原標題：省公安廳制發(fā)《山東省公安機關(guān)行政處罰裁量基準》

來源：山東法制報

原標題：省公安廳制發(fā)《山東省公安機關(guān)行政處罰裁量基準》

來源：山東法制報

為深入推進“ 法治公安建設年”，進一步規(guī)范公安機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使，切實維護當事人合法權(quán)益，近日，省公安廳制發(fā)《山東省公安機關(guān)行政處罰裁量基準》(以下簡稱《基準》)，不斷提高全省公安機關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，促進社會公平正義。

據(jù)省公安廳法制總隊政委王棟介紹，為進一步規(guī)范公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，在總結(jié)幾年來執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新頒布實施的法律法規(guī)，法制總隊組織有關(guān)警種部門對2020年制發(fā)的《基準》修訂完善。修改過程中，認真研究相關(guān)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定，始終堅持問題導向，先后兩輪征求基層公安機關(guān)的意見，針對基層反應突出的意見建議進行了匯總、梳理和研究，修改形成了新的《 基準》。

新修改《基準》主要新增了涉及網(wǎng)絡安全保衛(wèi)、電信網(wǎng)絡詐騙的內(nèi)容，同時對原有的治安管理、禁毒、沿海船舶和出海人員管理的部分處罰標準進行了補充完善。《基準》內(nèi)容分為治安管理、 出入境管理、 計算機和網(wǎng)絡安全、禁毒、反恐、沿海船舶和出海人員管理、交通管理、反電信網(wǎng)絡詐騙、附則共九章，對 352項行政違法行為的行政處罰細化了適用條件、情形、處罰種類和幅度，并按要求向社會公布。 同時將《 基準》內(nèi)容納入“ 魯警e法通”“山東公安執(zhí)法綜合應用平臺”中，方便基層民警在執(zhí)法實踐中學習使用。實施行政處罰時，根據(jù)違法行為的基本事實和《基準》規(guī)定的具體適用情形，先確定擬依法適用的處罰幅度，再綜合考慮違法行為的對象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀過錯，以及《 行政處罰法》《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定的從重、從輕、減輕等法定裁量情形，作出行政處罰決定。

省公安廳要求，全省公安機關(guān)要合理適用《基準》，準確把握尺度，堅決杜絕執(zhí)法過程中處罰畸輕畸重、濫用行政處罰自由裁量權(quán)等問題。要公平公正適用《 基準》，對于違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度基本相當?shù)耐惏讣嵤┬姓幜P時，適用的處罰種類和幅度應基本相當，不得因與違法行為不相關(guān)的因素區(qū)別對待當事人。要加強對行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督，將執(zhí)行情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評，嚴格落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究等執(zhí)法制度。對濫用行政處罰裁量權(quán)，構(gòu)成違紀違法的，嚴格依紀依法追究責任。劉貴增 李偉

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