近日,科技部公布了2017中國獨角獸企業(yè)排行榜,作為經(jīng)濟大省的山東,無一企業(yè)入圍。“獨角獸”是指成立10年以內(nèi)、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。如果企業(yè)估值超過100億美元,則被稱為超級“獨角獸”。全國164家獨角獸企業(yè)分布在12個省市區(qū),主要集聚地是北京(70)和上海(36),其次是廣東(19)、浙江(18)和江蘇(7),湖北、香港、天津、福建、遼寧、四川、貴州也有數(shù)量不等的獨角獸企業(yè)。

獨角獸企業(yè)是創(chuàng)新全球化時代的產(chǎn)物,這種爆發(fā)式增長的企業(yè),正在以全新的商業(yè)模式改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),孕育出發(fā)展新動能。獨角獸企業(yè)出現(xiàn)的地方,往往是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的區(qū)域。獨角獸企業(yè)已經(jīng)成為新經(jīng)濟的典型代表、衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)和帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強力引擎。如何培育一批獨角獸企業(yè),使之成為引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量,是當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個重要課題。結(jié)合山東實際,需要抓好以下幾個方面。

加快新舊發(fā)展思維的轉(zhuǎn)換

獨角獸企業(yè)大多是新思維、新模式的產(chǎn)物。滴滴出行正是依靠共享經(jīng)濟思維和模式,在短短6年的時間里迅速成長為估值560億美元的“超級獨角獸”。而這恰恰是山東企業(yè)目前所欠缺的。其實,對我省而言,無論是企業(yè)還是政府,都需要來一場“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命,改革保守陳舊的思想觀念,這較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵機制方面的變革,更為隱性卻更為關(guān)鍵。作為政府,首先應(yīng)該摒棄“拼資源、拼投入”的發(fā)展思維。近十年來,山東仍然沿襲了上世紀(jì)90年代“大投入、大發(fā)展”的思路,有些地方甚至把發(fā)展經(jīng)濟簡化為“抓投入、上項目”。這種對投資的過度依賴抑制了創(chuàng)新,導(dǎo)致了“兩個70%”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而南方先進(jìn)省份敏銳地捕捉到了新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機遇,及時創(chuàng)新了發(fā)展思維,變換了發(fā)展車道。廣東于全球金融危機爆發(fā)之際提出了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移”雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略(騰籠換鳥),浙江實施了以電商換市場戰(zhàn)略并把發(fā)展信息經(jīng)濟作為“一號工程”,昨天的一小步成為今天的一大步。山東也應(yīng)樹立敢為人先的發(fā)展理念,打破思維定勢,以創(chuàng)新思維引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換。作為企業(yè),不能“只會低頭拉車,不會抬頭看路”,而應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒南方新銳企業(yè)所提倡的“新思維、新模式”,把注意力從資金、土地、優(yōu)惠政策上轉(zhuǎn)移到知識、信息和數(shù)據(jù)上,用新思維、新模式為自己賦能。

著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

獨角獸企業(yè)是典型的創(chuàng)新型企業(yè),需要出生地具有深厚的創(chuàng)新資源稟賦。根據(jù)科技部去年發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報告》,山東科技創(chuàng)新指數(shù)低于全國平均水平,處于第二梯隊。2016年山東高新技術(shù)企業(yè)只有4692家,僅占全國的4.5%,而廣東、江蘇、浙江占比分別達(dá)到了19.1%、12.6%和7.4%。這不但意味著我省科技研發(fā)能力弱,而且意味著獨角獸種子企業(yè)數(shù)量不足。培育獨角獸企業(yè),必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型省份。一是深化科技體制改革。開展科技資源開放共享、股權(quán)激勵、創(chuàng)新人才跨區(qū)域流動等先行先試,推動科研項目績效評價從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。二是著力提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。正確把握未來獨角獸企業(yè)的發(fā)展方向,下大氣力搞好網(wǎng)絡(luò)空間、先進(jìn)制造、人工智能等領(lǐng)域顛覆性科學(xué)與技術(shù)的研究,并切實抓好科技成果的轉(zhuǎn)化。三是搞好高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。獨角獸企業(yè)的市場估值在一定程度上是人才的資本化,需要大量高科技人才的集聚。而山東高端人才相對匱乏,在山東工作的中國科學(xué)院院士僅10人,排在全國第14；中國工程院院士15人(不含資深院士),排在全國第10。我省應(yīng)研究推出更加有效的創(chuàng)新人才政策,加大力度培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。

