齊魯網(wǎng)濟南1月19日訊（記者 劉金旺）今年，山東將以推動實施《山東省水安全保障總體規(guī)劃》為總抓手，進一步完善河長制管理機制，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率國控70%、省控69.7%。

強化水資源節(jié)約集約利用

以貫徹落實《山東省水資源條例》為契機，把節(jié)約用水作為推進綠色發(fā)展、加快新舊動能轉換、依法治水管水的首要任務。2018年全省用水總量控制在267.74億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量比2015年下降9%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.6406，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率國控70%、省控69.7%。圍繞實現(xiàn)上述目標，全面落實最嚴格水資源管理制度，全面推進節(jié)水型社會建設，組織開展縣域節(jié)水型社會達標建設、節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建等活動，全省20%的縣（市、區(qū)）完成縣域節(jié)水型社會達標建設工作。加快推進第三次水資源調(diào)查評價，摸清全省水資源變化情況，科學調(diào)度配置利用水資源，堅持優(yōu)先配置長江水、科學調(diào)蓄黃河水、合理開發(fā)當?shù)厮⒐膭钍褂迷偕徑馊∷Y源短缺矛盾。

加快建設水利基礎設施網(wǎng)絡

按照建設堅實大水網(wǎng)的思路安排，謀劃實施近期水網(wǎng)工程建設，著力提升水資源配置效能。開工建設黃水東調(diào)二期工程等省級骨干水網(wǎng)，與膠東調(diào)水工程聯(lián)合調(diào)度；按照國家要求，編制完成南水北調(diào)二期工程規(guī)劃，與山東骨干水網(wǎng)工程和重點調(diào)蓄工程統(tǒng)籌考慮;啟動南水北調(diào)膠東續(xù)建工程前期工作。根據(jù)全省骨干水網(wǎng)規(guī)劃布局，指導鼓勵各市建設庫河連通工程等局域水網(wǎng)工程，加強與省級骨干水網(wǎng)的連接，構建布局合理、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、生態(tài)良好的省市縣三級水網(wǎng)工程體系，增強水資源聯(lián)調(diào)聯(lián)配能力。開展峽山水庫作為膠東地區(qū)調(diào)蓄樞紐研究論證，加強區(qū)域性蓄水工程建設，實施文登區(qū)坤龍邢水庫增容、田集水庫等一批雨洪資源利用工程項目。

全面推進實施河長制湖長制

進一步完善河長制管理機制，推動河管員和河湖管護經(jīng)費落實。做好河湖管理保護基礎性工作，全面建立湖長制。按照“一河（湖）一策”方案要求，抓好河湖管理保護任務的實施和監(jiān)督考核，基本完成市、縣級重要河湖的劃界工作，完成縣級及以上河湖岸線利用管理規(guī)劃編制工作，組織開展河湖信息調(diào)查和“一河（湖）一檔”建設工作，開展河湖管理關鍵問題調(diào)查研究。完成日照市東港區(qū)、濟寧市金鄉(xiāng)縣2個全國第一批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣驗收工作。強化河長制湖長制宣傳和信息化建設，加強與新聞媒體合作，充分發(fā)揮“山東河長制”微信公眾號作用，推進河長制湖長制工作APP的開發(fā)與應用。

切實提升防汛抗旱減災能力

堅持未雨綢繆、及早謀劃，扎實做好防汛抗旱各項工作。進一步強化防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，加快推進長平灘區(qū)護城堤、灘區(qū)村臺等黃河灘區(qū)居民遷建工程建設，繼續(xù)推動實施南四湖片重點平原洼地治理，實施支脈河和44條中小河流重點河段治理，以及5座病險水庫水閘、551座小型病險水庫除險加固工程。全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，超前部署培訓演練、監(jiān)督檢查、預案修訂、河道清障等工作。實施56個山區(qū)縣山洪災害防治鞏固提升和19個平原縣基層防汛預警預報體系建設項目，全面完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設任務。統(tǒng)籌做好抗旱工作，加強抗旱水源工程建設，做好水量調(diào)度和應急調(diào)水等工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。

著力強化農(nóng)村水利公共服務

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善農(nóng)村水利基礎設施條件。加快推進15處大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全力推進89個在建小農(nóng)水重點縣實施，力爭新增恢復改善灌溉面積200萬畝以上，加快實施新增300萬畝節(jié)水灌溉工程建設。以開展省級高效節(jié)水灌溉示范縣和農(nóng)村飲水安全示范縣創(chuàng)建為引領，繼續(xù)扶持新型農(nóng)業(yè)主體開展高效精準灌溉工程建設，再建一批農(nóng)田水利現(xiàn)代化樣板工程；推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升，新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)供水工程，完善農(nóng)村供水工程運行管護機制。扎實推進水利脫貧攻堅，加快實施貧困村通水鞏固提升工程和“第一書記”促脫貧攻堅。進一步規(guī)范移民人口動態(tài)管理，繼續(xù)推進移民避險解困和美麗移民村建設試點，持續(xù)改善庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施及公共服務設施條件。

積極推進水生態(tài)保護與修復

強化山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。完成青島、煙臺、泰安、濱州全國水生態(tài)文明城市建設試點驗收工作。強化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理，加強水功能區(qū)水質監(jiān)測和評價，編制全省入河排污口綜合整治方案，加強動態(tài)管理和監(jiān)督檢查。加強水土保持工程建設，確保完成水土流失治理面積1260平方公里。實施地下水超采區(qū)治理，完成6個省級地下水超采區(qū)重點縣90%以上的建設任務。

持續(xù)推進重點領域改革創(chuàng)新

繼續(xù)深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進省水利廳行政許可集中辦理工作，加強事中事后監(jiān)管。加快水權水市場制度建設，做好水權確權登記工作，發(fā)揮市場在配置水資源中的決定性作用。加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成改革面積1354萬畝。繼續(xù)穩(wěn)妥推進區(qū)域綜合水價改革工作，總結試點經(jīng)驗，重點推動省級水網(wǎng)工程綜合水價工作。扎實推進水資源稅改革試點，加強取用水戶取用水監(jiān)督管理，升級完善水資源稅信息管理系統(tǒng)。進一步提升水管單位規(guī)范化管理水平，力爭省級規(guī)范化管理單位達到200個。

大力加強水利行業(yè)能力建設

推進水利法治建設，繼續(xù)開展水利法治建設示范點創(chuàng)建工作；做好《山東省水利工程管理條例》《山東省建設項目占用水域管理辦法》等立法項目調(diào)研、起草工作；在全省深入開展河湖執(zhí)法檢查活動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊河湖違法行為；強化執(zhí)法監(jiān)督，推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實。大力推進智慧水利建設，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術，加快構建智慧水利調(diào)度中心、水利大數(shù)據(jù)分析與智能應用服務系統(tǒng)，初步構建水利信息化智能應用平臺，推動水利系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合和資源共享；完成省級河長制信息管理系統(tǒng)、地市系統(tǒng)標準版的開發(fā)定制；加快國家水資源監(jiān)控能力項目建設，建成省市縣三級水資源管理業(yè)務應用平臺。強化科技支撐和引領，有針對性地組織開展一批重點科研攻關項目。加強安全生產(chǎn)工作，抓好風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，積極推進安全生產(chǎn)標準化，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

[責任編輯：楊凡、張偉、劉金旺]

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