來源:大眾日報(bào)
2017-02-24 08:43:02
但存方寸地,留與子孫耕。記者從2月23日上午召開的加快推進(jìn)全省永久基本農(nóng)田劃定工作“五項(xiàng)任務(wù)”視頻會上了解到,山東省共劃定永久基本農(nóng)田9584.00萬畝,其中城市周邊劃定基本農(nóng)田616.05萬畝,劃定后城市周邊范圍內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)率由39.60%提高到60.66%,提高了21個(gè)百分點(diǎn),完成了國家下達(dá)我省的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
“6月底前全面完成9584萬畝永久基本農(nóng)田‘落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫’五項(xiàng)工作任務(wù)。”省國土資源廳廳長李琥介紹說,要通過“五項(xiàng)任務(wù)”的完成依據(jù)將去年編制的各級永久基本農(nóng)田劃定方案落到實(shí)處,真正將基本農(nóng)田劃優(yōu)、劃足、劃實(shí)。
按照上半年限時(shí)完成的“硬”要求,各縣(市、區(qū))4月底前要落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)并完成自驗(yàn),及時(shí)報(bào)市級政府初驗(yàn);各市按照“成熟一個(gè)、審核一個(gè)、上報(bào)一個(gè)”的原則,5月底前全面落實(shí)工作任務(wù)并完成初驗(yàn),及時(shí)報(bào)省開展內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查核實(shí)。通過省級審核的,以市為單位報(bào)國土資源部和農(nóng)業(yè)部復(fù)核。永久基本農(nóng)田劃定成果,由省政府組織省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收確認(rèn)。
據(jù)介紹,永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外,其他任何建設(shè)都不得占用。
在劃定永久基本農(nóng)田過程中,山東省積極探索基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。在做好行政性保護(hù)的基礎(chǔ)上,與整合有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策、完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制相銜接,與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制聯(lián)動,探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段建立健全耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。“有條件的地區(qū)可以探索建立耕地保護(hù)基金,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶管護(hù)、建設(shè)耕地進(jìn)行補(bǔ)償,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地的積極性。”李琥說。
肥城市在劃定過程中,建立了區(qū)域管理的“田長制”,以完善“橫向到邊、縱向到底”的基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),通過末端延伸,把村民小組和規(guī)模經(jīng)營主體納入保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)塊塊農(nóng)田有“田長”,基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
完成劃定永久基本農(nóng)田后,我省將加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度。通過整合涉農(nóng)資金,吸引社會投資,在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全面推行耕作層土壤剝離再利用,不斷提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級。
日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》提出,到2020年全國永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于15.46億畝。(記者 杜文景)
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