中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。今年中央經濟工作會議上,習近平總書記著眼新時代經濟發(fā)展階段轉變,深刻闡述了推動高質量發(fā)展的重大意義、科學內涵,明確提出推動高質量發(fā)展就是要建立現(xiàn)代化經濟體系和應堅持的基本原則、重點工作。

緊扣“高質量發(fā)展”要求,省第十一次黨代會以來,山東堅持穩(wěn)中求進工作總基調,提高站位謀發(fā)展,與時俱進理思路,抓住重點求突破,創(chuàng)新方法解難題,轉變作風抓落實,抓了一些大事,干了一些實事。山東匯聚9900多萬齊魯兒女磅礴力量,以實際行動貫徹落實十九大精神,努力把習近平新時代中國特色社會主義思想變?yōu)樯綎|發(fā)展的生動實踐。

一分耕耘,一分收獲；一分努力,一分進步。2017年,盡管經濟增速有所放緩,但發(fā)展中出現(xiàn)了一些多年未有、影響深遠的積極變化:質量效益有了新提升,發(fā)展動能有了新亮點,經濟活力有了新增強,生態(tài)環(huán)境有了新改善,民生事業(yè)有了新進展。全省經濟呈現(xiàn)出提質增效、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,就蘊含于這五個“新”。

經濟發(fā)展進入新時代,山東高質量發(fā)展大潮涌動,亮點紛呈,各地你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍正在形成。

旗幟鮮明講政治　提高站位謀發(fā)展 

◎旗幟鮮明講政治,圍繞深入貫徹落實總書記對山東工作的重要指示批示精神,把握走在前列目標定位,對19個方面工作落實情況進行梳理分析,行有方向、做有遵循。

◎緊跟中央決策部署和形勢變化,不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路。省第十一次黨代會把走在前列的目標定位,全面融入大會主題和工作布局。

◎把謀篇布局作為一項重要的基礎性工作,增強工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性,牢牢把握發(fā)展主動權。

◎主體功能區(qū)規(guī)劃正按照中央部署,在市縣層面科學劃定“三區(qū)”“三線”。全省水安全保障總體規(guī)劃,今年6月部署,目前已完成公示,這是山東有史以來對所有水問題進行統(tǒng)籌的第一個規(guī)劃,也是全國第一個從水安全角度編制的規(guī)劃。

樹立狠抓落實的　堅定態(tài)度和鮮明導向

◎實行重點工作推進情況視頻會議制度,圍繞全面從嚴治黨、生態(tài)環(huán)境保護和整治、全面深化改革、十九大安保維穩(wěn)、重點工作推進落實五個方面,從7月開始每月召開一次省委省政府重點工作推進情況視頻會議。

◎新一屆省委高度重視督促檢查工作,通過加大督查工作力度,推進工作措施要求落實落地,釋放了狠抓工作落實的強烈信號。今年以來,省有關部門(單位)緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署、重點工作任務,以督促檢查為抓手,深入基層一線摸實情,扎實開展各類督導檢查活動,較好地促進了各項工作落實落地。

◎印發(fā)《中共山東省委實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》,集中梳理十八大以來我省相關問責規(guī)定,總結提煉實踐探索中的經驗做法,以制度固化成果。辦法既貫徹中央要求,又體現(xiàn)山東實際,著力服務山東強省建設。

全力打好攻堅戰(zhàn)　創(chuàng)新方法解難題 

◎深入開展環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅行動。今年,全省規(guī)模以上工業(yè)能耗總量實現(xiàn)改革開放以來的首次下降。

今年前10月,全省“藍天白云,繁星閃爍”天數同比增加12.8天。

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動深入開展,7個通道城市完成和正在改造“氣代煤”“電代煤”41.5萬戶。

◎重點突出菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣、200個重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個扶貧工作重點村和60萬黃河灘區(qū)居民,制定精準脫貧相關意見,有針對性地提出政策措施。目前,黃河灘區(qū)遷建一期試點群眾陸續(xù)遷入新居。

◎深入開展安全生產大檢查、安全生產百日攻堅治理行動、化工產業(yè)安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法緊急行動、重點領域轉型升級和專項整治。

今年1至11月,全省發(fā)生各類生產安全事故和死亡人數,同比分別下降48.8%和24.4%。

◎金融風險預警、防范、化解機制不斷完善,省市縣上下聯(lián)動、政監(jiān)金企四方協(xié)調配合的工作體系初步建立。

◎社會治安綜合治理不斷強化,保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢,人民群眾的安全感不斷增強。制定出臺關于做好退役士兵安置和權益保障工作的政策舉措,25.5萬人得到有效安置。

◎省委全面深化改革領導小組審議通過40多個改革文件,出臺一系列改革舉措,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。

