原標(biāo)題：登記“小窗口” 擦亮營商“金招牌” 去年煙臺不動產(chǎn)登記推出18條營商環(huán)境創(chuàng)新

來源：煙臺日報(bào)

原標(biāo)題：登記“小窗口” 擦亮營商“金招牌” 去年煙臺不動產(chǎn)登記推出18條營商環(huán)境創(chuàng)新

來源：煙臺日報(bào)

辦“房本”不必拿著一堆證件一摞材料來回跑，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能預(yù)約受理；遺失“房本”不必惱火，經(jīng)由當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心聲明后即可補(bǔ)發(fā)；曾苦惱多年的“辦證難”小區(qū)業(yè)主，集中拿到了鮮紅的登記證書；行動不便、人在外地的市民不必為出門發(fā)愁，愈來愈多的“綠色通道”，開到了家門口、下班后……

一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，從一方小小的窗口，為企業(yè)和群眾送去大大的便利。聚焦為企業(yè)和群眾辦實(shí)事，以“最優(yōu)流程、最短時(shí)間”服務(wù)為目標(biāo)，一年來，煙臺累計(jì)推出營商環(huán)境創(chuàng)新18條、居住權(quán)登記等14個(gè)政策文件，敢為全省之先，用心用情護(hù)“恒產(chǎn)”，打造營商環(huán)境新氣象。

不跑腿無紙化

“無感”登記省時(shí)更省心

回首2024，一系列閃光的頭銜與數(shù)據(jù)，足可印證煙臺不動產(chǎn)登記持續(xù)駛向“藍(lán)海”：2024年度2個(gè)揭榜掛帥事項(xiàng)入選省廳10大示范案例，5個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法入選省廳營商環(huán)境創(chuàng)新行動典型案例集，入選數(shù)量全省第一，數(shù)字化、信息化、場景化、智能化建設(shè)持續(xù)“上新”，多層級、多維度的登記平臺日臻完善。

“不用報(bào)送紙質(zhì)材料就可以辦理不動產(chǎn)登記，真是太方便了！”近日，煙臺開發(fā)區(qū)京方家置業(yè)有限公司工作人員通過手機(jī)申請，不到一小時(shí)，就完成了新建商品房轉(zhuǎn)移登記全部的審批流程。記者了解到，目前，重新修訂轉(zhuǎn)移登記涉稅聯(lián)辦申請書，將登記、繳稅、水電氣暖視過戶等多張申請表整合為一張表，實(shí)現(xiàn)“一表申請”“一次辦好”“并聯(lián)審批”“一窗辦結(jié)”。整個(gè)流程市民只需要填寫一次，簽一次名即可。得益于“減材料”“減環(huán)節(jié)”，全市二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)率達(dá)95%，水氣暖視聯(lián)辦業(yè)務(wù)達(dá)到1.36萬筆，“一站式”辦結(jié)格外沁人心脾。

免了反復(fù)跑腿同時(shí)，市民甚至可以足不出戶，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就完成過戶。得益于“全程網(wǎng)辦不見面”的開枝散葉，不動產(chǎn)登記已經(jīng)從大廳窗口，不斷延伸到售樓處、銀行網(wǎng)點(diǎn)、公證、法院、律所、公積金中心、微信公眾號、手機(jī)App等，高頻業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。互聯(lián)網(wǎng)+抵押登記平臺在實(shí)現(xiàn)全市53家銀行全覆蓋基礎(chǔ)上，又?jǐn)U展至300個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)辦率99%；“交房云辦證”APP累計(jì)42家開發(fā)企業(yè)上線，授權(quán)房屋2500多戶，實(shí)現(xiàn)一手房轉(zhuǎn)移登記“掌上辦、零紙質(zhì)、零跑腿”；公眾號查詢提升至3.0版本，相繼實(shí)現(xiàn)市區(qū)通查、全市通查、未成年子女聯(lián)查，累計(jì)提供查詢服務(wù)10萬人次；開發(fā)企業(yè)平臺新擴(kuò)展至1272家開發(fā)企業(yè)的售樓處，辦理業(yè)務(wù)8.6萬筆，網(wǎng)辦率91%；律師云查詢累計(jì)有95家律所485名律師入駐。

