原標(biāo)題：班組建設(shè)全國“出圈”，青島地鐵再立標(biāo)桿

來源：青島日報

原標(biāo)題：班組建設(shè)全國“出圈”，青島地鐵再立標(biāo)桿

來源：青島日報

在經(jīng)濟界，流傳著一種說法——三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。”標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的重要牽引，參與制定行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，就是行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿和領(lǐng)頭羊。

以“1635戰(zhàn)略”為指引，青島地鐵在標(biāo)準(zhǔn)化之路上邁出了具有歷史意義的關(guān)鍵一步。近日，由青島地鐵參與編制的《新時代班組建設(shè)專業(yè)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)由中國文化管理協(xié)會牽頭，中國一重集團、中國鋁業(yè)集團、中國遠(yuǎn)洋海運集團等國有骨干企業(yè)和地方重要國有企業(yè)參與起草。標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置“班組建設(shè)組織效能發(fā)揮”“班組建設(shè)工作體系完善”“員工能力素質(zhì)培育”等評價指標(biāo)，包含60項評價條件。其中，青島地鐵集團成為山東省和軌道交通行業(yè)內(nèi)參與標(biāo)準(zhǔn)起草的唯一企業(yè)，集團董事長張君為主要起草人之一。

11月13日結(jié)束的中國文化管理協(xié)會企業(yè)黨建與企業(yè)文化年會發(fā)布了黨建與企業(yè)文化實踐系列成果，青島地鐵集團從全國參評企業(yè)中脫穎而出，入列8家“新時代班組建設(shè)示范單位”之一，青島地鐵集團工程管理部部長尹文綱榮獲“新時代班組建設(shè)實踐創(chuàng)新模范”。

同日，山東省企業(yè)聯(lián)合會、山東省企業(yè)家協(xié)會公布了第四屆山東省企業(yè)文化優(yōu)秀成果，青島地鐵班組文化建設(shè)成果榮獲一等獎。

在全國國有企業(yè)改革深化提升行動大背景下，加快推動高質(zhì)量發(fā)展、打造適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企成為全新課題。青島地鐵集團對標(biāo)建設(shè)世界一流企業(yè)要求，提出建設(shè)世界一流地鐵、打造一流城市投資建設(shè)運營商的“雙一流”目標(biāo)，在國內(nèi)首家發(fā)布建設(shè)世界一流地鐵“1+6”目標(biāo)體系。在“雙一流”目標(biāo)體系實施落地的過程中，青島地鐵聚力班組這個最小的管理單元，創(chuàng)新提出將班組建設(shè)作為“目標(biāo)體系”的夯基工程，向上承接一流目標(biāo)體系，保障目標(biāo)穿透落地，激勵全員創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流，形成了一流目標(biāo)、班組建設(shè)、保障體系“三位一體”系統(tǒng)管理理念和推進路徑。

守正篤實，久久為功。經(jīng)過4年多的實踐探索，青島地鐵的班組建設(shè)持續(xù)“出圈”，既筑牢了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，又極大推動了“雙一流”地鐵建設(shè)走深走實。此前，青島地鐵班組建設(shè)成果已榮獲全國國企管理創(chuàng)新成果一等獎，多項工程獲“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”“詹天佑獎”“魯班獎”，青島地鐵集團榮獲“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位”稱號。

入選“全國示范”、參與編制全國級標(biāo)準(zhǔn)，榮膺省級一等獎……這次，青島地鐵又憑借在班組建設(shè)領(lǐng)域的“硬核實力”贏得了業(yè)內(nèi)關(guān)注，既為軌道交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造了標(biāo)桿，也為國企創(chuàng)新管理模式、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力做出了示范。

夯基工程

支撐“雙一流”目標(biāo)落地

將時光拉回到四年前。

2020年8月，張君開始擔(dān)任青島地鐵運營公司黨委書記、董事長。彼時的青島地鐵正處在超常規(guī)擴展和網(wǎng)絡(luò)化運營的關(guān)鍵階段：自2015年首條線開通以來，青島地鐵線網(wǎng)規(guī)模在短短五年時間里快速增長，1號線北段與8號線北段兩條線開通在即，年底運營線路總數(shù)將達(dá)到6條、246公里，躋身全國地鐵運營的前十強。

