“全省法院去年新收各類案件140.2萬件,同比上升9.3％,增幅連續(xù)五年低于全國平均水平。”記者從山東省法院獲悉,我省多元化糾紛解決機制改革取得成效,近20％的民商事糾紛在訴前化解,群眾省錢省時省力,司法資源集中到需要裁判處理的疑難復雜案件上。

據(jù)了解,此前,我省法院一直面臨著受案數(shù)量大幅增長的嚴峻現(xiàn)實,這導致解決了“立案難”又形成“審理難”的新問題。“采取訴調(diào)對接、多元化解的方法,將各類非訴解紛組織和渠道調(diào)動起來,對社會矛盾糾紛分層過濾、化解,使司法資源回歸到解決社會矛盾‘最后一道防線’的職能定位,才能防止案件非理性增長。”省法院相關負責人說。

沂源縣宋女士購買了六十多箱地板磚,價值近五千元,裝修后發(fā)現(xiàn)污漬能輕易侵入地板磚,與賣家交涉無果,到法院起訴,要求賠償一萬元。在沂源縣法院訴訟風險評估工作室,法官給宋女士“算賬”:沒有購銷合同,證明買賣關系困難；產(chǎn)品質(zhì)量鑒定費用一般很高,訴訟期限較長,總體訴訟成本不小。宋女士犯了難,法官當即啟動訴調(diào)對接機制,聯(lián)系消費者協(xié)會進行調(diào)解。最終,銷售商對宋女士作了相應賠償,當天調(diào)解完結。

“評估結束后,法官幫助當事人算好‘五筆賬’,即親情賬、信譽賬、時間賬、經(jīng)濟賬、風險賬。歸根結底是通過對糾紛進行疏導分流,引導群眾選擇最適宜的途徑和諧化解糾紛。”省法院相關負責人介紹。

目前,我省基層法院全部建成訴調(diào)對接中心,設立指導分流室、人民調(diào)解室、司法確認室,引導群眾理性選擇解紛方式,建立交通事故、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、金融消費糾紛等對接機制。去年,全省法院共委派、委托調(diào)解案件62266件,調(diào)解成功29283件；受理司法確認案件8404件,予以確認或部分確認的7537件；設立法官團隊或速裁合議庭335個,審結案件59871件。

2016年10月,《山東省多元化解糾紛促進條例》開始施行,明確規(guī)定對符合法律規(guī)定的調(diào)解協(xié)議,當事人可以依法共同向人民法院申請確認其法律效力。對訴前調(diào)解達成協(xié)議的,能履行的盡可能當即履行,不能當即履行的可移交司法確認室審查、賦予法律效力；對人民調(diào)解達不成協(xié)議的,有關調(diào)解過程、爭執(zhí)焦點等內(nèi)容的記錄,經(jīng)當事人簽字確認,可隨案卷先后移交立案庭、審判庭、執(zhí)行庭作為辦案參考,實現(xiàn)信息資源共享,提高辦案質(zhì)量和效率,讓老百姓少跑腿、甚至不跑腿。

“調(diào)解作為一種比較平和的糾紛解決方式,有利于修復社會關系,實現(xiàn)案結事了,比較符合我國的國情和傳統(tǒng)文化。”省人大常委會法制工作委員會副主任石曉認為,這些規(guī)定通過規(guī)范程序轉(zhuǎn)換,賦予了調(diào)解協(xié)議一定的約束力,增強了和解、調(diào)解方式解決糾紛的權威性。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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