qū)首套新建商品房可領(lǐng)取10萬元購房電子消費(fèi)券，不限學(xué)歷和行業(yè)。

俞國徽選擇了落戶?！跋硎艿搅?0萬元的優(yōu)惠，加上房企優(yōu)惠，總共省了十二三萬元。我用這筆錢裝修了新房，購置了家具家電?！彼f。截至目前，聊城已累計(jì)通過青年購房申請9088單，相關(guān)政策利好為青年節(jié)約購房成本近10億元。

盛夏介紹，目前山東已出臺包括政府發(fā)放購房消費(fèi)券或降低貸款利率，企業(yè)配套消費(fèi)券或提供價(jià)格優(yōu)惠，以及優(yōu)化公積金使用政策等青年購房普惠性政策81項(xiàng)，發(fā)放購房電子消費(fèi)券19.42億元，財(cái)政支持24.19億元，惠及青年6萬余人。

解決青年群體的住房困難，更好實(shí)現(xiàn)住有所居，不僅事關(guān)就業(yè)與生活成本，更是提高城市競爭力和推動地方可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年山東省大學(xué)生求職人數(shù)達(dá)107.7萬人，其中約65萬人有長短租需求。不久前，山東召開全省“青年優(yōu)居計(jì)劃”現(xiàn)場推進(jìn)會，提出繼續(xù)因地制宜、實(shí)事求是擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋；加強(qiáng)運(yùn)營管理，結(jié)合實(shí)際引入專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)；暢通投訴機(jī)制，讓入住青年的訴求得到更好表達(dá)和滿足等。

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