原標(biāo)題：山東18條措施加力助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

來源：濟南日報

原標(biāo)題：山東18條措施加力助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

來源：濟南日報

工業(yè)是經(jīng)濟的壓艙石，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。1月9日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加力助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的若干措施》，聚焦企業(yè)發(fā)展訴求，切實加力紓困解難，分3個層次推出18條具體措施，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。

每年新培育“專精特新”中小企業(yè)1000家以上

根據(jù)《若干措施》，山東建立省級重點聯(lián)系服務(wù)、省市縣三級聯(lián)動、分類施策服務(wù)、指揮部協(xié)調(diào)服務(wù)、出口企業(yè)穩(wěn)運行服務(wù)、工業(yè)項目服務(wù)、國內(nèi)市場供給服務(wù)、國際新市場拓展服務(wù)、惠企平臺服務(wù)、行業(yè)組織服務(wù)等工作機制，構(gòu)建起全方位服務(wù)模式，確保企業(yè)反映的訴求能夠得到有效回應(yīng)解決。

其中，對全省4萬余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省市縣三級分解幫包、責(zé)任到人，開展常態(tài)化上門聯(lián)系服務(wù)。按大中小微分類開展全部工業(yè)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，每年新培育“專精特新”中小企業(yè)1000家以上，支持加快向“小巨人”“單項冠軍”“獨角獸”企業(yè)跨越提升。建立省級重點工業(yè)項目、“千項千億”項目、省級技改導(dǎo)向目錄項目“三張清單”，持續(xù)簡化手續(xù)辦理審批審查程序，推動項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。實施“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”專項行動，每年建設(shè)投資500萬元以上技改項目1萬個以上。

擴大國內(nèi)市場有效供給，每年推動1000類以上特色工業(yè)品線上展覽展示，實施魯錦、魯煙、魯酒振興專項行動，接續(xù)開展新能源汽車、智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道500個以上。積極開拓國際新市場，實施“萬企出海·魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動，加大力度開拓南美、中亞、東歐等“一帶一路”共建國家市場；省級籌集資金對主辦類展會和各市組織的重點類展會展位費給予補貼，主辦類展會單個最高補助400萬元。

加強惠企服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。主動融入全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮“山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”國家首批互聯(lián)互通試點作用，建好用好國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，加快建設(shè)“愛山東”“魯惠通”等平臺，推動惠企政策“直達(dá)快享”“免申即享”。完善拖欠中小企業(yè)賬款清理等機制，按期兌現(xiàn)政府補貼等惠企政策獎勵。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，鼓勵煉化、紡織、冶金、電子等行業(yè)組織牽頭組建原材料采購聯(lián)盟，增強在原材料保供、議價等方面話語權(quán)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等非政府組織指導(dǎo)幫助外向型企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端、知識產(chǎn)權(quán)糾紛和涉外法律事務(wù)，維護企業(yè)合法權(quán)益。

每年為民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上

山東以強化要素保障為手段，在企業(yè)項目用地、環(huán)境容量、金融服務(wù)、財政政策方面，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的要素資源問題。

其中，強化重點項目用地保障，鼓勵企業(yè)開展“零增地”技術(shù)改造，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地能夠提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

優(yōu)化環(huán)境容量供給結(jié)構(gòu)。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重大投資項目開辟綠色通道，實施即報即受理即轉(zhuǎn)評估，提高環(huán)評審批效率。探索實施環(huán)評與排污許可“審批合一”，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和成本，加快項目落地，推動環(huán)境容量盡快有效利用。環(huán)保績效A級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，在重污染應(yīng)急期間不停產(chǎn)限產(chǎn)，可自主采取減排措施。

提升產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)能級。鼓勵引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對新型工業(yè)化重點領(lǐng)域單列信貸計劃，不斷擴大中長期貸款、信用貸款、設(shè)備更新貸款規(guī)模，每年新增制造業(yè)貸款1000億元、中小企業(yè)擔(dān)保貸款1000億元和供應(yīng)鏈融資1000億元以上。用好無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等紓困救助政策措施，每年為民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上。實施“泰山登頂”上市培育行動，優(yōu)選“十強”產(chǎn)業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點產(chǎn)業(yè)鏈、綠色低碳和專精特新等高成長企業(yè)，加快上市融資和并購重組步伐。

每年培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群40個以上

山東以提升企業(yè)效益為目標(biāo)，在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、鏈群集聚方面明確措施辦法，著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，鞏固山東省工業(yè)企業(yè)競爭優(yōu)勢。

其中，組建工業(yè)和信息化部直屬高校創(chuàng)新成果和轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，圍繞企業(yè)需求落地成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，對新升級為國家級且國家沒有配套資金要求的，省級按規(guī)定給予每個平臺1000萬元經(jīng)費支持。支持首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件推廣應(yīng)用，對符合條件的“三首”新產(chǎn)品實施保險補償，省財政給予單個企業(yè)最高500萬元保費補貼。實施十大科技創(chuàng)新三年行動計劃，加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。

加快推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)等標(biāo)桿示范，對新入選為國家級平臺、企業(yè)的分別給予最高500萬元、200萬元獎補支持；開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點工作，經(jīng)驗收評估完成建設(shè)任務(wù)的，按照項目類型給予最高200萬元獎補支持；認(rèn)定一批省級“產(chǎn)業(yè)大腦”，對確定的給予最高200萬元獎補；面向全省培育一批省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引導(dǎo)區(qū)，對確定的給予最高1000萬元獎補。開展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，建強用好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，每年服務(wù)1萬家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%以上、每年提高2個百分點左右。

提升產(chǎn)業(yè)鏈群集聚發(fā)展水平。每年開展“十鏈百群萬企”融鏈固鏈活動600場左右，服務(wù)企業(yè)不少于10萬家。每年培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群40個以上，對新認(rèn)定的省級、國家級和世界級先進制造業(yè)集群，最高分別給予200萬元、500萬元、1000萬元財政資金獎勵。（記者 林江麗）（完）

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