齊魯網(wǎng)8月1日訊（記者 何則偉）山東省人民政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會，山東省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局發(fā)布山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系系列地方標準有關(guān)情況。記者從發(fā)布會上了解到，山東發(fā)布實施的164項安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標準，將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理緊密形成一個有機整體，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、對作業(yè)活動風(fēng)險管控的全覆蓋。

將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理緊密形成一個有機整體

雙重預(yù)防體系是一個從風(fēng)險管控到隱患排查治理，再到持續(xù)改進的完整管理體系。從標準形式上分為風(fēng)險分級管控標準和隱患排查治理標準，但是，這兩個標準在企業(yè)運行過程中形成了一個有機整體。風(fēng)險分級管控標準，解決的是管控措施的問題；隱患排查治理標準，解決的是如何排查治理隱患的問題，兩者是辯證統(tǒng)一、有機融合。實施風(fēng)險分級管控標準，將風(fēng)險管控各項措施的有效性作為隱患排查治理的目標；實施隱患排查治理標準，通過排查隱患檢驗風(fēng)險管控措施是否全面，是否存在缺失。將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理緊密聯(lián)系起來，形成一個有機整體，這是我省一個很重要的創(chuàng)新。

實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程全覆蓋

雙重預(yù)防體系建設(shè)實施指南標準，體現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全方位和全員參與。例如，冶金行業(yè)工藝復(fù)雜、危險性大、輔助工序多。作為該指南編制單位的濟鋼集團有限公司，為了保證風(fēng)險識別的全面和準確，發(fā)動全員對整個生產(chǎn)工藝層層分解，對燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等主要工序，以及有關(guān)輔助工序按工藝操作、區(qū)域、設(shè)備及作業(yè)活動等結(jié)合起來劃分風(fēng)險點，實現(xiàn)了冶金行業(yè)主要設(shè)備設(shè)施、工藝操作及作業(yè)活動的全覆蓋。

實現(xiàn)了對作業(yè)活動風(fēng)險管控全覆蓋

標準將每項作業(yè)活動進行分解細分，逐個步驟進行風(fēng)險辨識評估，制定出有效的管控措施。例如，屬于化工行業(yè)的涂料企業(yè)實施指南，將反應(yīng)釜操作作業(yè)活動，分解為反應(yīng)釜操作前檢查、液體料計量、升溫、脫水、取樣檢測、降溫等6個步驟，再對這6個步驟，逐個制定出由工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置等5個方面組成的管控措施。

操作性強

實施指南對隱患排查治理也做到了全過程、全覆蓋。以涂料企業(yè)反應(yīng)釜操作為例，在實施指南中隱患排查治理清單中，針對反應(yīng)釜操作的6個步驟，每個步驟涉及到的管控措施，分別制定出公司、車間、班組、崗位的日常檢查、專業(yè)性檢查、綜合性檢查的時間和責(zé)任部門，明確了隱患排查治理的目標、內(nèi)容、標準、時間周期和責(zé)任單位。企業(yè)對照標準，結(jié)合本企業(yè)實際對號入座，只需進行簡單的微調(diào)，就可以形成本企業(yè)的體系制度和規(guī)范。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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