原標(biāo)題：日照不動(dòng)產(chǎn)抵押登記實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化、智慧化辦理

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：日照不動(dòng)產(chǎn)抵押登記實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化、智慧化辦理

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

自2018年起,日照市在山東省率先開(kāi)啟不動(dòng)產(chǎn)抵押登記不見(jiàn)面服務(wù)之旅,其推進(jìn)“一站式”服務(wù)達(dá)成不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦好”的舉措,榮列全省“一窗受理 一次辦好”改革典型創(chuàng)新案例。

然而,時(shí)移世易,往昔的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記模式漸顯不足,亟待優(yōu)化升級(jí)。一方面,抵押流程略顯繁雜,銀行線上申請(qǐng)時(shí),仍需多達(dá)6份、總計(jì)10余頁(yè)的紙質(zhì)材料,且要定期移送至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)歸檔；另一方面,線上業(yè)務(wù)范疇相對(duì)狹窄,部分復(fù)雜業(yè)務(wù)仍需親臨窗口辦理。

對(duì)此,2024年,日照市毅然將高效落實(shí)“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記一件事”設(shè)定為“為民辦實(shí)事”的關(guān)鍵自選動(dòng)作。以優(yōu)化策略為核心發(fā)力點(diǎn),借數(shù)據(jù)賦能為強(qiáng)勁助推力,全力攻堅(jiān),志在實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“三提”——“提速”“提能”“提質(zhì)”。

一表申請(qǐng) 兩小時(shí)極速辦結(jié)

秉持為民服務(wù)初心,再棘手之事亦必有解法。日照市自然資源和規(guī)劃局多次大刀闊斧的流程再造,均為突破性變革,其成果便是群眾辦理登記業(yè)務(wù)愈發(fā)便捷高效,滿意度持續(xù)提升。

日照市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市人民銀行、市公積金中心等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政銀合作 高效辦成不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一件事”的通知》,在全市推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”模式。廣泛普及業(yè)務(wù)模式之余,與全市33家金融機(jī)構(gòu)簽訂了網(wǎng)上業(yè)務(wù)聯(lián)辦合作協(xié)議,積極推動(dòng)模式創(chuàng)新,大力推行表單集成,成功將原本的6份材料精簡(jiǎn)為僅需一表申請(qǐng),材料削減幅度超60%。

線上抵押登記效率大幅躍升,如今提速至2小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié),部分電子簽章類(lèi)業(yè)務(wù)更是實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。銀行可便捷獲取到抵押電子登記證明,為企業(yè)和群眾即時(shí)放款提供便利。同時(shí),為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,聯(lián)合市公積金管理中心精心制定《日照市公積金與不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)辦平臺(tái)線上抵押操作規(guī)范》,從集成公積金購(gòu)房“一件事”業(yè)務(wù)申請(qǐng)表單,到細(xì)致梳理業(yè)務(wù)辦理流程與所需材料,全方位構(gòu)建公積金購(gòu)房“一次辦”全生命周期服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能,日照市深度挖掘“全程網(wǎng)辦”潛力,借助信息嵌入式互通共享機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,達(dá)成抵押登記智慧化全程網(wǎng)辦的卓越成效。

一方面是優(yōu)化升級(jí)平臺(tái),為金融機(jī)構(gòu)提供政務(wù)服務(wù)實(shí)名注冊(cè)、平臺(tái)備案等服務(wù),將原來(lái)只能申辦4類(lèi)業(yè)務(wù)類(lèi)型的專線平臺(tái)全面迭代升級(jí)為可承辦房屋、海域、土地、林權(quán)等20余類(lèi)登記業(yè)務(wù)的不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。

針對(duì)銀行網(wǎng)點(diǎn)線上辦理時(shí),需掃描提交海量主債權(quán)合同、抵押合同原件,而登記實(shí)際僅需采集關(guān)鍵信息,致使工作效率大打折扣的困境,巧妙運(yùn)用信息嵌入式互通共享手段,用抵押雙方簽字確認(rèn)的不動(dòng)產(chǎn)抵押情況信息表來(lái)精準(zhǔn)采集登記信息,傳統(tǒng)的主債權(quán)合同和抵押合同由金融機(jī)構(gòu)留存保管。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行和濟(jì)寧銀行3家金融機(jī)構(gòu)和市住房公積金管理中心實(shí)現(xiàn)了信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”等系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接與互聯(lián)互通,系統(tǒng)嵌入并自動(dòng)生成登記申請(qǐng)表,在全省率先實(shí)現(xiàn)了“N+1+1+N”模式下的電子簽章和簽名技術(shù)應(yīng)用。客戶通過(guò)手機(jī)App手寫(xiě)簽名,即可實(shí)現(xiàn)抵押登記申請(qǐng)材料零填寫(xiě)、在線簽署,全程暢享“無(wú)紙化”辦公便利。