出臺一系列制度舉措　調動發(fā)展積極性 

◎召開全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議,出臺省委省政府關于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見。為落實這個意見,省國資委又細化分解46項改革任務,正在蹄急步穩(wěn)推進。

◎召開全省支持非公有制經濟健康發(fā)展工作會議,出臺省委省政府關于支持非公有制經濟健康發(fā)展的十條意見,推出建立政府性融資擔保機構、支持“單項冠軍”“隱形冠軍”發(fā)展等務實措施。

◎召開全省開放型經濟發(fā)展大會,部署新一輪高水平對外開放,努力塑造開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。前11個月,全省外貿進出口1.62萬億元人民幣,比去年同期增長16.9%,進出口值位居全國第6位。截至目前,累計有211家世界500強企業(yè)在我省投資項目708個。

◎制定出臺了《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”要求的具體舉措,亮明為全省廣大干部擔當負責的鮮明態(tài)度。

新舊動能轉換　重大工程起勢 

◎實施新舊動能轉換重大工程,通過發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。

◎緊扣山東實際建立高水平新舊動能轉換項目庫,篩選確定先期儲備項目600個,總投資3.8萬億元；設立總規(guī)模6000億元的新舊動能轉換基金,鼓勵境內外資本以多種形式參與山東新舊動能轉換工程建設。

◎新技術新產業(yè)加快發(fā)展。據預計,2017年全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值將占規(guī)模以上工業(yè)產值的34.8%,比年初提高1.1個百分點。全年產值超過百億元的創(chuàng)新型產業(yè)集群將達到近百個,千億規(guī)模創(chuàng)新型產業(yè)集群達到8個。

◎新業(yè)態(tài)新模式加快培育,實物商品網上零售額增長41.3%,個性化定制、云制造、線上線下服務等新模式不斷涌現(xiàn),數字經濟、共享經濟快速發(fā)展。

◎傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”,完成工業(yè)技改投資12956.5億元,占全部工業(yè)投資的59.9%。

破除體制機制障礙　經濟活力有了新增強 

◎印發(fā)《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的意見》,開展削權減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權“五大行動”,減少政府對微觀經濟的干預,最大限度地向市場放權。目前,省直有關部門和各設區(qū)市已如期推出第一批35998項“零跑腿”和“只跑一次”事項清單。

◎今年9月1日起,全面實施“多證合一、一照一碼”改革,比國家規(guī)定的時限提前了1個月。截至目前,全省已發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照數量461312份。

前三季度,全省實有市場主體新增106萬戶,達到774.6萬戶,其中企業(yè)突破200萬戶,成為全國第三個企業(yè)數突破200萬的省份。

質量效益有了新提升　“三二一”產業(yè)格局更鞏固 

◎全省上下堅定不移推進轉型升級、提質增效,“三二一”的產業(yè)格局得到進一步鞏固。服務業(yè)帶動作用增強,主導經濟發(fā)展的特征更加明顯,1-10月,服務業(yè)投資完成22221.1億元,增長15.7%,增速明顯快于第一、二產業(yè)；規(guī)模以上服務業(yè)利潤增長21.6%,軟件信息、文化旅游、家居家裝、特色餐飲等需求旺盛。

◎“三去一降一補”有序推進,粗鋼、生鐵、煤炭去產能年度任務提前完成,“地條鋼”清理整頓工作全面完成,濟鋼在濟鋼鐵生產線實現(xiàn)安全停產。目前,全省煤炭、輪胎、平板玻璃等過剩行業(yè)產能利用率保持在79%到82%的合理區(qū)間,市場供求關系得到明顯改善,產銷銜接良好,工業(yè)產品產銷率達到99%。

◎重化工業(yè)增勢放緩,六大高耗能行業(yè)增加值增速持續(xù)回落,高端產品產量逆勢上揚；企業(yè)經濟效益持續(xù)提升,41個大類行業(yè)中有27個行業(yè)利潤實現(xiàn)增長。

◎補短板力度不斷加大,基礎設施投資完成8348.3億元,增長34.3%,高速公路、高速鐵路、機場等基礎設施建設明顯加快。

人民群眾有了更多　獲得感幸福感 

◎前三季度,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)106.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.39%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%,農村居民人均可支配收入增長8.3%。

◎前三季度,全省居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數分別達到4520.4萬人、7257.2萬人。18種特藥列入今年職工和居民大病保險合規(guī)醫(yī)療費用范圍。

◎全省實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡的縣(市、區(qū))達127個,占全省的92.7%；“全面改薄”校舍建設開工率、竣工率分別達到113.25%、99.15%。

◎全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議召開,聚焦美麗鄉(xiāng)村“如何建起來”,提出保質保量地完成農村“七改”工程,盡快實現(xiàn)“七改”標準全覆蓋。

◎加快推進基本公共服務均等化,首次提出了一張基本公共服務清單,列出了96個服務項目。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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