去年10月以來，伴隨各項(xiàng)購房優(yōu)惠政策陸續(xù)落地，市民買房過戶的需求持續(xù)增長。如今，市民要拿到嶄新的“房本”，不必挨個(gè)出示各種證照了。在萊山區(qū)不動產(chǎn)登記中心，通過人臉識別系統(tǒng)和電子簽章，結(jié)合證照電子化和跨部門信息互通互享在登記領(lǐng)域的應(yīng)用，買賣雙方出示電子證書，就能直接申請辦理登記。窗口工作人員介紹，僅此一項(xiàng)，一年至少能減少紙質(zhì)檔案1萬件左右，節(jié)省檔案管理費(fèi)達(dá)到數(shù)萬元。

運(yùn)用人臉識別、信息共享等智能輔助手段，煙臺全面推行抵押注銷登記、預(yù)告登記、抵押預(yù)告登記、新建商品房轉(zhuǎn)移登記等高頻業(yè)務(wù)“全流程電子化”，既提高辦證效率，又減輕檔案整理壓力。同時(shí)，加強(qiáng)“登記監(jiān)管無感化”。推行云登記平臺“提交即受理”，杜絕“人情件”，并定期通過后臺抽取數(shù)據(jù)通報(bào)登記質(zhì)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量，登記公開、公平、公正有了全鏈條監(jiān)督機(jī)制。

靠上服務(wù)

鐵腳板蹚出辦證“高速路”

“咱小區(qū)里符合辦證的業(yè)主注意了，您只要有時(shí)間，就可以帶齊材料到居委會，我們給大家統(tǒng)一辦證。”龍年春節(jié)長假第一天，龍海家園小區(qū)業(yè)主群里，一條條暖暖的群通知持續(xù)@所有人。借助外地工作的小區(qū)業(yè)主返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，社區(qū)網(wǎng)格員通過微信群、網(wǎng)格群、入戶走訪等多種途徑，發(fā)動居民盡快辦證，“愿登盡登”。

作為“辦證難”項(xiàng)目中戶數(shù)最多的小區(qū)，龍海家園歷史遺留問題格外復(fù)雜。在對項(xiàng)目居民搬遷、安置情況和土地出讓評估涉及問題全面梳理后，2023年9月18日，相關(guān)部門通過政府網(wǎng)站、不動產(chǎn)登記大廳、樓道公示、微信群等方式通知業(yè)主申請個(gè)人轉(zhuǎn)移登記，并在春節(jié)期間全面開啟“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，困擾小區(qū)十余年的“辦證難”就此破冰。

連年來，煙臺全市上下堅(jiān)持人民至上，本著“群眾無過錯(cuò)即可辦證”原則，全面破解城鎮(zhèn)居民住房登記難題，對國有土地上建成并出售、產(chǎn)權(quán)清晰無爭議、購房人已履行法定義務(wù)的城鎮(zhèn)住宅進(jìn)行全面排查，“集體會診”，“一區(qū)一策”，全面實(shí)現(xiàn)“居者有其證”。2024年初“提升個(gè)證率集中攻堅(jiān)月”行動期間，全市共發(fā)放辦證問卷、明白紙近5萬張，成立辦證小分隊(duì)60多支，增派人員200多人，增設(shè)辦稅辦證窗口20多個(gè)，各不動產(chǎn)登記大廳人員加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)成為常態(tài)。

“一手拿鑰匙、一手領(lǐng)房本”，聚焦企業(yè)和群眾需求，住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，在煙臺已逐漸成為常態(tài)。全面化解既有問題小區(qū)“辦證難”同時(shí)，煙臺積極推進(jìn)歷史遺留問題處置。2024年，《關(guān)于建立土地房屋產(chǎn)權(quán)保障“全鏈條”“全流程”長效工作機(jī)制的意見》正式出臺，從根本上防范“辦證難”問題產(chǎn)生。“全鏈條”加持之下，全市累計(jì)535個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即辦證”，117個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”。以往剪不斷、理還亂的“辦證難帳”，如今早已綱舉目張。