而員工隊伍也以每年2000人的速度迅速增長。面對運營公司人員基數(shù)大、專業(yè)門類多、點位分布廣、管理結(jié)構(gòu)與模式相對復(fù)雜的現(xiàn)狀，張君在深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)：對分布區(qū)域廣泛、平均年齡僅27歲的一線員工而言，以往自上而下沿用一套標(biāo)準(zhǔn)，不能完全適用，也難以適應(yīng)不同班組的特點和需求。管理的靈活性不足、安全壓力日益增大、班組長能力相對不足等核心問題亟待解決。

張君認(rèn)為，企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。班組作為基層工作的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最基本的組織細(xì)胞，是企業(yè)各項工作的基礎(chǔ)和落腳點，也是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根基。加強班組建設(shè)就是強化基層、穩(wěn)固基礎(chǔ)、推動發(fā)展的關(guān)鍵。“我們讓班組每一顆‘螺絲釘’都有參與感更有榮譽感，使集團自然整合為一個牢固的‘機器完全體’。”

推進路徑

“二三四五”一線工作法

從2020年起，圍繞“五個堅持”理念（堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、堅持黨的群眾路線、堅持參與式民主管理、堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向、堅持創(chuàng)新驅(qū)動），聚焦兩進（兩個組織保障）、三環(huán)（三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)）、四管（四個管理基本要素）、五保（五個根本保證目標(biāo)），青島地鐵集團先后在地鐵運營板塊和建設(shè)板塊開展班組建設(shè)工作，各種舉措之間相互銜接、有機互動，形成以黨建引領(lǐng)為核心、以安全質(zhì)量為目標(biāo)，配套措施齊全、合力有效發(fā)揮的班組建設(shè)模式，推動企業(yè)文化建設(shè)向一線基層延伸，滲透到企業(yè)改革發(fā)展的全過程。

聚焦黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進班組，以“兩進”提升群眾組織力。“兩進”的基礎(chǔ)是建強黨的基層組織，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，核心是踐行黨的群眾路線，做到哪里有職工哪里就有黨員。

聚焦小立法+二次分配、保障賦能、考核評價三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“三環(huán)”提升職工自驅(qū)力。其中，核心是“小立法+二次分配”。“小立法”即通過班組民主自治實現(xiàn)自我管理、自我完善、自我提升，每月初緊扣當(dāng)前工作重點、難點，堅持問題導(dǎo)向，民主商定“小立法”條款，量化賦分、正向激勵。“二次分配”就是將部分分配權(quán)下沉到班組，每月末對照“小立法”條款，按照班組員工得分情況，形成“二次分配”結(jié)果，并且全體表決、張榜公示。通過每月動態(tài)調(diào)整、員工全員參與，改變了自上而下“管與被管”的關(guān)系，真正讓員工成為企業(yè)的主人。

聚焦四個管理基本要素（建設(shè)板塊四管：管生活、管培訓(xùn)、管分配、管體系；運營板塊四管：管思想、管關(guān)愛、管培訓(xùn)、管標(biāo)準(zhǔn)），以“四管”提升隊伍凝聚力，全力增強員工獲得感、幸福感和安全感，全力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的高效班組團隊，全力保障最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的需求和權(quán)益，全力系統(tǒng)化體系化保障班組建設(shè)成效。

聚焦保安全、保質(zhì)量、保效率、保效益、保自管自治，以“五保”提升企業(yè)競爭力。對應(yīng)“安全、質(zhì)量、效率、效益、團隊”五個維度，地鐵建設(shè)班組提出“安全有保證、質(zhì)量無缺陷、效率有提升、效益有提增、團隊能自治”的目標(biāo)，運營則結(jié)合工作特點提出“安全更可靠、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)、效率有提升、效益有提增、團隊能自管”目標(biāo)。

