齊魯網(wǎng)12月11日訊 為慶祝改革開放40周年，山東廣播電視臺(tái)推出12集成就紀(jì)錄片《新時(shí)代新山東》，12月11日晚播出第八集《重現(xiàn)綠色生機(jī)》。

2015年10月21日，濟(jì)南市章丘區(qū)普集鎮(zhèn)上皋村廢棄的三號(hào)煤井，發(fā)生一起重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件，造成4人當(dāng)場(chǎng)死亡。公安機(jī)關(guān)查明，4名犯罪嫌疑人將山東金誠(chéng)重油化工有限公司、山東弘聚新能源有限公司等企業(yè)的化工廢液排放到廢棄礦井內(nèi)，累計(jì)排放廢堿廢酸超千噸,污染面積超1.4萬平方米。以往，一些重大環(huán)境污染事件發(fā)生后，由于民事、刑事混淆在一起，往往違法者受到刑事處罰后，污染區(qū)的修復(fù)費(fèi)用成為難以解決的“硬骨頭”。

山東省生態(tài)環(huán)境廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)馬運(yùn)文稱：“過去企業(yè)污染環(huán)境了，環(huán)保部門進(jìn)行行政處罰，罰點(diǎn)錢就算了。”

在生態(tài)環(huán)境損害賠償追討過程中，政府及相關(guān)部門的角色是所有權(quán)人，缺乏法律強(qiáng)制力。這件事情最終因一項(xiàng)改革而發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)。今年，山東印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》。

馬運(yùn)文表示：“我們就把這個(gè)案子，作為咱們開展生態(tài)環(huán)境損害賠償首起的典型案例。”

當(dāng)時(shí)的山東省環(huán)保廳會(huì)同濟(jì)南市章丘區(qū)政府與涉案的6家企業(yè)展開了磋商。經(jīng)過反反復(fù)復(fù)，才與其中4家企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議，收到賠償金額共計(jì)1357.54萬元。但這與高達(dá)2.5億的修復(fù)費(fèi)用相比，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果僅僅依靠磋商，將會(huì)陷入漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)。按照《方案》的規(guī)定，對(duì)于另外兩家未達(dá)成賠償協(xié)議的企業(yè)，當(dāng)時(shí)的山東省環(huán)保廳正式代表省政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

山東省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)張傳毅稱：“因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度它是一個(gè)創(chuàng)新的制度，咱們知道一般民告官，實(shí)際上這個(gè)制度，可以說是官告民，《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法》，在全國(guó)試點(diǎn)省份里面都是第一份。”

地下的污染物多存在一天，附近人民群眾健康受到危害的風(fēng)險(xiǎn)就越大。濟(jì)南市中級(jí)人民法院三次開庭審理章丘重大環(huán)境污染案，雖然目前尚未判決，但這并不影響生態(tài)修復(fù)工程的開工。根據(jù)改革措施，在賠償資金到位前，政府先墊資對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

山東省地礦工程勘察院院長(zhǎng)彭玉明表示：“對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境，造成的破壞是最大的，在修復(fù)的過程中呢，它的造價(jià)或代價(jià)更要大。”

從今年春天開始，承擔(dān)前期應(yīng)急處置工作的山東省地礦工程勘察院，在事故井四周100米范圍內(nèi)，進(jìn)行地下帷幕注漿，形成“水泥土巖防滲墻系統(tǒng)”，以隔離污染源，隨后開展危險(xiǎn)廢棄物、受污染水土的綜合治理。規(guī)劃到今年年底，污染場(chǎng)地修復(fù)完成。

山東省地礦工程勘察院副院長(zhǎng)劉玉仙表示：“這個(gè)事雖然難度很大，但是我們有信心，也有能力把這個(gè)事處理好，讓當(dāng)?shù)乩习傩辗判摹残模沧尞?dāng)?shù)卣判摹残摹?rdquo;

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、董迪]

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