破冰“深水區(qū)”

登記“上新”全年不停

近日，黃渤海新區(qū)一家律師事務(wù)所作為法院指定的管理人正在處置破產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)，因需辦理房產(chǎn)過戶到黃渤海新區(qū)登記中心咨詢辦理流程，黃渤海新區(qū)不動產(chǎn)登記中心在了解情況后，當(dāng)即與法院、稅務(wù)部門溝通，為其量身定制一套破產(chǎn)管理人+帶封過戶+法拍繳稅登記全流程辦理機(jī)制，該破產(chǎn)管理人及買受企業(yè)成為第一批改革紅利“受益人”。

著眼讓更多企業(yè)享受改革紅利，不動產(chǎn)登記破產(chǎn)管理人查詢平臺正式上線，“煙易登”智慧不動產(chǎn)登記平臺擴(kuò)展至10個(gè)登記子平臺。“以前辦理類似過戶，不但周期長手續(xù)多，還因存在查封無法辦理貸款，使用民間借貸或過橋資金預(yù)先墊付，對于企業(yè)更是負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在好了，時(shí)間和成本都節(jié)省了！”領(lǐng)到嶄新的不動產(chǎn)權(quán)證書后，破產(chǎn)管理人激動地說。

感受到營商環(huán)境創(chuàng)新的，不但是企業(yè)，更是尋常百姓。“這套房子的產(chǎn)權(quán)在我女兒名下，今天，我又辦好了這套房的居住權(quán)登記，也不收取任何費(fèi)用，繼續(xù)住這套房子有了法律保障，心里更踏實(shí)了。”在棲霞市不動產(chǎn)登記中心窗口，拿到證書的辦理人王女士告訴記者。按照辦證要求，王女士和女兒提交了不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、居住權(quán)協(xié)議書等資料，順利完成登簿，當(dāng)天下午就拿到了不動產(chǎn)居住權(quán)證明。記者了解到，自去年全市試點(diǎn)開展居住權(quán)登記以來，已經(jīng)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)近百筆，“房子不歸我但我也能住”，有了更可靠的保障。

不動產(chǎn)登記持續(xù)“破冰”，貫穿了整個(gè)2024年。記者了解到，煙臺在全省首創(chuàng)推行“信用管理+告知承諾”，累計(jì)在1650余筆業(yè)務(wù)中使用告知承諾，并引入信用懲戒制度，讓信用登記真正“活起來”。會同住建部門推行“全面預(yù)告”登記，嚴(yán)防“一房多賣”，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立“司法+”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，累計(jì)辦理帶封過戶等170余件；優(yōu)化法院聯(lián)辦平臺，實(shí)現(xiàn)“接收即查控”。開發(fā)區(qū)推出的用海審批登記一件事案例，被部登記局在全國推廣。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化市民辦事體驗(yàn)，推出“煦風(fēng)綠色通道”窗口服務(wù)指南，對11類特殊群體辦證不排隊(duì)、專窗專辦，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)2230余筆。開展“一手現(xiàn)房帶押過戶”，累計(jì)辦理7筆360套，涉及抵押金額2億余元，助力房企去庫存。深入推進(jìn)文明示范窗口建設(shè)，全省首創(chuàng)細(xì)化明確68條具體標(biāo)準(zhǔn)，并評選和表彰一批文明示范窗口。并在全省首個(gè)推出提升繼承登記改革11條舉措，開展集中攻堅(jiān)，期間累計(jì)辦理非公證繼承登記業(yè)務(wù)2000余筆，是全市2024年上半年工作量的1.3倍。改革實(shí)施以來，全市累計(jì)辦理繼承登記業(yè)務(wù)4600余筆，實(shí)現(xiàn)了辦事效率和群眾獲得感雙提升。推出抵押登記平臺4.0版本，進(jìn)一步規(guī)范順位抵押等要求，網(wǎng)辦流程再度優(yōu)化。 （楊健 周宓 王藝霏）

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