鑒于線上提交業(yè)務(wù)對(duì)信息安全的嚴(yán)苛要求,日照市自然資源和規(guī)劃局以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為依托,在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公積金、試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)地點(diǎn)部署區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),憑借區(qū)塊鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享與即時(shí)查證,全力確保貸款、抵押登記數(shù)據(jù)共享的真實(shí)性與實(shí)時(shí)性,徹底摒棄數(shù)據(jù)共享的中間繁瑣環(huán)節(jié)。

此外,啟用“智能輔助審核”流程,登記業(yè)務(wù)秒批秒辦,電子登記證明回推銀行“押品管理系統(tǒng)”,權(quán)證自動(dòng)入庫(kù),有力助推銀行快速放款,顯著提升金融風(fēng)控水平與“不動(dòng)產(chǎn)+金融”智能辦理服務(wù)質(zhì)量。

電子檔案管理一條龍

此前,群眾辦理住房相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),常常奔波于銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、公積金管理中心等多個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)之間。對(duì)此,日照市大力推行檔案融合舉措,精準(zhǔn)破解群眾辦理住房相關(guān)業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。

從昔日的“多頭跑”成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為如今的“一次辦”“線上辦”便捷模式,日照市全力推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展,堅(jiān)決打破部門(mén)壁壘,深度整合各方資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大數(shù)據(jù)共享的深度與廣度,持之以恒地減少材料、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低跑動(dòng)次數(shù),全方位提升群眾業(yè)務(wù)辦理的體驗(yàn)感與滿意度,以數(shù)據(jù)共享之力鑄就便民服務(wù)之質(zhì)。

將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案與金融信貸檔案或個(gè)人公積金貸款檔案進(jìn)行有機(jī)融合,由金融機(jī)構(gòu)或公積金管理中心統(tǒng)一保管并配合不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提供對(duì)外查詢服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化歸檔流程,充分發(fā)揮系統(tǒng)互聯(lián)的優(yōu)勢(shì),銀行無(wú)需掃描抵押登記的紙質(zhì)申請(qǐng)材料,系統(tǒng)同步抓取信貸審批環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)證和身份證等影像數(shù)據(jù),連同線上簽署的申請(qǐng)表一并推送到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、電子證照生成等“電子檔案管理一條龍”服務(wù)。此舉大幅減少了檔案掃描工作量,紙質(zhì)檔案掃描量銳減60%以上,部分抵押登記業(yè)務(wù)甚至實(shí)現(xiàn)檔案零掃描,銀行與不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)工作人員工作強(qiáng)度顯著減輕,登記負(fù)擔(dān)有效緩解。

電子檔案融合管理后,相關(guān)人員能夠迅速、準(zhǔn)確地查詢和調(diào)用相關(guān)信息,極大地方便了管理。與此同時(shí),借助實(shí)時(shí)比對(duì)檔案信息,能夠及時(shí)察覺(jué)異常狀況,更為高效地杜絕違規(guī)操作,切實(shí)防范化解經(jīng)辦領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行,日照市政銀抵押登記協(xié)同聯(lián)辦業(yè)務(wù)模式覆蓋全市所有33家金融機(jī)構(gòu)1000余個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。簽約的銀行僅需提供一張申請(qǐng)表,即可以申辦抵押登記,原先群眾辦理貸款、抵押登記,需要跑銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心,3—5天才能辦完。如今在銀行網(wǎng)點(diǎn)即可享受“一站式”服務(wù),短短半天便能順利完成。全市各金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)已成功辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)2萬(wàn)余件,業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率高達(dá)90%以上。

日照市為金融機(jī)構(gòu)筑牢登記保障根基,實(shí)現(xiàn)銀行貸款抵押信息全流程共享；精心打造不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的零材料、無(wú)紙化、智慧化服務(wù)體系,高效辦好不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一件事”,對(duì)于提升不動(dòng)產(chǎn)登記的便利化與智能化水平,加速推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,均具有重要意義。

(季敏)

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