“一線是創(chuàng)新的落腳點，無論是地鐵工程建設(shè)，還是運營、管理都必須深入到最基層、最一線，與每一個作業(yè)工人建立直接有效的聯(lián)系。但創(chuàng)新不能只靠一線，尊重職工首創(chuàng)精神不能只靠單純的激勵機制，還要有一整套的保障機制，要能幫助職工在創(chuàng)新的路上走得更高、更遠(yuǎn)。”張君介紹，為系統(tǒng)推動建設(shè)世界一流地鐵和班組建設(shè)工作落地，青島地鐵搭建了一個保障體系，保障體系的最大核心就是變管理為賦能，從組織、人才、機制、資金、安全五個方面，構(gòu)建起一套機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機制更加完善、運行管理更加高效的一流保障體系，為一流地鐵和班組建設(shè)深度賦能。目標(biāo)體系是牽引力，班組建設(shè)是夯基工程，保障體系是支撐力，三者深度融合、相互支撐，形成三位一體系統(tǒng)推進的實施路徑，助推企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

提質(zhì)增效

跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

管理力量下沉融入班組，班組自我提升參與管理……青島地鐵班組建設(shè)理念的核心是民主管理，是從實際出發(fā)充分尊重和切實保護群眾首創(chuàng)精神、健全基層民主制度的有效探索。

開展班組建設(shè)以來，青島地鐵在工程建設(shè)、運營服務(wù)等方面均取得了令人振奮的成果，安全、質(zhì)量、效率、效益等指標(biāo)有了顯著提升，職工的價值創(chuàng)造得到有效釋放，逐步形成了適應(yīng)新時代企業(yè)發(fā)展、具有蓬勃生命力和青鐵特色的班組文化。

在安順車輛基地，安順檢修三工區(qū)定修二班工班長葛興亮正帶著徒弟們對正線陸續(xù)回庫的列車進行“望聞問切”。作為山東省內(nèi)第一條建成運營的地鐵線路，青島地鐵3號線日客流量超過20萬人次，在葛興亮和工友們的細(xì)心維護下，從未出現(xiàn)晚點、安全事故，保質(zhì)保量完成年度供車率100％。從初出校門的“菜鳥”檢修工到技術(shù)帶頭人，葛興亮制訂了詳細(xì)的“傳幫帶”計劃，帶領(lǐng)班組開創(chuàng)了省內(nèi)軌道交通車輛維修的“系統(tǒng)修、專項修、里程修”新模式，獲得全國質(zhì)量信得過班組、全國城軌交通先進班組等榮譽。

在運營服務(wù)板塊，像葛興亮這樣的班組帶頭人還有很多。他們和班組成員們一起，推動青島地鐵運營服務(wù)取得了多項行業(yè)領(lǐng)先的業(yè)績。2023年，運營公司隱患排查數(shù)同比上升60%，險情事件發(fā)生率同比下降50%，百萬客傷發(fā)生率下降43%，兩違率下降70%；乘客滿意度連續(xù)7年處于非常滿意水平；16個班組獲評全國質(zhì)量信得過班組，還有125名一線班組員工在全國、省、市大賽中斬獲榮譽；員工的主人翁意識不斷增強，“五小”創(chuàng)新成果967項，預(yù)計產(chǎn)生經(jīng)濟效益近千萬元。

2022年開始，青島地鐵決定在工程建設(shè)板塊推行班組建設(shè)。但相較運營板塊，工程建設(shè)領(lǐng)域面臨著更大的挑戰(zhàn)。施工現(xiàn)場普遍存在以包代管，項目管理穿透不夠，作業(yè)工人年齡偏大、學(xué)歷不高且流動頻繁等現(xiàn)象。這些建筑行業(yè)長期存在的痛點難點，也在制約著軌道交通行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，成為造成安全、質(zhì)量問題的重要根源。

