原標(biāo)題：在日照，開辦民宿“一件事”一次辦

來源：大眾日報(bào)

原標(biāo)題：在日照，開辦民宿“一件事”一次辦

來源：大眾日報(bào)

□ 本報(bào)記者 丁兆霞

天氣轉(zhuǎn)涼，濱海旅游市場進(jìn)入淡季。但在兩面環(huán)海的日照市山海天旅游度假區(qū)臥龍山街道張家臺村，村民們投身旅游業(yè)的熱情不見減少，反而愈發(fā)高漲：村中行走，隨處可見火熱的建設(shè)場景，四五十戶村民正忙著將自建房屋改造成精品民宿，準(zhǔn)備明年“五一”開門納客。

“現(xiàn)在開辦民宿簡單多了，到窗口跑一次，就能完成相關(guān)手續(xù)辦理，所以有想法的村民都趁著淡季行動(dòng)起來了。”張家臺村分管旅游的村“兩委”成員李玲玲介紹，去年，張家臺村有30余家民宿，今年達(dá)到了140余家。

在日照開辦民宿到底有多便捷？今年剛在張家臺村開辦了一家民宿的秦鎮(zhèn)有切身感受。“不用行政審批、公安、消防三個(gè)部門來回跑，帶著身份證、健康證，到山海天政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口現(xiàn)場填寫申請表，提交一次材料就辦了。”秦鎮(zhèn)家今年4月份完成民宿裝修，用了2天時(shí)間就拿到了所有證照，順利趕上了“五一”客流潮。

開辦民宿變得簡單、快速，源于日照市開辦民宿“一件事”改革。

“開辦民宿‘一件事’為企業(yè)服務(wù)場景，在企業(yè)全生命周期中處于準(zhǔn)營階段，涉及3個(gè)部門5個(gè)事項(xiàng)，具體是審批部門的營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可，消防部門的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，公安部門的旅館業(yè)特種行業(yè)許可。”日照市行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科姜琛介紹，改革前，群眾需要提交申請材料25份，其中身份證、營業(yè)執(zhí)照、場所證明等需多次提交，耗時(shí)15個(gè)工作日。改革后，3個(gè)部門5個(gè)事項(xiàng)納入聯(lián)辦流程，群眾只需一次申請，填寫一張表單，提交8份材料，3份材料可由“日照市無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)獲取，2個(gè)工作日內(nèi)就能辦完全部手續(xù)，審批速度提升了87%。

手續(xù)辦得快、辦得易，還離不開靠前提醒，服務(wù)事項(xiàng)早知道。在“張家臺村在建改建擬建院落民宿”微信群，李玲玲時(shí)不時(shí)地便會(huì)分享一些“民宿開辦經(jīng)營者須知”。開辦民宿需要辦理哪些證照，分別需要準(zhǔn)備哪些材料，去哪里辦理，辦理前需要提前辦理健康證，多琢磨幾個(gè)場所名稱備用……李玲玲事無巨細(xì)，不厭其煩。

即便在村里了解不到這些情況，日照市《開辦民宿“一件事”服務(wù)指南》也能介紹得明明白白。指南里一次性告知開辦民宿涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程。還有VR全景服務(wù)指南和幫辦微視頻，直觀展示辦事流程，讓群眾一看就明白、一學(xué)就會(huì)辦。

開辦民宿，還可以“一次不用跑”。山海天行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科科長安剛介紹，除在線下縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺無差別綜合受理、后臺多事項(xiàng)并聯(lián)審批”外，線上還搭建有日照市開辦民宿“一件事”申報(bào)專區(qū)，通過聯(lián)辦平臺，實(shí)行多部門事項(xiàng)統(tǒng)一受理、任務(wù)自動(dòng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)民宿開辦一網(wǎng)通辦。另外，“鎮(zhèn)級代辦”方便群眾“就近辦”。經(jīng)營者可以向民宿所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交代辦材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到材料后，征求民宿所在村居意見啟動(dòng)代辦程序。

民宿開辦全流程極簡辦、快速辦，讓更多的投資者信心足。數(shù)據(jù)顯示，通過一單告知、一表申請、一套材料、一同踏勘、一站辦結(jié)“五個(gè)一”集成服務(wù)模式，日照市已為1200余家民宿提供審批服務(wù)。目前，全市開業(yè)精品民宿2500余家，民宿從業(yè)者超萬人，行業(yè)已從初期的點(diǎn)狀分布格局逐步形成區(qū)域集群，民宿占全市鄉(xiāng)村旅游過夜接待的比例達(dá)92%，占日照市旅游過夜接待的比例達(dá)11%。11月13日，日照深化開辦民宿“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)做法，在2024年全國旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流活動(dòng)上作書面交流。