推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相融合

我國獨角獸企業(yè)大多誕生于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,占比超過了80%。相當(dāng)一部分獨角獸企業(yè)的創(chuàng)始人,都有在BAT(百度、阿里、騰訊)的就職經(jīng)驗。數(shù)字經(jīng)濟是我省的一大短板,明顯落后于廣東、浙江、江蘇等省,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)位居全國第8,并且缺少知名的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。這是尚未培育出獨角獸企業(yè)的主要原因之一。一是大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。山東是制造業(yè)大省,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育獨角獸企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。我省應(yīng)該盡快搞好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的謀篇布局,讓傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)植入互聯(lián)網(wǎng)基因、站上“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的風(fēng)口。二是培育好互聯(lián)網(wǎng)平臺。互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字經(jīng)濟時代協(xié)調(diào)和配置資源的基本單元,是價值創(chuàng)造和價值匯聚的核心,在培育獨角獸企業(yè)中發(fā)揮著重要作用,阿里、騰訊、百度分別投資孵化了29家、26家和8家“獨角獸”。我們應(yīng)一方面加強與BAT等互聯(lián)網(wǎng)平臺的戰(zhàn)略合作,積極爭取騰訊來我省設(shè)立眾創(chuàng)空間；另一方面依托海爾、濰柴、浪潮等企業(yè)培育山東的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,使之成為孵化“獨角獸”的重要載體。三是利用好數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素。每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革,必然催生也必須依賴新的生產(chǎn)要素,如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的土地和勞動力、工業(yè)經(jīng)濟時代的技術(shù)和資本一樣,數(shù)據(jù)已成為數(shù)字經(jīng)濟時代新的生產(chǎn)要素,而且是最為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。利用這一生產(chǎn)要素進(jìn)行經(jīng)營管理,已成為新常態(tài)下許多企業(yè)的競爭利器。政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)利用不可或缺的數(shù)據(jù)資源重塑未來發(fā)展的模式,推動價值創(chuàng)造發(fā)生新的飛躍。

努力打造一流的營商環(huán)境

獨角獸企業(yè)之所以集聚在京滬粵浙等地,離不開當(dāng)?shù)亻_放包容、崇尚冒險的創(chuàng)新文化環(huán)境和快速高效的政策環(huán)境。廣東的互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平,互聯(lián)網(wǎng)普及率對應(yīng)的是信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平以及互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會的滲透度,折射出的則是一個區(qū)域的開放程度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。廣東的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃于2015年9月正式印發(fā)實施,僅比國家政策出臺的時間延遲了兩個多月,這種對國家政策的反應(yīng)速度在全國首屈一指。浙江于2016年率先提出了“最多跑一次”改革,僅用一年多的時間就基本實現(xiàn),而且這種提法還被寫入了今年國務(wù)院的《政府工作報告》。相比之下,山東官本位思想嚴(yán)重,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化相對傳統(tǒng)保守,對新生事物的接受和對中央政策的響應(yīng)較為緩慢,導(dǎo)致獨角獸企業(yè)出生的整體環(huán)境還不夠理想。打造適合獨角獸企業(yè)成長的營商環(huán)境,必須摒棄官本位思想,樹立以民為本、以民為貴、以民為尊的“民本位”理念；必須否定傳統(tǒng)文化中的糟粕,弘揚開放包容、崇尚冒險、寬容失敗的創(chuàng)新精神；必須加快“放管服”改革,建設(shè)審慎監(jiān)管、運行高效、法治規(guī)范的服務(wù)型政府。

制定具體有效的配套措施

一方面,建設(shè)好獨角獸企業(yè)的孕育基地。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,獨角獸企業(yè)具有區(qū)域集中特征,集聚和共享知識、經(jīng)驗、資源、資金等高端創(chuàng)新要素。一流高新區(qū)是獨角獸企業(yè)的搖籃,我國125家獨角獸企業(yè)誕生于高新區(qū),占比高達(dá)76.2%。北京70家獨角獸企業(yè)全部集中在中關(guān)村,上海張江高新區(qū)和深圳高新區(qū)分別聚集了25家和10家獨角獸企業(yè)。我省應(yīng)引導(dǎo)濟南、青島等地的高新區(qū)對標(biāo)北京中關(guān)村、上海張江高新區(qū),集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),創(chuàng)造適合獨角獸企業(yè)孕育的生態(tài)環(huán)境。另一方面,制定個性化催生方案。獨角獸企業(yè)顛覆的不僅有傳統(tǒng)的商業(yè)模式,還有傳統(tǒng)企業(yè)的成長路徑,它呈現(xiàn)的是非線性快速成長模式。傳統(tǒng)的、大眾化的企業(yè)培植模式不適合“獨角獸”。應(yīng)深入研究獨角獸企業(yè)的成長規(guī)律,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域,從眾多高成長性企業(yè)中遴選一批獨角獸種子企業(yè),搞好跟蹤服務(wù)和深入挖掘,并根據(jù)“創(chuàng)業(yè)—瞪羚—獨角獸”等企業(yè)不同階段面臨的困難和實際需求,制定分層次的一企一策精準(zhǔn)扶持政策,使其盡快成長壯大。

作者：民進(jìn)德州市委主委陳曉強

（大眾日報·論叢周刊）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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