飾面高性能混凝土制成的車站外墻表面顏色均勻，光滑平整，明縫、蟬縫規(guī)律排列，在青島地鐵三期建設(shè)中被廣泛推廣。在2號線二期東川路站混凝土澆筑時，青島地鐵集團第一建設(shè)分公司的“青島工匠”李智慧面臨著一個嶄新的課題——如何讓實體墻澆筑實現(xiàn)“不滲不漏，內(nèi)實外美”。為此，他帶領(lǐng)班組成員共同研討制定“小立法”，特別強調(diào)要將技術(shù)語言轉(zhuǎn)變成能讓所有一線工人聽得懂的、接地氣的語言。由他把關(guān)制定的“366”“3456”等數(shù)字口訣式作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終總結(jié)形成了鋼筋優(yōu)化、模板安裝、澆筑及振搗、拆模及養(yǎng)護等混凝土施工控制9大環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，班組建設(shè)是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的“金鑰匙”，不僅能讓工程安全和實體質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”，工人技能水平和收入實現(xiàn)“雙提高”，也能讓班組的民主意識得到有效提升，產(chǎn)業(yè)工人的價值創(chuàng)造力得到有效釋放。

“那時候，我倆從工地上吵到食堂里，再從食堂吵到宿舍……”在地鐵15號線仙山路站，52歲的混凝土作業(yè)班組長高文國和53歲的模板安裝班組長周振春因為高飾面混凝土作業(yè)發(fā)生了沖突。班組“兩進”人員、中國水電五局仙山路站三級網(wǎng)格長王義飛，也是仙山路站混凝土班組的進班管理人員，以班組建設(shè)為抓手，通過“小立法”發(fā)揮工人主動性，不斷優(yōu)化施工細(xì)節(jié)，項目形成了一套可量化的飾面高性能混凝土的施工標(biāo)準(zhǔn)，不僅化解了二人的矛盾，飾面高性能混凝土作業(yè)達(dá)優(yōu)率也從25%提升到了83%，而且還有可能繼續(xù)取得突破。“在青島地鐵，工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，生活條件也高。干了這么些年，吃住條件數(shù)青島地鐵最好。”高文國說，對于班組建設(shè)，他的直接體會就是活干得更漂亮了，生活更有質(zhì)量了，自己更多的聲音被聽到了。

類似的事例不勝枚舉。

通過系統(tǒng)化推行“二三四五”一線工作法，青島地鐵的工人技能水平和收入實現(xiàn)了“雙提高”，工程安全和實體質(zhì)量“雙提升”，真正激發(fā)了一線工人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)班組成員從“要我安全”到“我要安全”，再到“我要做貢獻”和“我要實現(xiàn)自我價值”的轉(zhuǎn)變。

2023年，青島地鐵在場494個施工班組，其中168個班組為線路級示范，26個班組為集團級示范，34個班組（18個作業(yè)班組、16個管理班組）獲評中安協(xié)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組，25人獲評安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組長。班組建設(shè)“五保”量化成效明顯，作業(yè)違章率平均降低67%，一次驗收合格率提升15%，工人薪資平均提升12%，工人滿意度較班組建設(shè)開展前提升18%，一線工人異動率持續(xù)降低，由20%左右降低到9%，降幅達(dá)55%。青島地鐵班組建設(shè)理念得到了多方認(rèn)可，38家施工單位集團公司和45家分（子）公司出臺支持性政策，并在全國項目中推廣應(yīng)用。

目前，青島地鐵超4萬人的自有、參建及委外員工，分布在1400多個一線班組，負(fù)責(zé)169座車站的運營、158公里的線路建設(shè)工作，逐步打造出一支穩(wěn)定的軌道交通產(chǎn)業(yè)工人隊伍，員工流失率連續(xù)三年呈下降趨勢，且遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。

未來，青島地鐵將堅持班組夯基、文化賦能，以班組建設(shè)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)賦能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”作出地鐵貢獻。

（周建亮 單 菁）

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