原標(biāo)題：萊蕪市75%以上的勞動爭議實現(xiàn)就地就近有效處理

4月23日，記者從市人社局獲悉，去年以來，我市努力打造以調(diào)解仲裁為主的爭議糾紛多元化解機(jī)制，將預(yù)防、調(diào)解作為柔性化解矛盾糾紛的主要手段，依法維護(hù)了勞動人事關(guān)系和社會和諧穩(wěn)定。

不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年市、區(qū)財政共安排專項資金80萬元進(jìn)行“省級標(biāo)準(zhǔn)化仲裁院”建設(shè)，市仲裁院建成2個仲裁庭、2個調(diào)解室、1個立案接待室。各鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會建立基層調(diào)解組織463個。全市初步建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村四級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。同時，強(qiáng)化調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，全市共配備從事矛盾糾紛化解工作的行政執(zhí)法人員、仲裁員、調(diào)解員753人，各類調(diào)處機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有人員、有場地、有牌子，有制度、有經(jīng)費。

著力提升基層調(diào)解能力。市、區(qū)仲裁院對基層調(diào)解組織業(yè)務(wù)實行“一對一”指導(dǎo)，提升基層預(yù)防調(diào)解工作效能。每年對基層調(diào)解員采取集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、庭審觀摩等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格持證上崗?；鶎诱{(diào)解組織建設(shè)實現(xiàn)“五統(tǒng)一、六規(guī)范、五上墻”。建立了定點聯(lián)系員制度，支持基層調(diào)解組織開展獨立調(diào)解活動。

以創(chuàng)建活動促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。先后開展了“和諧勞動關(guān)系星級企業(yè)”、“示范仲裁院”、“示范調(diào)解組織”等創(chuàng)建活動。全市共有153家企業(yè)被評為和諧勞動關(guān)系星級企業(yè)，萊城區(qū)仲裁院被評為省級示范仲裁院，泰山鋼鐵等8家企業(yè)的調(diào)解組織被評為省級勞動爭議基層調(diào)解示范組織。

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各職能科室、單位的配合。建立仲裁與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，實行首問工作制，準(zhǔn)確把握案件糾紛焦點，準(zhǔn)確界定仲裁、監(jiān)察、社保經(jīng)辦部門責(zé)任，快速調(diào)處。對案情復(fù)雜的案件，仲裁、監(jiān)察、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同參與調(diào)解處置。對在案件調(diào)解仲裁過程中發(fā)現(xiàn)的不簽訂勞動合同、欠繳社會保險、拖欠工資等問題或因違反勞動保障法律法規(guī)而導(dǎo)致仲裁敗訴的企業(yè)，實行“一案一交”，由勞動監(jiān)察全面執(zhí)法檢查，發(fā)揮了“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、仲裁解決個案，監(jiān)察規(guī)范一片”的作用。

強(qiáng)化系統(tǒng)外部門、單位間的協(xié)調(diào)配合。與法院、檢察院、公安三部門聯(lián)合下發(fā)了《做好我市涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，建立起司法聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)肅打擊拒不支付勞動報酬犯罪，對重大集體案件會同公安、工商等多部門聯(lián)合調(diào)處。與法院建立起聯(lián)席會議機(jī)制、疑難案例研討機(jī)制、裁訴庭審互聽機(jī)制、風(fēng)險評估應(yīng)急處理機(jī)制，多角度、立體化、無縫隙的裁審銜接工作機(jī)制日益完善。

建立與基層調(diào)解組織高效聯(lián)動機(jī)制。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，市、區(qū)兩級仲裁院與全市463家基層調(diào)解組織實現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)互通并建立了勞資糾紛調(diào)解專家?guī)?，隨時解答政策咨詢，指導(dǎo)案例調(diào)處，充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織“第一道防線作用”，全市75%以上的勞動爭議在基層調(diào)解組織實現(xiàn)就地、就近有效處理。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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