齊魯網濟南1月30日訊（記者 劉金旺）省政府新聞辦今天召開新聞發布會，介紹全省新舊動能轉換的總體情況。

記者從會上了解到，今年1月3日，國務院批準山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案，這是我國第一個以新舊動能轉換為主題的試驗區，也是十九大之后獲批的首個區域性國家戰略，標志著山東新舊動能轉換綜合試驗區建設正式啟動。總體方案中對綜合試驗區的布局概括為“三核引領、區域融合互動”，范圍包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市國家和省級經濟開發區、高新區、海關特殊監管區等區域，面積近4萬平方公里，涉及全省182個園區，其中濟青煙38個，其他14市144個。從實際情況看，山東重大生產力主要布局在省級以上園區，均可享受到總體方案中的產業、創新、投資、財稅、土地等政策。

推進新舊動能轉換要立足新時代、順應新常態、踐行新理念，堅持國際標準、世界眼光，堅持山東優勢、問題導向，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，以實體經濟為著力點，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，提高全要素生產率，推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，把山東建設成為全國重要的新經濟發展聚集地和東北亞地區極具活力的增長極。

到2022年，基本形成新動能主導經濟發展的新格局，主要體現為“五個全面”：即，質量效益全面提高，創新能力全面增強，生態環境全面改善，動能轉換體制機制全面建立，開放型經濟新優勢全面形成。主要指標方面：全員勞動生產率由2016年的人均10萬元提高到14萬元；戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重每年提高1個百分點以上；研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重由 2016年的2.3%提高到2.7%左右。到2028年，改革開放五十周年時，基本完成這一輪新舊動能轉換。到2035年，基本建成現代化強省，在社會主義現代化進程中繼續走在前列。

為了更加科學系統地推進全省新舊動能轉換重大工程，實施規劃的范圍涵蓋了山東全部15.7萬平方公里陸域，15.9萬平方公里海域。在布局上進一步細化為“三核引領、多點突破、融合互動”。其中：三核引領，就是要充分發揮濟青煙三市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎，為全省推進新舊動能轉換工作樹立標桿。其中，濟青煙三市的面積占全省的1/5，人口占全省的1/4，經濟總量占全省的1/3，創新資源占全省的1/2。多點突破，就是要支持其他14市充分發揮各自的比較優勢，明確重點突破方向，培育壯大特色經濟和優勢產業，打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。融合互動，就是要樹立全省“一盤棋”思維，統籌推進優勢產業培育、資源要素配置、基礎設施建設和生態環境治理，促進全省協同聯動發展。

加快新舊動能轉換重大工程，事關山東乃至全國長遠發展大局，承載著黨中央、國務院領導同志的殷切期望，承載著全省1億人民的熱切期盼，這是一項偉大的事業，是全省各級各部門共同的責任。國家確定在綜合試驗區推行國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區可復制、可推廣的政策措施，同時還賦予綜合試驗區一系列先行先試、試點示范的權利，這些政策涉及創新、產業、財稅、金融、土地、開放、生態等重點領域，每項政策都具有很高的含金量和可操作性。比如，支持山東創建全國醫養結合示范省、全域旅游示范省；結合稅制改革方向，統籌研究支持新舊動能轉換的稅收政策；賦予省級及以下政府更多自主權，推進新興經濟領域的權責下移試點；享受京津冀大氣污染傳輸通道防治協同治理政策，支持老工業區、資源型城市經濟轉型發展；支持濟南高水平規劃建設新舊動能轉換先行區、青島創建軍民融合創新示范區等等。

[責任編輯：楊凡、崔維莉、劉金旺]

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