齊魯網(wǎng)10月15日訊 10月15日，記者從山東省政府網(wǎng)站了解到，為了加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹(shù)立安全發(fā)展理念，中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”）的通知。細(xì)則中提出，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任終身問(wèn)責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送有權(quán)實(shí)施責(zé)任追究的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)或者安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；已退休的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度

考核結(jié)果與有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤

細(xì)則指出，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《細(xì)則》對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)、縣級(jí)以上各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)等全省縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員需要履行的安全生產(chǎn)職責(zé)均給出了清晰而明確的界定。

細(xì)則明確，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況督查督辦制度，不定期組織督促檢查。把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入審計(jì)內(nèi)容，在審計(jì)中對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和相關(guān)改革任務(wù)推進(jìn)、財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防以及應(yīng)急相關(guān)資金管理使用、有關(guān)安全生產(chǎn)項(xiàng)目的資金保障以及項(xiàng)目落地等情況開(kāi)展監(jiān)督。

建立安全生產(chǎn)通報(bào)制度，把本地的安全生產(chǎn)情況納入本級(jí)黨委和政府重要工作情況通報(bào)內(nèi)容，每季度向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)1次安全生產(chǎn)情況。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，并延伸巡查下級(jí)黨委、政府部門(mén)和下級(jí)所轄區(qū)域及重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。

建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，每年對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。在對(duì)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

黨委組織部門(mén)在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)

應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況

黨委組織部門(mén)在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。有關(guān)部門(mén)在推薦、評(píng)選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的黨委和政府

上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)

細(xì)則指出，對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)重要工作、健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防體系建設(shè)、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的黨委和政府，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。

有下列七種情形之一 

應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）履行本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的。

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的。

（三）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（四）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（五）對(duì)本地、分管行業(yè)（領(lǐng)域）存在的共性重大事故隱患未能及時(shí)有效解決，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（六）對(duì)打非治違不力，本地和分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）連續(xù)發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)安全事故，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（七）有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。

根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)工作存在其他嚴(yán)重問(wèn)題的市、縣（市、區(qū)），按照安全生產(chǎn)約談辦法等有關(guān)規(guī)定，約談?dòng)嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定、紀(jì)委監(jiān)委核實(shí)，已經(jīng)全面履行了本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署和責(zé)任清單的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的

不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休都應(yīng)問(wèn)責(zé)

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任終身問(wèn)責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送有權(quán)實(shí)施責(zé)任追究的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)或者安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；已退休的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、高亞南]

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