□ 本報(bào)記者 丁兆霞

天氣轉(zhuǎn)涼，濱海旅游市場進(jìn)入淡季。但在兩面環(huán)海的日照市山海天旅游度假區(qū)臥龍山街道張家臺村，村民們投身旅游業(yè)的熱情不見減少，反而愈發(fā)高漲：村中行走，隨處可見火熱的建設(shè)場景，四五十戶村民正忙著將自建房屋改造成精品民宿，準(zhǔn)備明年“五一”開門納客。

“現(xiàn)在開辦民宿簡單多了，到窗口跑一次，就能完成相關(guān)手續(xù)辦理，所以有想法的村民都趁著淡季行動(dòng)起來了。”張家臺村分管旅游的村“兩委”成員李玲玲介紹，去年，張家臺村有30余家民宿，今年達(dá)到了140余家。

在日照開辦民宿到底有多便捷？今年剛在張家臺村開辦了一家民宿的秦鎮(zhèn)有切身感受。“不用行政審批、公安、消防三個(gè)部門來回跑，帶著身份證、健康證，到山海天政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口現(xiàn)場填寫申請表，提交一次材料就辦了。”秦鎮(zhèn)家今年4月份完成民宿裝修，用了2天時(shí)間就拿到了所有證照，順利趕上了“五一”客流潮。

開辦民宿變得簡單、快速，源于日照市開辦民宿“一件事”改革。

“開辦民宿‘一件事’為企業(yè)服務(wù)場景，在企業(yè)全生命周期中處于準(zhǔn)營階段，涉及3個(gè)部門5個(gè)事項(xiàng)，具體是審批部門的營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可，消防部門的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，公安部門的旅館業(yè)特種行業(yè)許可。”日照市行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科姜琛介紹，改革前，群眾需要提交申請材料25份，其中身份證、營業(yè)執(zhí)照、場所證明等需多次提交，耗時(shí)15個(gè)工作日。改革后，3個(gè)部門5個(gè)事項(xiàng)納入聯(lián)辦流程，群眾只需一次申請，填寫一張表單，提交8份材料，3份材料可由“日照市無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)獲取，2個(gè)工作日內(nèi)就能辦完全部手續(xù)，審批速度提升了87%。

手續(xù)辦得快、辦得易，還離不開靠前提醒，服務(wù)事項(xiàng)早知道。在“張家臺村在建改建擬建院落民宿”微信群，李玲玲時(shí)不時(shí)地便會(huì)分享一些“民宿開辦經(jīng)營者須知”。開辦民宿需要辦理哪些證照，分別需要準(zhǔn)備哪些材料，去哪里辦理，辦理前需要提前辦理健康證，多琢磨幾個(gè)場所名稱備用……李玲玲事無巨細(xì)，不厭其煩。

即便在村里了解不到這些情況，日照市《開辦民宿“一件事”服務(wù)指南》也能介紹得明明白白。指南里一次性告知開辦民宿涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程。還有VR全景服務(wù)指南和幫辦微視頻，直觀展示辦事流程，讓群眾一看就明白、一學(xué)就會(huì)辦。

開辦民宿，還可以“一次不用跑”。山海天行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科科長安剛介紹，除在線下縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺無差別綜合受理、后臺多事項(xiàng)并聯(lián)審批”外，線上還搭建有日照市開辦民宿“一件事”申報(bào)專區(qū)，通過聯(lián)辦平臺，實(shí)行多部門事項(xiàng)統(tǒng)一受理、任務(wù)自動(dòng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)民宿開辦一網(wǎng)通辦。另外，“鎮(zhèn)級代辦”方便群眾“就近辦”。經(jīng)營者可以向民宿所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交代辦材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到材料后，征求民宿所在村居意見啟動(dòng)代辦程序。

民宿開辦全流程極簡辦、快速辦，讓更多的投資者信心足。數(shù)據(jù)顯示，通過一單告知、一表申請、一套材料、一同踏勘、一站辦結(jié)“五個(gè)一”集成服務(wù)模式，日照市已為1200余家民宿提供審批服務(wù)。目前，全市開業(yè)精品民宿2500余家，民宿從業(yè)者超萬人，行業(yè)已從初期的點(diǎn)狀分布格局逐步形成區(qū)域集群，民宿占全市鄉(xiāng)村旅游過夜接待的比例達(dá)92%，占日照市旅游過夜接待的比例達(dá)11%。11月13日，日照深化開辦民宿“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)做法，在2024年全國旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流活動(dòng)上作書面交流。

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