齊魯網(wǎng)濟南12月13日訊（記者 王春令）山東省人民政府辦公廳于昨日印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實施意見》（以下簡稱《意見》）。我省將放寬行業(yè)準入，大力吸引各類投資進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。

放寬行業(yè)準入 取消醫(yī)保定點資格審查

《意見》提出，凡法律法規(guī)未明令禁入的社會投資領(lǐng)域，都要向社會力量全面開放，鼓勵新增服務(wù)和產(chǎn)品由社會力量提供。制定醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域跨部門全流程綜合審批指引實施細則，推進一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，提高審批效率。

同時，全面取消基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查和基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查，完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理。對符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的社會資本舉辦的醫(yī)藥機構(gòu)，按程序?qū)⑵浼{入基本醫(yī)療保險定點服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進行管理。《意見》明確，凡在我省醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的企業(yè)、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的職稱，與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才享有平等待遇。

合理規(guī)劃土地利用 優(yōu)先保障教育用地

用地方面，《意見》明確，把醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，市、縣級政府在安排新增用地指標時適當向上述領(lǐng)域傾斜，有序適度擴大用地供給。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標、工礦廢棄地復(fù)墾利用指標，優(yōu)先支持醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等設(shè)施建設(shè)。

充分挖掘教育用地資源，支持利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦中小學(xué)、幼兒園，對符合劃撥用地目錄的非營利性教育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地。開展已關(guān)閉、合并、閑置學(xué)校教育用地的調(diào)查，做好閑置用地置換和再開發(fā)利用。在優(yōu)先保證教育發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，節(jié)余的用地指標可在養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等社會領(lǐng)域調(diào)劑使用。

建立從業(yè)人員黑名單制度和退出機制

監(jiān)管方面，《意見》提出，建立醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，以違規(guī)違法行為、消防不良行為、信用狀況、服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果、顧客投訴處理結(jié)果等信息為重點，實施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。建立健全信用信息記錄和歸集機制，對嚴重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施，逐步建立健全跨地區(qū)跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。

[責任編輯：楊凡、王鵬、王春令]

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